Ухвала суду № 139119326, 18.08.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про закриття провадження у адміністративній справі

18 серпня 2026 рокум. Ужгород№ 260/2046/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Ковач Н.М.

за участю:

представника позивача: Андрейчик А.М.

представник відповідача: Виконавчий комітет Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області - представник не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Тячівської окружної прокуратури до

Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Тячівської окружної прокуратури звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, в якому просить суд:

- Визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, що полягає у невиконанні покладених на нього делегованих повноважень у сфері організації надання соціальних послуг сім`ям з дітьми, а саме - у неорганізації діяльності фахівців із соціальної роботи та незабезпеченні функціонування системи соціальної роботи на території громади.

- Зобов`язати Виконавчий комітет Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області в межах наданих законом повноважень підготувати та внести на розгляд Усть-Чорнянської селищної ради проект рішення щодо введення до штатного розпису виконавчих органів ради посад фахівців із соціальної роботи.

05 травня 2026 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом Мукачівської окружної прокуратури до Виконавчого комітету Мукачівської міської ради, третя особа: Департамент культури Закарпатської обласної військової (державної) адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

28 травня 2026 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду закрито підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Хустської окружної прокуратури до Керівника Тячівської окружної прокуратури до Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною зобов`язання вчинити дії.

Призначено справу до судового розгляду по суті на 18 серпня 2026 року на 14:00 год.

03 липня 2026 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, у зв`язку з виправленням відповідачем своєї бездіяльності як суб`єктом владних повноважень.

17 серпня 2026 року на адресу суду від представника відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі, обгрунтована тим, що рішенням сорокової сесії 7-го скликання Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району від 27.05.2026 року № 1568 до штату КЗ " Територіальний центр соціального обслуговування "Надія" введено посаду штатного фахівця із соціальної роботи, до комепетенції якого входить супровід та надання соціальних послуг дітям і сімям, які опинилися в складних життєвих обставинах.

У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлене клопотання про закриття провадження у справі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, будучи при цьому належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Причину неявки суду не повідомили.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до заявлених позовних вимог, позивач, зокрема просить суд визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, що полягає у невиконанні покладених на нього делегованих повноважень у сфері організації надання соціальних послуг сім`ям з дітьми, а саме - у неорганізації діяльності фахівців із соціальної роботи та незабезпеченні функціонування системи соціальної роботи на території громади та зобов`язати Виконавчий комітет Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області в межах наданих законом повноважень підготувати та внести на розгляд Усть-Чорнянської селищної ради проект рішення щодо введення до штатного розпису виконавчих органів ради посад фахівців із соціальної роботи.

З позовної заяви вбачається, що за інформацією, отриманою прокурором, 2220 дітей проживають на території громади, з них значна частина - у сім`ях, що потребують соціальної підтримки (є випадки неблагополуччя, бідності, інвалідності тощо). На профілактичному обліку перебуває - 11 дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов`язків.

Відсутність у штаті ради фахівців із соціальної роботи унеможливлює належну роботу з такими сім`ями: жоден працівник ради не здійснює 7 регулярного соціального патронажу, не проводить оцінки потреб сімей, забезпечує профілактику сімейного неблагополуччя, не координує надання соціальних послуг. Таким чином, діти, які опинились у складних життєвих обставинах, залишаються без належної уваги та підтримки з боку уповноважених органів, що створює ризики порушення їх прав (на належний догляд, освіту, охорону здоров`я тощо).

Як слідує з доказів наявних у матеріалах справи 01.07.2026 до Тячівської окружної прокуратури надійшов лист Усть-Чорнянської селищної ради вх. №5414-26 від 01.07.2026, в якому остання повідомила з метою виправлення порушень рішенням сорокової сесії VІІІ скликання Усть-Чорнянської селищної ради від 27.05.2026 №1568 Про відміну рішення №1523 від 21.04.2026 та затвердження структури та чисельності КЗ «Територіальний центр соціального обслуговування «Надія» (нова редакція)» до штату закладу введено посаду фахівця з соціальної роботи, в компетенцію якого входить супровід та надання соціальних послуг дітям та сім`ям, які опинилися в складних життєвих обставинах.

Враховуючи вище викладене, що відповідачем Усть-Чорнянською селищною радою самостійно вчинено дії щодо введення до штатного розпису виконавчих органів ради посад фахівців із соціальної роботи Усть-Чорняської селищної ради, таким чином усунуто оскаржуване правопорушення.

Відповідно до статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, оскаржувана у даній адміністративній справі бездіяльність відповідача виправлена самостійно суб`єктом владних повноважень.

Зважаючи на те, що станом на дату розгляду справи відповідачем виправлено оскаржувані позивачем порушення, при цьому у суду відсутні підстави вважати, що для повного відновлення законного права позивача необхідним є визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов`язання відповідача вчинити дії, з огляду на виправлення таких порушень, що є ефективним способом відновлення порушеного права позивача у межах спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України.

З огляду на викладене, з врахуванням суті спірних правовідносин, у відповідності до статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України, суд вважає за можливе закрити провадження у даній справі.

У відповідності до статті 238 її частини 2 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до статті 7 частини 1 пункту 5 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як вбачається з матеріалів справи, Закарпатською обласною прокуратурою за подання адміністративного позову, у відповідності до платіжної інструкції №318 від 23 березня 2026 року було сплачено судовий збір в розмірі 3328,00 грн.

Таким чином, враховуючи, те що провадження у справі закрите у зв`язку із самостійним відновленням відповідачем порушеного права позивача у межах спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позивачу також необхідно повернути сплачений судовий збір в розмірі 3328,00 грн у відповідності до статті 238 частини 2 КАС України.

Керуючись статтями 238, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Керівник Тячівської окружної прокуратури до Виконавчий комітет Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Повернути Закарпатській обласній прокуратурі сплачений згідно платіжної інструкції № 318 від 23 березня 2026 року судовий збір в розмірі 3 328,00 грн. на розрахунковий рахунок UA 228201720343130001000018475, код платника 02909967.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом 15 днів.

СуддяЗ.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20 серпня 2026 року.