Ухвала суду № 139119443, 20.08.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ

20 серпня 2026 року Справа № 280/9073/25 Н/280/4/26 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О. перевіривши заяву представника відповідача адвоката Вартанової Гаяне Михайлівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158-б, ЄДРПОУ 20490012) до Комунального некомерційного підприємства "Лівобережний центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Запорізької міської ради (Україна, 69001, Запорізька обл., місто Запоріжжя, бул. Шевченка, буд. 25, ЄДРПОУ 38969531) про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду,-

ВСТАНОВИВ:

4 жовтня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі позивач) до Комунального некомерційного підприємства "Лівобережний центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Запорізької міської ради (далі відповідач) про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2025 позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Комунального некомерційного підприємства "Лівобережний центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Запорізької міської ради про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду задоволено в повному обсязі, стягнуто з Комунального некомерційного підприємства "Лівобережний центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Запорізької міської ради заборгованість у розмірі 94 615,35 грн за період з серпня 2024 року до липня 2025 року включно по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Сума позову підлягає стягненню на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства «Лівобережний центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Запорізької міської ради залишено без задоволення, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2025 в адміністративній справі № 280/9073/25 залишено без змін.

28 липня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява представника Комунального некомерційного підприємства "Лівобережний центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Запорізької міської ради про перегляд судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2025 в адміністративній справі № 280/9073/25 за нововиявленими обставинами. Заяву обґрунтовано тим, що адвокаткою 28.05.2026 отримано відповідь Департаменту з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради на адвокатський запит зі змісту якого представнику стали відомі істотні для справи обставини, які не були встановлені судом під час розгляду справи. Зокрема, отримані матеріали розкрили механізм правонаступництва КУ «Міська дитяча клінічна лікарня № 2» та розділення її майна, функцій і зобов`язань між різними юридичними особами. Отримані документи доводять, що зобов`язання перед працівниками стаціонару ніколи не переходили до відповідача і спростовують висновки суду про те, що відповідач є повним і єдиним правонаступником прав та обов`язків реорганізованого закладу. Ці факти об`єктивно існували на момент розгляду справи, але не були відомі відповідачу. Відтак, заявник просить:

забезпечити доступ до правосуддя, прийнявши заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами до розгляду у справі за ЄУН: 280/9073/25;

визнати поважною причину пропуску строку на подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі за ЄУП: 280/9073/25;

поновити строк на подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі за ЄУН: 280/9073/25;

відкрити провадження за заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами Комунального некомерційного підприємства «Лівобережний центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Запорізької міської ради у справі за ЄУН:280/9073/25;

зупинити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2025 у справі №280/9073/25, залишеного без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026, в частині стягнення з Комунального некомерційного підприємства «Лівобережний центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Запорізької міської ради заборгованості у розмірі 94 615,35 грн до закінчення розгляду заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами;

задовольнити заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, поданого Комунальним некомерційним підприємством «Лівобережний центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Запорізької міської ради у справі за ЄУН:280/9073/25;

скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 у справі №280/9073/25;

винести нове рішення, яким відмовити в задоволені вимог за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Комунального некомерційного підприємства "Лівобережний центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Запорізької міської ради про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.08.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: доказів сплати судового збору на суму 4 542,00 грн.; заяви про поновлення строку звернення до суду з даною заявою та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до положень частин 3 - 4 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється:

1) за наявності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки до її електронного кабінету;

2) за відсутності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Згідно з довідкою про доставку електронного листа копію ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 03.08.2026 доставлено до електронного кабінету відповідача 04.08.2026 о 02:26 та його представнику 04.08.2026 о 02:24 год. в системі «Електронний суд»

Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п`ятої цієї статті).

Наведеною правовою нормою Кодексу адміністративного судочинства України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку апеляційного оскарження, а також належного оформлення апеляційної скарги.

Передбачене статтею 6 Конвенції право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії»(Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989).

Суд зазначає, що подаючи позовну заяву позивач повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством і принаймні цікавитися подальшим рухом свої справи.

Заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (Рішення Європейського суду з прав людини від 07.07.1989 у справі «Компанія «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А.» проти Іспанії»).

Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. "Право на суд" не є абсолютним. Право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави та з боку держави може бути піддане обмеженням, зокрема шляхом встановлення певної процедури розгляду справи.

Попри те, що конституційне право на суд є правом, його реалізація покладає на учасників справи певні обов`язки. Практика Європейського суду з прав людини визначає, що сторона, яка задіяна у ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Як зазначено у рішенні цього суду у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008, сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

З урахуванням наведеного та наведених обставин даної справи, суд виконав обов`язок щодо повідомлення позивача про залишення позовної заяви без руху.

Суддею встановлено, що станом на 03.08.2026 недоліки позову, про які йшлося в ухвалі судді про залишення позову без руху, позивачем не усунуто.

Визначений ухвалою суду строк для усунення недоліків позову сплив.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, у зв`язку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви у спосіб, визначений судом, позовна заява підлягає поверненню та надсилається особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача адвоката Вартанової Гаяне Михайлівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158-б, ЄДРПОУ 20490012) до Комунального некомерційного підприємства "Лівобережний центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Запорізької міської ради (Україна, 69001, Запорізька обл., місто Запоріжжя, бул. Шевченка, буд. 25, ЄДРПОУ 38969531) про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду, повернути відповідачу.

Копію ухвали направити відповідачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20 серпня 2026 року.

Суддя О.О. Артоуз