Ухвала суду № 139088000, 17.08.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення

17 серпня 2026 рокуСправа № 280/6673/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №280/6673/23 позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.

04.11.2023 рішення набрало законної сили.

04.04.2024 ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №280/6673/23 задоволено - роз`яснено, що: Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області необхідно при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2023 по справі №280/6673/23, зокрема при перерахунку та виплаті з 01.08.2022 (тобто з місяця припинення такої доплати) щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., визначати розмір грошового забезпечення за довідкою Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області" №33/28-1713 від 22.07.2021 про розмір грошового забезпечення з урахуванням висновків суду, які були викладені в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 14.01.2022 у справі №280/10707/21.

10.07.2026 позивачем сформовано в системі "Електронний суд" заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 06.07.2026 по 02.08.2026 перебував у відпустці.

В заяві зазначено: "... Згідно з відповіддю Відповідача від 12.09.2025р. №2300-0204-8/104696, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року у справі №280/6673/23, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано суму доплати за період з 01.08.2022р. по 30.12.2023р. в розмірі 32000 (тридцять дві тисячі) грн. 00 коп. Проте вказана доплата за період з 01.08.2022р. по 30.12.2023р. не була виплачена. … ПРОШУ: 1.Змінити спосіб і порядок виконання рішення за №280/6673/23 від 04 жовтня 2023 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області заборгованості з виплати перерахованої пенсії за вислугу років у розмірі сумі 32000 (тридцять дві тисячі) грн. 00 коп. на користь ОСОБА_1 . 2.Призначити до розгляду заяву про зміну способу виконання рішення суду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи). ...".

Ухвалою суду від 04.08.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/6673/23 призначено до розгляду на 17.08.2026, про що учасники справи повідомлені належним чином.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало до суду відзив на заяву, в якому зазначено: "... На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №280/6673/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 було здійснено перерахунок пенсії та донарахована доплата за період з 01.08.2022 по 30.11.2023 у розмірі 32000,00 грн. (розрахунок додається). … Ураховуючи наведене, спрямування коштів на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду та виплату ретроспективних судових рішень може здійснюватися виключно у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку, що передбачає прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного акта. З урахуванням вищевикладеного, стягувачу на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №280/6673/23 була частково виплачена заборгованість у розмірі 536,00 грн. (виконання Постанови КМУ №821 від 14 липня 2025 «Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень»). Таким чином, залишок невиплачених стягувачу коштів на 05.08.2026, який обліковується в переліку боргів на виплату, становить 31464,00 грн. - (витяг з ПС додається). Розгляд заяви представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №280/6673/23, призначене на 17 серпня 2026 року о 14 год. 00 хв., прошу розглянути без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у порядку письмового провадження. ...".

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У ч.1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

З матеріалів справи вбачається існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення, які є підставами для зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/6673/23.

З наданих до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області документів вбачається, що на час розгліду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення заборгованість за пенсійними виплатами перед ОСОБА_1 складає - 31464,00 грн.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/6673/23.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 04.10.2023 у адміністративній справі №280/6673/23 задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 04.10.2023 у адміністративній справі №280/6673/23 в частині та замість Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум. зазначити Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) заборгованість з виплати перерахованої пенсії за вислугу років у сумі 31464,00 грн..

В іншій частині заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов