Ухвала суду № 139089714, 19.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

19.08.2026 р. № 400/5970/24

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В. В., розглянув в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними дії, вчинені відповідачем, на виконання рішення по адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008 проСт. 383 визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності СВП,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.11.2024 року по справі №400/5970/24 позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні та виплаті з 01.03.2024 року пенсії, без обмеження максимальним розміром з врахуванням індексації 2022 року, 2023 та 2024 року, соціальної допомоги в сумі 2000 гривень; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести з 01.03.2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2022 року №9/1/3391, з щомісячною доплатою до пенсії в сумі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб», із врахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із врахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та із врахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення 07.01.2025 судом видано виконавчі листи.

Ухвалою суду від 02.02.2026 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подати до суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.11.2024 року у справі № 400/5970/24 у місячний строк з моменту отримання ухвали.

18.06.2026 за результатами розгляду звіту Головного управління ПФУ в Миколаївській області про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.11.2024 по справі №400/5970/24, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення від 19.11.2024 по справі №400/5970/24 у тримісячний строк з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду.

21.07.2026 від позивача надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління ПФУ в Миколаївській області, вчинені на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.11.2024 у справі № 400/5970/24.

У своєї заяві ОСОБА_1 повідомляє, що на виконання рішення суду у адміністративній справі №400/5970/24, відповідачем здійснено перерахунок його пенсії за вислугу років та визначено розмір пенсії після перерахунку 37558,63 гривень. Але, відповідач фактично не виплачує пенсії у цьому розмірі. Так у 2025 році, відповідач сплачував пенсію у розмірі 28738,99 гривень, а у 2026 році почав сплачувати 30470,59 гривень.

На підтвердження цього, позивачем надано Довідку про доходи №2137264368111128, з якою вбачається, що розмір пенсії ОСОБА_1 у 2025 році складав 28738,99 гривень, а у 2026 році 30470,59 гривень.

Відповідач Головне управління ПФУ у Миколаївській області надав пояснення, що на виконання рішення суду від 19.11.2024 здійснено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до покладених судом зобов`язань. Розмір пенсії Позивача з 01.01.2025 склав 37558,63 грн. Загальна сума доплати пенсії, що виникла на виконання рішення суду від 19.11.2024 за період з 01.03.2024 по 31.12.2024 склала 23572,00 грн. До пояснення відповідач долучив довідки про перерахунок пенсії ОСОБА_2 з якої вбачається, що розмір його пенсії визначений в 37558,63 гривень. Кошти на виплату заборгованості по ОСОБА_1 за даним рішенням суду не виділялись. Головним управлінням не відмовлено ОСОБА_1 у виконанні судового рішення, таке рішення перебуває у процесі виконання, який не залежить від пенсійного органу в частині виділення коштів державного бюджету на відповідні бюджетні програми. Таким чином, відповідач вважає, що підстави для визнання протиправними його дій та бездіяльності відсутні, оскільки Головним управлінням виконано рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.11.2024 по справі № 400/5970/24 відповідно до покладених судом зобов`язань та в межах повноважень, визначених чинним законодавством.

Відповідно до ч.5 ст. 383 КАС України, заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

В судове засідання на 10.08.2026 представники сторін не з`явилися, позивач надав клопотання про розгляду справи без його участі. За таких обставин суд розглянув заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до наданого відповідачем перерахунку від 26.12.2024, на виконання рішення суду у адміністративній справі №400/5970/24, ОСОБА_1 нараховано пенсію у розмірі 37558,63 гривень.

Натомість, відповідно до довідки про доходи №7828 4681 2584 3808, яка видана Головним управління ПФУ в Миколаївській області через особистий кабінеті, ОСОБА_1 не виплачувалася пенсії в розмірі 37558,63 гривень жодного разу. Протягом 2024 року, ОСОБА_1 отримав пенсію в розмірі 35201,43 гривень, протягом 2025 року в розмірі 28738,99 гривень, а протягом 2026 року в розмірі 30470,50 гривень.

Тобто, фактичний розмір пенсії, який відповідач виплачує ОСОБА_1 суттєво менше (в 2025 році на 23,5%, в 2026 році на 19%), визначеного самим відповідачем 26.12.2024 на виконання рішення суду.

При цьому, відповідач у поясненнях наданих на заяву позивача, зазначену різницю у призначеному розмірі пенсії та який фактично виплачується ОСОБА_1 жодним чином не пояснив.

Таким чином, суд констатує що Головне управління ПФУ у Миколаївської області протиправно, без будь-яких підстав виплачує пенсію ОСОБА_1 у значно меншому розмірі ніж визначено у перерахунку від 26.12.2024, виконаного самим відповідачем на виконання рішення суду у цій справі.

Заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, підлягає задоволенню.

Верховний Суд України у своєму рішенні від 16.09.2015 року по справі № 21-1465а15 вказав, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Згідно з частиною шостою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (окрему ухвалу).

Згідно з частиною першою статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсію у меншому розмірі, ніж визначено у перерахунку від 26.12.2024, виконаного на виконання рішення суду у цій справі.

3. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб",, ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та прав ОСОБА_1 під час виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.11.2024 року у справі № 400/5970/24.

4. Встановити строк для надання відповіді на окрему ухвалу 30 календарних днів з дня її отримання.

5. Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується.

6. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Біоносенко В. В.