Рішення № 139125588, 19.08.2026, Шумський районний суд Тернопільської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/712/26

2-о/609/80/2026

19 серпня 2026 року Шумський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді Ковтуновича О.В

за участі секретаря судового засідання Сандулович О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шумськ цивільну справу за заявою: ОСОБА_1

де заінтересовані особи: Шумська міська рада Кременецького району Тернопільської області, Кременецька районна військова адміністрація Тернопільської області в особі архівного відділу Кременецької РДА, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області

вимоги заявника: про встановлення факту належності правовстановлюючого документа

учасники справи не з`явились,-

В С Т А Н О В И В :

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 08 липня 2026 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою де заінтересовані особи: Шумська міська рада Кременецького району Тернопільської області, Кременецька районна військова адміністрація Тернопільської області в особі архівного відділу Кременецької РДА, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з вимогою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, а саме: архівної довідки про заробітну плату № 03/2-25/2198 від 13 травня 2026 року видана Архівним сектором загального відділу Шумської міської ради та архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/146 від 24 квітня 2026 року видана Архівним відділом № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що звернувся до Архівного сектору загального відділу Шумської міської ради за отриманням інформації та отримав архівну довідку про заробітну плату № 03/2-25/2198 від 13 травня 2026 року та до Архівного відділу № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області та отримав архівну довідку про трудовий стаж № 03-01/2/146 від 24 квітня 2026 року. Дані довідки не містять точних відомостей щодо його персональних даних, оскільки в довідках зазначено « ОСОБА_1 », « ОСОБА_1 ». Не правильно вказано відомості щодо його прізвища, імені та по-батькові згідно відомостей книг обліку розрахунків по оплаті праці та книгах наказів з кадрових питань, що не відповідає його паспортним даним, як це необхідно для підтвердження нарахувань за вказані періоди його роботи на Шумській фабриці «Вілія» міста Шумськ Кременецького (Шумського) району Тернопільської області та Шумському райагробуді.

Оскільки Шумська фабрика «Вілія» міста Шумськ Кременецького (Шумського) району Тернопільської області та Шумський райагробуд припинили свою діяльність і всі документи передані до Архівного сектору загального відділу Шумської міської ради та до Архівного відділу № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області на зберігання, то він звернувся до архівних віддлів з клопотанням внести зміни до архівної довідки про заробітну плату № 03/2-25/2198 від 13 травня 2026 року та до архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/146 від 24 квітня 2026 року та отримав відмови №П-118/03/2-25 від 03.07.2026 Архівного сектору загального відділу Шумської міської ради та № 03-01/2/268 від 08.07.2026 Архівного відділу № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області з підстав не відповідності таких дій законодавству, оскільки внесення змін в книги обліку розрахунків по оплаті праці та книги наказів з кадрових питань які передані на зберігання після ліквідації підприємств містять зазначені в документах дані та внести зміни в документи, які перебувають на зберіганні не передбачене законодавством. Звернутися в Шумську фабрику «Вілія» міста Шумськ Кременецького (Шумського) району Тернопільської області та Шумський райагробуд йому неможливо, бо дані підприємства припинили свою діяльність згідно відомостей отриманих з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Чому в архівних обліку розрахунків по оплаті праці та книгах наказів з кадрових питань Шумської фабрики «Вілія» міста Шумськ Кременецького (Шумського) району Тернопільської області та Шумському райагробуді відсутні відомості про правильне повне ім?я « ОСОБА_1 » заявник не знає, раніше ніколи йому про це не було відомо та він не надавав цьому особливого значення.

Оскільки внести виправлення та уточнення у первинні документи неможливо, заявник змушений звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності даних правовстановлюючих документів.

Встановлення даного факту йому необхідно тому що він досягнув пенсійного віку і щоб при звернення до державних органів за отриманням передбаченого законодавством пенсійного забезпечення, він зміг надати у державні органи підтверджуючі документи.

Враховуючи наведене, заяву просить задоволити.

2. 31 липня 2026 року через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, згідно якого представник заінтересованої особи просить залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, оскільки встановлення юридичного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а саме, права на пенсію. Зазначає, що, матеріали заяви не містять достатніх доказів щодо того, що архівна довідка про заробітну плату №03/2-25/2198 від 13.05.2026 та архівна довідка про трудовий стаж №03-01/2/146 від 24.04.2026, належать саме заявнику.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

3. Ухвалою суду від 08 липня 2026 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, судове засідання по справі призначено на 22 липня 2026 року на 10 год. 00 хв.

4. Ухвалою суду від 22 липня 2026 року у зв`язку із неявкою заінтересованих осіб судове засідання по справі відкладено на 19 серпня 2026 року на 10 год. 20 хв.

5. У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився проте в матеріалах справи наявна заява про розгляд справи у його відсутність із повним підтриманням заявлених вимог.

6. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, у відзиві на заяву просив розгляд справи здійснювати за відсутності представника управління.

7. У судове засідання представник заінтересованої особи: Шумської міської ради Кременецького району Тернопільської області не з`явився, однак через систему «Електронний суд» подав заяву про розгляд справи без участі представника міської ради, за наявними в матеріалах справи документами.

8. Представник Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області в особі архівного відділу Кременецької РДА у судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи.

9. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

10. Згідно копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 30 січня 1998 року, заявник ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області.

11. ОСОБА_1 присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків, про що свідчить копія картки платника податків видана Шумською ДПІ ГУ ДПС у Тернопільській області.

12. Відповідно до копії архівної довідки про заробітну плату № 03/2-25/2198 від 13.05.2026 виданої архівним сектором загального відділу Шумської міської ради Тернопільської області на підставі Фонду № 29, книги обліку розрахунків по оплаті праці за 1990 рік, у документах архівного фонду Шумської фабрики «Вілія» міста Шумськ Кременецького (Шумського) району Тернопільської області в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1990 рік є дані щодо заробітної плати ОСОБА_1 (так в документах).

13. Згідно копії архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/146 від 24.04.2026 виданої архівним відділом № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області на підставі Фонду № 10, опис № 1-1, спр. № 29-арк.54, спр. №33-арк. 19, у документах архівного фонду Шумського райагробуду в книгах наказів з кадрових питань (особового складу) за 1988, 1990 роки є відомості що: згідно наказу № 87 від 21 вересня 1988 року п. 1 ОСОБА_1 (так в документах) прийнятий різноробочим другого розряду в буд бригаду № 2 з 20 вересня 1988 року; згідно наказу № 31 від 23 квітня 1990 року п. 2 ОСОБА_1 (так в документах) звільнений з роботи 23 квітня 1990 року за власним бажанням в зв`язку з виїздом по ст. 38 КЗпП України.

14. Судом встановлено, що на ім`я ОСОБА_1 було розпочато трудову книжку серії НОМЕР_2 .

Згідно записів трудової книжки, вбачається, що заявник працював у Шумському райагробуді та у Шумській фабриці «Вілія» міста Шумськ Кременецького (Шумського) району Тернопільської області.

15. У судовому засіданні було оглянуто копію листа, наданого Шумською міською радою Тернопільської області за №П-1006/03/2-25 від 02.07.2026, з якого вбачається, що відповідно до норм чинного законодавства України внесення змін до документів, що зберігаються в архіві не допускається. Архівні документи мають бути збережені в незмінному вигляді, щоб забезпечити їх достовірність та цілісність протягом встановленого терміну зберігання.

16. Як вбачається із копії листа наданого Архівним відділом № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області № 03-01/2/268 від 08.07.2026 відповідно до законодавства архівні установи не мають права вносити зміни до документів, які перебувають на зберігання.

17. Витягом з Єдиного державного реєстру станом на 01 липня 2026 року по коду ЄДРПОУ 03586733 підтверджується, що діяльність АТ «Шумськ агробуд» припинена.

18. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру станом на 05 липня 2026 року по коду ЄДРПОУ 05523292 підтверджується, що діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Вілія» припинена.

ІV. Оцінка Суду.

19. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів.

20. Згідно положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

21. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення.

22. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

23. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ч. 1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним.

24. Так, відповідно до частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхування; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала без весті за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

25. Відповідно до п.п.1, 2 розділу III Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 №295/5, архівні довідки про підтвердження трудового стажу оформлюються лише за той період роботи, відомості про який є в документах архіву. При цьому зазначаються точна назва посади, яку обіймала фізична особа, і період її роботи на цій посаді. До архівної довідки для призначення пенсії або перерахунку пенсії включаються відомості, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1.

26. За змістом п.п.2 п.2.1 Розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 (з наступними змінами), до заяви про призначання пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

27. Відповідно до пунктів 3,26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються, крім іншого, довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Тобто встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ.

Наведенні вище положення закону вказують на те, що оскільки встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ, незгода з їх рішенням оскаржується в порядку адміністративного судочинства до суду, окрім випадку передбачено п. 26 зазначеного Порядку, коли особа без оскарження рішення про відмову у призначенні пенсії має право в судовому порядку встановити лише факт належності документів, що підтверджують трудовий стаж.

28. Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВС України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

29. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ним вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

30. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами як письмовими доказами.

31. Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Із змісту архівної довідки про заробітну плату № 03/2-25/2198 від 13 травня 2026 року видана Архівним сектором загального відділу Шумської міської ради та архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/146 від 24 квітня 2026 року видана Архівним відділом № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області про встановлення факту належності яких заявник звернувся до суду з відповідною заявою та наданих заявником письмових доказів вбачається, що вказані в даних архівних довідках відомості написання його прізвища імені та по батькові не відповідають даним, зазначених в належному йому паспорті громадянина України та інших документах, внаслідок чого суд приходить до висновку про належність заявнику вказаних вище архівних довідок.

Будь-яких інших обставин, які б спростовували належність саме заявнику ОСОБА_1 архівної довідки про заробітну плату № 03/2-25/2198 від 13 травня 2026 року видана Архівним сектором загального відділу Шумської міської ради та архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/146 від 24 квітня 2026 року видана Архівним відділом № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області, судом під час розгляду справи встановлено не було.

32. Окрім того, суд вважає, що спір про право між заявником та Головним управлінням Пенсійного фонду України щодо призначення пенсії відсутній, оскільки в даному випадку вирішується питання лише про встановлення факту приналежності правовстановлюючого документа, що підтверджує стаж, оскільки прізвище ім`я та по батькові, як зазначено у вищевказаних архівній довідці та архівному витязі, не збігається з прізвищем іменем та по батькові особи за паспортом.

33. Судом приймається до уваги, що норми ст.ст. 15, 16 ЦК України не містять посилань на обмеження захисту в суді цивільного права чи інтересу у спосіб, що встановлений законом. В даному випадку у спосіб, встановлений п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, шляхом встановлення факту, що має юридичне значення.

34. На підставі викладеного, встановивши обставини, якими обґрунтовується заява ОСОБА_1 оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, з урахуванням того, що відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення заявлених вимог.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

35. Заявником при подачі позову було сплачено 665 грн. 60 коп. судового збору.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Згідно роз`яснень п.18 Постанови №5 від 31.03.1995 при постановленні рішення в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суди повинні мати на увазі, що відповідно до особливостей окремого провадження правила про розподіл судових витрат у цих справах не застосовуються.

З огляду на викладене, судові витрати у виді сплаченого заявником ОСОБА_1 судового збору, відшкодуванню не підлягають.

З цих підстав,

Керуючись ст. 12, 263-265, 293, 352, 354, 315, 316, 318, 319 ЦПК України Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»,-

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 , де заінтересовані особи: Шумська міська рада Кременецького району Тернопільської області, Кременецька районна військова адміністрація Тернопільської області в особі архівного відділу Кременецької РДА, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа - задоволити.

2. Встановити факт належності правовстановлюючих документів, а саме те, що архівна довідка про заробітну плату № 03/2-25/2198 від 13 травня 2026 року видана Архівним сектором загального відділу Шумської міської ради та архівна довідка про трудовий стаж № 03-01/2/146 від 24 квітня 2026 року видана Архівним відділом № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області, належить заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий Шумським РВ УМВС України в Тернопільській області від 30 січня 1998 року).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення суду складено 19 серпня 2026 року.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Заінтересовані особи:

- Шумська міська рада Кременецького району Тернопільської області, місце знаходження: 47101, м. Шумськ, вул. Українська, 59, Кременецького району Тернопільської області, код ЄДРПОУ 04396259;

- Кременецька районна військова адміністрація Тернопільської області в особі архівного відділу Кременецької РДА, місце знаходження: 47003, м. Кременець, вул. Шевченка, 56, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 24637995;

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місце знаходження: 46001, м. Тернопіль, Майдан Волі 3, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 14035769.

Суддя: Олег КОВТУНОВИЧ