Ухвала суду № 139126164, 19.08.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

19 серпня 2026 року справа № 580/2272/26 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у матеріалах справи доказами. Витребувано у військової частини НОМЕР_1 інформацію щодо розміру прожиткового мінімуму (суми), який застосовувався для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням за період з 10.06.2022 по 19.05.2023 ОСОБА_1 .

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2026 доручено Міністерству оборони України забезпечити вручення військовій частині НОМЕР_1 копію ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі №580/2272/26 разом із позовною заявою ОСОБА_1 та доданими до неї документами. Зобов`язано Міністерство оборони України надати Черкаському окружному адміністративному суду докази вручення військовій частині НОМЕР_1 копії ухвали разом із позовною заявою ОСОБА_1 та доданими до неї документами. Запропоновано військовій частині НОМЕР_1 у встановлений ухвалою суду від 16.03.2026 в адміністративній справі №580/2272/26 строк надати Черкаському окружному адміністративному суду відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування. Провадження в адміністративній справі №580/2272/26 зупинено до отримання судом доказів про вручення військовій частині НОМЕР_1 документів.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.04.2026 поновлено провадження в адміністративній справі 580/2272/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 повторно витребувано у військової частини НОМЕР_1 інформацію щодо розміру прожиткового мінімуму (суми), який застосовувався для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням за період з 10.06.2022 по 19.05.2023 ОСОБА_1 .

Матеріалами справи підтверджено, що станом на 19.08.2026 відповідачем не надано до суду витребуваних доказів та не повідомлено причини їх не подання до суду, хоча копію ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 отримано відповідачем, що підтверджується листом командира ВЧ НОМЕР_1 від 03.04.2026 №1155/1/850; копію ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 отримано відповідачем, що підтверджується листом Міністерства оборони України від 04.06.2026.

Враховуючи встановлені обставини, суд зазначає таке.

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Аналогічна правова норма закріплена у частині другій статті 14 КАС України.

Згідно до частинами третьою, четвертою статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до частин шостої восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Враховуючи, що ухвала суду від 16.03.2026 та ухвала суду від 18.05.2026 отримана відповідачем заздалегідь і відповідач мав достатньо часу для її виконання або повідомлення суду причин неможливості виконати таку ухвалу у відповідній частині вимог суду, однак відповідних дій не вчинив, суд вважає за необхідне накласти штраф на Військову частину НОМЕР_1 у розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3328,00 грн за неповідомлення суду про неможливість подати витребовувані докази або неподання таких доказів без поважних причин.

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

При цьому, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому було неодноразово продовжено.

26 березня 2023 року Президент України Володимир Зеленський підписав Закон України Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо забезпечення протидії несанкціонованому поширенню інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану від 24.03.2023 №2160-ІХ, яким встановлено кримінальну відповідальність, зокрема, за несанкціоноване поширення інформації про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, за можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Разом з тим, місцезнаходження відповідача зазначено АДРЕСА_1 .

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 територія Запорізького району, віднесена до окупованих територій.

Оскільки внаслідок воєнного стану, суд не має можливості достовірно встановити місцезнаходження військової частини НОМЕР_1 , місце реєстрації якої віднесено до окупованих територій, тому суд вважає за необхідне доручити Міністерству оборони України перенаправити військовій частині НОМЕР_1 копію ухвали суду від 19.08.2026 про застосування заходу процесуального примусу, як наслідок, зупинити провадження у справі на строк виконання Міністерством оборони України відповідного доручення.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 149 КАС України, суд

ухвалив:

Застосувати до Військової частини НОМЕР_1 , захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.

Стягнути в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 штраф у розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн 00 коп. на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини п`ятої статті 149 КАС України.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

Боржник: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що відповідно до частини шостої статті 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що відповідно до ч. 3 ст. 145 КАС України застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/2272/25 до отримання від ВЧ НОМЕР_1 витребуваних документів.

Доручити Міністерству оборони України забезпечити вручення військовій частині НОМЕР_1 копію ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2026.

Зобов`язати Міністерство оборони України надати Черкаському окружному адміністративному суду докази вручення військовій частині НОМЕР_1 копії ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2026.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Оскарження даної ухвали не перешкоджає розгляду справи.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ