Рішення № 139089497, 19.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2026 рокусправа № 380/15269/25

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Державне підприємство «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» (далі - позивач; ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля») звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області), у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийняті заяви-розрахунку №26307813-2025-67 від 25.02.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяву-розрахунок №26307813-2025-67 від 25.02.2025 подану ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно Додатку №1 до Заявирозрахунку№26307813-2025-67 від 25.02.2025;

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийняті заяви-розрахунку №26307813-2025-110 від 01.04.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяву-розрахунок №26307813-2025-110 від 01.04.2025 подану ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно Додатку №1 до Заяви розрахунку №26307813-2025-110 від 01.04.2025;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийняті заяви-розрахунку №26307813-2025-131 від 23.04.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяву-розрахунок №26307813-2025-131 від 23.04.2025 подану ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно Додатку №1 до Заяви-розрахунку №26307813-2025-131 від 23.04.2025;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийняті заяви-розрахунку №26307813-2025-196 від 24.06.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяву-розрахунок №26307813-2025-196 від 24.06.2025 подану ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля»;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно Додатку №1 до Заяви-розрахунку №26307813-2025-196 від 24.06.2025;

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийняті заяви-розрахунку №26307813-2025-202 від 27.06.2025;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяву-розрахунок №26307813-2025-202 від 27.06.2025 подану ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля»;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно Додатку №1 до заяви-розрахунку №26307813-2025-202 від 27.06.2025.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що подані ним заяви-розрахунки про здійснення фінансування-оплати для надання матеріального забезпечення застрахованим особам сформовано відповідно до Закону України від 23.09.1999 №1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №1105) та Порядку фінансування страхувальників для надання матеріального забезпечення застрахованим особам у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та окремих виплат потерпілим на виробництві за рахунок коштів Фонду соціального страхування України, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 19.07.2018 №12 (далі - Порядок №12). Підставою відмови відповідач зазначив відсутність по підприємству сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та незастосування страхувальником обмеження допомоги розміром, обчисленим із мінімальної заробітної плати. Позивач стверджує, що наявність заборгованості підприємства зі сплати страхових внесків не може бути підставою для незарахування відповідних періодів до страхового стажу застрахованих осіб під час розрахунку для оплати листків тимчасової непрацездатності. Наголошує, що обов`язок своєчасної сплати страхових внесків покладено на роботодавця, а їх несплата не може позбавляти працівників права на належне соціальне забезпечення, оскільки застраховані особи не можуть нести відповідальність за невиконання страхувальником свого обов`язку. Вказує, що заборгованість із виплати заробітної плати у підприємства відсутня, а на виплачену заробітну плату нараховано та сплачено єдиний внесок. Вважаючи відмову відповідача необґрунтованою та безпідставною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою судді від 04.08.2025 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 18.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами. Цією ж ухвалою залучено до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

01.09.2025 відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому проти позову заперечив. Свою позицію мотивує тим, що за даними інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України у зв`язку з наявною заборгованістю страхувальника зі сплати єдиного внеску страховий стаж переважної більшості працівників, включених до заяв-розрахунків, протягом дванадцяти місяців перед настанням страхового випадку за даними індивідуальних відомостей за формою ОК-5 відсутній. Наголошує, що за таких умов розрахунок допомоги по тимчасовій непрацездатності таким особам належало здійснювати із застосуванням обмеження, встановленого ч.4 ст.12 Закону №1105, а саме виходячи з розміру, обчисленого із мінімальної заробітної плати. Стверджує, що страхувальник у заявах-розрахунках невірно зазначив страховий стаж застрахованих осіб у розмірі 12 календарних місяців, унаслідок чого середньоденна заробітна плата для призначення допомоги розрахована із фактично нарахованої заробітної плати, що суперечить нормам Закону. Зазначає, що заяви-розрахунки не було відхилено, а повернуто на доопрацювання з відповідними рекомендаціями щодо усунення недоліків, після чого страхувальник має право повторно подати заяву-розрахунок. Крім того, посилається на те, що обов`язок своєчасної та повної сплати єдиного внеску покладено на страхувальника, а сплачені ним суми зараховуються в рахунок погашення недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. Просить відмовити в задоволенні позову.

Частиною 5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) унормовано, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідач у відзиві заявив клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, обґрунтовуючи його необхідністю повного та всебічного встановлення обставин справи. Розглянувши це клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Наявні у справі матеріали є достатніми для вирішення спору по суті, а тому розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

02.09.2025 позивач подав до суду відповідь на відзив, в якій підтримав позовні вимоги.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на які сторони покликаються як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля» є страхувальником у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України.

Позивач на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України сформував заяви-розрахунки №26307813-2025-67 від 25.02.2025, №26307813-2025-110 від 01.04.2025, №26307813-2025-131 від 23.04.2025, №26307813-2025-196 від 24.06.2025, №26307813-2025-202 від 27.06.2025 для отримання фінансування допомоги по тимчасовій непрацездатності застрахованим особам за поданими електронними листками непрацездатності.

За результатами опрацювання зазначених заяв-розрахунків відповідач їх не прийняв. Підставою для неприйняття відповідач зазначив відсутність по підприємству сплати єдиного внеску та необхідність обмеження середньоденної допомоги розміром, обчисленим із мінімальної заробітної плати, відповідно до ч.4 ст.12 Закону №1105.

Позивач надав довідку ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» про відсутність заборгованості із виплати заробітної плати.

Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з неприйняттям відповідачем поданих позивачем заяв-розрахунків та непроведенням оплати листків тимчасової непрацездатності застрахованим особам з підстав наявності у страхувальника заборгованості зі сплати єдиного внеску та відсутності у зв`язку з цим страхового стажу застрахованих осіб у розрахунковому періоді.

Надаючи правову оцінку цим правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд застосовує такі норми чинного законодавства та робить висновки по суті спору.

Частиною 2 ст.19 Конституції України регламентовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1, 3 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності визначено Законом №1105.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №1105 уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Згідно з п.2 ч.1 ст.9 Закону №1105 застраховані особи мають право, зокрема, на отримання у разі настання страхового випадку страхових виплат та соціальних послуг, передбачених цим Законом.

За змістом ст.11 Закону №1105 страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та господарювання.

Частиною 1 ст.12 Закону №1105 закріплено, що право на страхові виплати за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані особи. Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи час випробування та день звільнення), якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.13 Закону №1105 за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності надається такий вид матеріального забезпечення, як допомога по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з ч.4 ст.12 Закону №1105 застраховані особи, які протягом дванадцяти місяців перед настанням страхового випадку, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, мають страховий стаж менше шести місяців, мають право на страхові виплати відповідно до цього Закону в таких розмірах: допомога по тимчасовій непрацездатності - виходячи з нарахованої заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, але не більше за розмір допомоги, обчислений із мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку; допомога по вагітності та пологах - виходячи з нарахованої заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, але не більше за розмір допомоги, обчислений із двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку.

За змістом ч.1-3 ст.14 Закону №1105 страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягала страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі не менше мінімального страхового внеску. Страховий стаж обчислюється за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Правовим актом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати, є Закон України від 08.07.2010 №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №2464).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.1 Закону №2464 застрахована особа - це фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок.

Пунктом 1 ч.2 ст.6 Закону №2464 визначено, що платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 6 ст.25 Закону №2464 передбачено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Порядок ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування врегульовано Законом України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058).

Відповідно до положень ст.20 Закону №1058 страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, у встановлені законом строки. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно зі ст.106 Закону №1058 відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки саме воно здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що обов`язок зі сплати страхових внесків (єдиного внеску) та відповідальність за несвоєчасну або неповну їх сплату законом покладено на страхувальника (роботодавця). Наймані працівники самостійно єдиний внесок не сплачують, а тому вони не можуть нести відповідальність за неналежне виконання роботодавцем свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків.

У розглядуваній справі має місце ситуація, коли сплачений страхувальником єдиний внесок зараховується в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення, що призводить до незарахування сплаченого єдиного внеску за той місяць, за який його було нараховано, та водночас до відсутності персоніфікації відомостей про заробітну плату застрахованих осіб як такої, з якої сплачено страхові внески, у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та, як наслідок, до відсутності страхового стажу застрахованої особи за такий місяць.

При цьому відповідач не заперечує того факту, що позивач нараховує та сплачує поточні страхові внески разом із виплатою заробітної плати, проте наявність недоїмки зумовлює їх зарахування у порядку черговості виникнення платежів та виникнення поточної заборгованості.

Судом встановлено, що позивач не має заборгованості із виплати заробітної плати найманим працівникам, на виплачену заробітну плату нараховано та сплачено єдиний внесок, проте платіж зараховано пенсійним органом у порядку черговості погашення заборгованості. Фактично соціальна захищеність найманих працівників позивача поставлена в залежність від виконання роботодавцем свого обов`язку зі сплати внесків до Пенсійного фонду України.

Суд зазначає, що несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї єдиного внеску не повинна порушувати законні права та інтереси третіх осіб, зокрема їх право на належне соціальне забезпечення. Несплата страхувальником страхових внесків не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права на соціальні виплати в належному розмірі.

За таких обставин застраховані особи, за яких з вини страхувальника не були своєчасно сплачені страхові внески, мають право на допомогу по тимчасовій непрацездатності, розмір якої не підлягає обмеженню відповідно до ч.4 ст.12 Закону №1105. Несвоєчасна сплата або несплата страхових внесків не може бути підставою для відмови у виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності в належному розмірі, оскільки відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків покладається на підприємство, а не на працівника. Контролюючу функцію у відносинах щодо виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

Наведені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 25.09.2018 у справі №242/65/17, від 27.03.2018 у справі №208/6680/16-а (2а/208/245/16), від 22.11.2018 у справі №242/4793/16-а, від 27.02.2019 у справах №242/1871/17 та №423/3544/16-а, від 04.06.2019 у справі №235/900/17, від 11.07.2019 у справі №242/1484/17, відповідно до яких обов`язок зі сплати страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну чи неповну їх сплату покладено на страхувальника, а наявність заборгованості підприємства зі сплати страхових внесків не може бути підставою для обмеження соціальних гарантій застрахованих осіб.

Суд відхиляє посилання відповідача на те, що заяви-розрахунки не було відхилено, а повернуто на доопрацювання з рекомендаціями щодо усунення недоліків. Незалежно від найменування такої дії її наслідком стало непроведення оплати листків тимчасової непрацездатності застрахованим особам за поданими позивачем заявами-розрахунками, тобто фактична відмова у прийнятті цих заяв-розрахунків до оплати з підстав, які, за висновком суду, не відповідають вимогам закону. Рекомендація відповідача обмежити розмір допомоги виходячи з мінімальної заробітної плати ґрунтується на невірному застосуванні ч.4 ст.12 Закону №1105 до правовідносин, у яких відсутність страхового стажу застрахованих осіб зумовлена не фактичною відсутністю страхування, а зарахуванням сплачених страхувальником сум єдиного внеску в рахунок погашення недоїмки у порядку календарної черговості.

Доводи відповідача про зворотнє зводяться до нічим не підтверджених припущень і не спростовують висновків суду.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оцінюючи поведінку відповідача, яка зумовила звернення позивача до суду з цим позовом, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо відмови у прийнятті поданих позивачем заяв-розрахунків не відповідають критеріям, визначеним ч.2 ст.2 КАС України, а тому такі дії слід визнати протиправними. За таких обставин перша, четверта, сьома, десята та тринадцята позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у прийнятті заяв-розрахунків №26307813-2025-67 від 25.02.2025, №26307813-2025-110 від 01.04.2025, №26307813-2025-131 від 23.04.2025, №26307813-2025-196 від 24.06.2025 та №26307813-2025-202 від 27.06.2025 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Позовні вимоги про зобов`язання відповідача прийняти до оплати зазначені заяви-розрахунки та провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно з Додатками №1 до них є похідними від вимог про визнання протиправними дій відповідача, а тому з огляду на задоволення вимог про визнання дій протиправними такі похідні вимоги також підлягають задоволенню шляхом зобов`язання відповідача прийняти до оплати подані позивачем заяви-розрахунки та провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно з Додатками №1 до кожної із них.

Будь-яких інших обставин, які б вимагали детальної відповіді або спростування, сторонами у заявах по суті справи не зазначено та з матеріалів справи судом не встановлено.

Відповідно до ч.1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За правилами ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно з ч.1 ст.245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Таким чином, шляхом співставлення зібраних по справі доказів, з урахуванням встановленого КАС України обов`язку доведення правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд керується таким.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Оскільки позов задоволено повністю, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає стягненню сплачений судовий збір.

Керуючись ст.2, 6, 8-10, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 257, 262, 295 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративний позов Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийнятті заяви-розрахунку №26307813-2025-67 від 25.02.2025.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяву-розрахунок №26307813-2025-67 від 25.02.2025, подану відокремленим підрозділом «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля», та провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно з Додатком №1 до цієї заяви-розрахунку.

4. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийнятті заяви-розрахунку №26307813-2025-110 від 01.04.2025.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяву-розрахунок №26307813-2025-110 від 01.04.2025, подану відокремленим підрозділом «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля», та провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно з Додатком №1 до цієї заяви-розрахунку.

6. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийнятті заяви-розрахунку №26307813-2025-131 від 23.04.2025.

7. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяву-розрахунок №26307813-2025-131 від 23.04.2025, подану відокремленим підрозділом «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля», та провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно з Додатком №1 до цієї заяви-розрахунку.

8. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийнятті заяви-розрахунку №26307813-2025-196 від 24.06.2025.

9. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяву-розрахунок №26307813-2025-196 від 24.06.2025, подану відокремленим підрозділом «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля», та провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно з Додатком №1 до цієї заяви-розрахунку.

10. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у прийнятті заяви-розрахунку №26307813-2025-202 від 27.06.2025.

11. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийняти до оплати заяву-розрахунок №26307813-2025-202 від 27.06.2025, подану відокремленим підрозділом «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля», та провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно з Додатком №1 до цієї заяви-розрахунку.

12. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» судовий збір у сумі 12112 (дванадцять тисяч сто дванадцять) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - Державне підприємство «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» (місцезнаходження: вул. Промислова, буд.27, м.Червоноград, Львівська обл., 80100; ЄДРПОУ 32323256).

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, буд.10, м.Львів, 79005; ЄДРПОУ 13814885).

Треті особи:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ).

ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_3 ).

ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_4 ).

ОСОБА_5 (місце проживання: АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_5 ).

ОСОБА_6 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_6 ).

ОСОБА_7 (місце проживання: АДРЕСА_7 ; РНОКПП НОМЕР_7 ).

ОСОБА_8 (місце проживання: АДРЕСА_8 ; РНОКПП НОМЕР_8 ).

ОСОБА_9 (місце проживання: АДРЕСА_9 ; РНОКПП НОМЕР_9 ).

ОСОБА_10 (місце проживання: АДРЕСА_10 ; РНОКПП НОМЕР_10 ).

ОСОБА_11 (місце проживання: АДРЕСА_11 ; РНОКПП НОМЕР_11 ).

ОСОБА_12 (місце проживання: АДРЕСА_12 ; РНОКПП НОМЕР_12 ).

ОСОБА_13 (місце проживання: АДРЕСА_13 ; РНОКПП НОМЕР_13 ).

ОСОБА_14 (місце проживання: АДРЕСА_14 ; РНОКПП НОМЕР_14 ).

ОСОБА_15 (місце проживання: АДРЕСА_15 ; РНОКПП НОМЕР_15 ).

ОСОБА_16 (місце проживання: АДРЕСА_14 ; РНОКПП НОМЕР_16 ).

ОСОБА_17 (місце проживання: АДРЕСА_16 ; РНОКПП НОМЕР_17 ).

ОСОБА_18 (місце проживання: АДРЕСА_17 ; РНОКПП НОМЕР_18 ).

ОСОБА_19 (місце проживання: с. Борятин, Львівська обл.; РНОКПП НОМЕР_19 ).

ОСОБА_20 (місце проживання: АДРЕСА_18 ; РНОКПП НОМЕР_20 ).

ОСОБА_21 (місце проживання: АДРЕСА_19 ; РНОКПП НОМЕР_21 ).

ОСОБА_22 (місце проживання: АДРЕСА_20 ; РНОКПП НОМЕР_22 ).

ОСОБА_23 (місце проживання: АДРЕСА_21 ; РНОКПП НОМЕР_23 ).

ОСОБА_24 (місце проживання: АДРЕСА_22 ; РНОКПП НОМЕР_24 ).

ОСОБА_25 (місце проживання: АДРЕСА_23 ; РНОКПП НОМЕР_25 ).

ОСОБА_26 (місце проживання: с. Сілець, Львівська обл.; РНОКПП НОМЕР_26 ).

ОСОБА_27 (місце проживання: АДРЕСА_24 ; РНОКПП НОМЕР_27 ).

ОСОБА_28 (місце проживання: АДРЕСА_25 ; РНОКПП НОМЕР_28 ).

ОСОБА_29 (місце проживання: АДРЕСА_26 ; РНОКПП НОМЕР_29 ).

ОСОБА_88 (місце проживання:, АДРЕСА_27 ; РНОКПП НОМЕР_30 ).

ОСОБА_89 (місце проживання: АДРЕСА_28 РНОКПП НОМЕР_31 ).

ОСОБА_90 (місце проживання: АДРЕСА_29 РНОКПП НОМЕР_32 ).

ОСОБА_91 (місце проживання: АДРЕСА_30 РНОКПП НОМЕР_33 ).

ОСОБА_92 (місце проживання: АДРЕСА_31 РНОКПП НОМЕР_34 ).

ОСОБА_93 (місце проживання: АДРЕСА_28 , РНОКПП НОМЕР_35 ).

ОСОБА_94 (місце проживання: с. Острів, Червоноградський район, Львівська обл., РНОКПП НОМЕР_36 ).

ОСОБА_95 (місце проживання: АДРЕСА_32 , РНОКПП НОМЕР_37 ).

ОСОБА_96 (місце проживання: АДРЕСА_33 , РНОКПП НОМЕР_38 ).

ОСОБА_97 (місце проживання: АДРЕСА_34 , РНОКПП НОМЕР_39 ).

ОСОБА_98 (місце проживання: АДРЕСА_35 РНОКПП НОМЕР_40 ).

ОСОБА_99 (місце проживання: АДРЕСА_36 , РНОКПП НОМЕР_41 ).

ОСОБА_100 (місце проживання: АДРЕСА_37 , РНОКПП НОМЕР_42 ).

ОСОБА_101 (місце проживання: АДРЕСА_38 , РНОКПП НОМЕР_43 ).

ОСОБА_102 (місце проживання: с.Острів, Львівська обл., РНОКПП НОМЕР_44 ).

ОСОБА_103 (місце проживання: АДРЕСА_22 , РНОКПП НОМЕР_45 ).

ОСОБА_104 (місце проживання: АДРЕСА_39 , РНОКПП НОМЕР_46 ).

ОСОБА_105 (місце проживання: АДРЕСА_40 , РНОКПП НОМЕР_47 ).

ОСОБА_106 (місце проживання: АДРЕСА_41 , РНОКПП НОМЕР_48 ).

ОСОБА_107 (місце проживання: АДРЕСА_22 , РНОКПП НОМЕР_49 ).

ОСОБА_108 (місце проживання: с. Борятин, Львівська обл., РНОКПП НОМЕР_50 ).

ОСОБА_109 (місце проживання: АДРЕСА_42 , РНОКПП НОМЕР_51 ).

ОСОБА_110 (місце проживання: АДРЕСА_43 , РНОКПП НОМЕР_52 ).

ОСОБА_111 (місце проживання: АДРЕСА_44 , РНОКПП НОМЕР_53 ).

ОСОБА_112 (місце проживання: АДРЕСА_45 , РНОКПП НОМЕР_54 ).

ОСОБА_113 (місце проживання: АДРЕСА_46 , РНОКПП НОМЕР_55 ).

ОСОБА_114 (місце проживання: АДРЕСА_47 , РНОКПП НОМЕР_56 ).

ОСОБА_115 (місце проживання: с. Борятин, Львівська обл., РНОКПП НОМЕР_57 ).

ОСОБА_116 (місце проживання: АДРЕСА_48 РНОКПП НОМЕР_58 ).

ОСОБА_117 (місце проживання: АДРЕСА_49 , РНОКПП НОМЕР_59 ).

ОСОБА_118 (місце проживання: АДРЕСА_50 , РНОКПП НОМЕР_60 ).

ОСОБА_119 (місце проживання: АДРЕСА_51 , РНОКПП НОМЕР_61 ).

ОСОБА_120 (місце проживання: АДРЕСА_52 ,РНОКПП НОМЕР_62 ).

ОСОБА_121 (місце проживання: АДРЕСА_53 , РНОКПП НОМЕР_63 ).

ОСОБА_122 (місце проживання: АДРЕСА_54 , РНОКПП НОМЕР_64 ).

ОСОБА_123 (місце проживання: АДРЕСА_55 , РНОКПП НОМЕР_65 ).

ОСОБА_124 (місце проживання: АДРЕСА_56 , РНОКПП НОМЕР_66 ).

ОСОБА_125 (місце проживання: АДРЕСА_57 , РНОКПП НОМЕР_67 ).

ОСОБА_126 (місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_68 ).

ОСОБА_127 (місце проживання: АДРЕСА_58 , РНОКПП НОМЕР_69 ).

ОСОБА_128 (місце проживання: с. Острів, Львівська обл., РНОКПП НОМЕР_70 ).

ОСОБА_129 (місце проживання: АДРЕСА_59 , РНОКПП НОМЕР_71 ).

ОСОБА_130 (місце проживання: АДРЕСА_60 , РНОКПП НОМЕР_72 ).

ОСОБА_131 (місце проживання: АДРЕСА_61 , РНОКПП НОМЕР_73 ).

ОСОБА_132 (місце проживання: АДРЕСА_62 , РНОКПП НОМЕР_74 ).

ОСОБА_133 (місце проживання: АДРЕСА_63 , РНОКПП НОМЕР_75 ).

ОСОБА_134 (місце проживання: АДРЕСА_64 , РНОКПП НОМЕР_76 ).

ОСОБА_135 (місце проживання: АДРЕСА_65 , РНОКПП НОМЕР_77 ).

ОСОБА_136 (місце проживання: АДРЕСА_66 , РНОКПП НОМЕР_78 ).

ОСОБА_137 (місце проживання: с. Острів, Львівська обл., РНОКПП НОМЕР_79 ).

ОСОБА_138 (місце проживання: АДРЕСА_67 , РНОКПП НОМЕР_80 ).

ОСОБА_139 (місце проживання: АДРЕСА_68 , РНОКПП НОМЕР_81 ).

ОСОБА_140 (місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_82 ).

ОСОБА_141 (місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_83 ).

ОСОБА_142 (місце проживання: АДРЕСА_69 , РНОКПП НОМЕР_84 ).

ОСОБА_143 (місце проживання: АДРЕСА_70 , РНОКПП НОМЕР_85 ).

ОСОБА_144 (місце проживання: АДРЕСА_71 , РНОКПП НОМЕР_86 ).

ОСОБА_145 (місце проживання: АДРЕСА_72 , РНОКПП НОМЕР_87 ).

СуддяАндрусів Уляна Богданівна