Ухвала суду № 139089720, 19.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

19 серпня 2026 р. № 400/1785/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення від 08.12.2025 № 82264671

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2026 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивачка) до Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради про:

визнання протиправними дії державного реєстратора Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Миколаївської області Лукіної Марини Анатоліївни щодо відмови в проведенні реєстраційних дій;

скасування рішення державного реєстратора Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Миколаївської області Лукіної Марини Анатоліївни від 08.12.2025 № 82264671 про відмову в проведенні реєстраційних дій;

зобов`язання державного реєстратора Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Миколаївської області Лукіної Марини Анатоліївни повторно розглянути заяву та здійснити державну реєстрацію права власності позивачки на належний їй житловий будинок за № 115 по вулиці Чорноморська, м. Гола Пристань, Скадовський район, Херсонська область.

25.02.2026 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі, про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за матеріалами в електронній формі, а також про витребування у Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Миколаївської області копії заяви позивачки від 20.10.2025 за реєстраційним номером 69493525.

03.03.2026 Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради надав суду витребуванні в нього докази.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.08.2026 залишено позовну заяву без руху та надано позивачці п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до Миколаївського окружного адміністративного суду:

а) уточненої позовної заяви, в якій зазначити зміст позовних вимог до Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради

б) копію рішення державного реєстратора Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Миколаївської області Лукіної Марини Анатоліївни від 08.12.2025 № 82264671 про відмову в проведенні реєстраційних дій або клопотання про його витребування.

13.08.2026 представниця позивачки подала до Миколаївського окружного адміністративного суду заяву про усунення недоліків, в якій уточнила позовні вимоги. В цій заяві вона наголосила на тому, що позивачка не змінює фактичних обставин справи та зазначає, що спірне рішення № 82264671 від 08.12.2025 року було прийнято державним реєстратором Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Миколаївської області Луканіною Мариною Анатоліївною під час здійснення повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. В уточненій позовній заяві позивачка просить суд:

визнати протиправними дії Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Миколаївської області, вчинені в особі державного реєстратора Луканіної Марини Анатоліївни, щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності позивачці на житловий будинок № 115 по вул. Чорноморській, м. Гола Пристань, Скадовський район, Херсонська область;

скасувати рішення Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Миколаївської області в особі державного реєстратора Луканіної Марини Анатоліївни № 82264671 від 08.12.2025 року про відмову у проведенні реєстраційних дій.

зобов`язати Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Миколаївської області повторно розглянути заяву позивачки про державну реєстрацію права власності, з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні суду за результатами розгляду цієї адміністративної справи та здійснити державну реєстрацію права власності на належний їй житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Підстави позову залишились незмінними.

Розглянувши позовну заяву про зміну предмета спору, суд не встановив підстав для її повернення без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, заява позивачки про зміну предмета позову підлягає прийняттю.

Розглянувши зазначені документи, суд прийшов до висновку, що позивачем усунуто недоліки, що слугували підставою для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відтак з урахуванням наведеного, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи № 400/1785/26.

Водночас суд встановив, що відповідачем в уточненій позовній заяві позивачка зазначила Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради.

У пункті 41 мотивувальної частини постанови від 04.12.2024 у справі № 420/21964/23 Верховний Суд сформував правовий висновок про те, що вчинення чи відмови у вчиненні реєстраційної дії має оцінюватися судами в розрізі правомірності прийняття державним реєстратором управлінського рішення, оскільки у межах таких відносин він діє як суб`єкт владних повноважень. Відповідно, належним відповідачем у цій категорії спорів є державний реєстратор, а не виконавчий орган сільської, селищної чи міської ради як суб`єкт державної реєстрації прав.

Тобто Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради і державний реєстратор Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Луканіна Марина Анатоліївна є різними суб`єктами владних повноважень.

Отже, належним відповідачем у цій справі є державний реєстратор прав на нерухоме майно Луканіна Марина Анатоліївна (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, Миколаївський район, Миколаївська область, 54001).

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Керуючись статтями 47, 48, 160, 161, 171, 240, 243, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити розгляд справи № 400/1785/26.

2. Прийняти до розгляду заяву представниці позивачки від 12.08.2026 про зміну предмета позову у виді уточненої позовної заяви.

3. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з врахуванням уточненої позовної заяви позивачки від 12.08.2026 та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Запропонувати позивачці надати згоду Миколаївському окружному адміністративному суду на заміну первісного відповідача Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Миколаївської області (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, Миколаївський район, Миколаївська область, 54005; код ЄДРПОУ 41210422) на належного відповідача державний реєстратор прав на нерухоме майно Луканіна Марина Анатоліївна (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, Миколаївський район, Миколаївська область, 54001).

5. Встановити позивачці п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до Миколаївського окружного адміністративного суду згоди на заміну первісного відповідача на належного відповідача.

6. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

8. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.Г.Ярощук