Рішення № 139082753, 10.08.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" серпня 2026 р.м. ХарківСправа № 922/3837/25

Господарський суд Харківської області у складі

судді Чистякової І.О.

за участю секретаря судового засідання Татаурова В.А.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" (вул. 14 Гвардійської Стрілецької Дивізії, 46, смт. Зачепилівка, Красноградський район, Харківська область, 64401) до Зачепилівської селищної ради (64401, вул. Центральна, 56, смт. Зачепилівка, Берестинський район, Харківська область, ідентифікаційний код 04397856) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1. Фізична особа ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), 2. Фізична особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання незаконними та скасування рішень за участю представників учасників справи:

позивача - адвоката Зудер`янц В.В., адвоката Селезень С.В.

відповідача - не з`явився

3-ї особи (ФО ОСОБА_1 ) - не з`явився

3-ї особи (ФО ОСОБА_2 ) - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

29.07.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" (позивач) звернулось до Господарського суду Харківської області із позовною заявою до Зачепилівської селищної ради (відповідач), з урахуванням позовної заяви, доданої до заяви про усунення недоліків позовної заяви, про:

- визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської селищної ради №4964 від 10.09.2025 року "Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області";

- визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської селищної ради №4965 від 10.09.2025 року "Про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області";

- визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025 року "Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі".

До стягнення також заявлені судові витрати та витрати понесені за отриману правничу допомогу.

03.11.2025 до Господарського суду Харківської області від ТОВ "Заповіт Кобзаря" надійшла заява про забезпечення позову (вх. №3837 від 03.11.2025).

Ухвалою суду від 03.11.2025 у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову (вх. № 3837 від 03.11.2025) відмовлено.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 17.12.2025 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" на ухвалу Господарського суду Харківської області від 03.11.2025 у справі №922/3837/25 задоволено частково. Ухвалу Господарського суду Харківської області від 03.11.2025 у справі №922/3837/25 скасовано частково. Викладено резолютивну частину ухвали в наступній редакції: "Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" про забезпечення позову - задовольнити частково. Забезпечити позов шляхом заборони Зачепилівській селищній раді Берестинського району Харківської області та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації припинення іншого речового права оренди ТОВ "Заповіт Кобзаря" земельної ділянки площею 11,4767 га, кадастровий №6322284500:06:000:0015, на підставі рішення Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025. В іншій частині заяви відмовити".

Ухвалою суду від 03.11.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" залишено без руху.

06.11.2025 через систему Електронний суд позивачем подано заяву, яку зареєстровано 07.11.2026 за вх. № 25918, про прийняття позовної заяви з усунутими недоліками.

06.11.2025 через систему Електронний суд позивачем подано позовну заяву із усунутими недоліками, яку зареєстровано 07.11.2026 за вх. № 25978.

Ухвалою суду від 12.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. У клопотанні про залучення 3-х осіб - відмовлено. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 03 грудня 2025 року о 13:45 год. Клопотання позивача викладене у наданій до суду заяві про усунення недоліків про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору задоволено. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: фізичну особу ОСОБА_1 , фізичну особу ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 12.12.2025 провадження у справі зупинено до розгляду Східним апеляційним господарським судом апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Харківської області від 03.11.2025 року у справі №922/3837/25. Зобов`язано сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі № 922/3837/25, надавши суду відповідні письмові докази.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 17.12.2025 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" на ухвалу Господарського суду Харківської області від 03.11.2025 у справі №922/3837/25 задоволено частково. Ухвалу Господарського суду Харківської області від 03.11.2025 у справі №922/3837/25 скасовано частково. Викладено резолютивну частину ухвали в наступній редакції: "Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" про забезпечення позову - задовольнити частково. Забезпечити позов шляхом заборони Зачепилівській селищній раді Берестинського району Харківської області та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації припинення іншого речового права оренди ТОВ "Заповіт Кобзаря" земельної ділянки площею 11,4767га, кадастровий №6322284500:06:000:0015, на підставі рішення Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025. В іншій частині заяви відмовлено.

Ухвалою суду від 16.02.2026 провадження у справі № 922/3837/25 поновлено. Підготовче засідання призначено на 25 лютого 2026 року о 11:30 год.

Ухвалою суду від 25.02.2026 продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів. Підготовче засідання у справі № 922/3837/25 відкладено на 18 березня 2026 року о 10:45 год. Явку часників справи у підготовче засідання визнано обов`язковою.

06.03.2026 через систему Електронний суд позивачем подано клопотання (вх. № 5545) про прийняття позовної заяви зі зміненим предметом позову.

06.03.2026 через систему Електронний суд позивач подав уточнену позовну заяву (вх. № 5547).

06.03.2026 до суду позивач подав заяву про обґрунтування юрисдикції (вх. № 5549).

Ухвалою суду від 23.03.2025 у задоволені клопотання позивача (вх. № 5545 від 06.03.2026) про зміну предмета позову відмовлено. Уточнену позовну заяву (вх. № 5547 від 06.03.2026) та додані до неї документи повернуто позивачу. Закрито провадження у справі в частині позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" до Зачепилівської селищної ради про: визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської селищної ради №4964 від 10.09.2025 року "Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області"; визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської селищної ради №4965 від 10.09.2025 року "Про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області" на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку із тим, що спір у цій частині не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. Роз`яснено позивачу, що спір у цій частині відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Водночас ухвалою суду від 25.03.2026 в порядку ст. 120-121 ГПК України оголошено перерву у підготовчому засіданні по справі до 03 квітня 2026 року о 14:20 год. щодо вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025 року "Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі".

Ухвалою суду від 03.04.2026 в порядку ст. 120-121 ГПК України закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 15 квітня 2026 року о 10:15 год щодо вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025 року "Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" з ухвалою Господарського суду Харківської області від 25.03.2026 не погодилось, звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просило апеляційний суд ухвалу Господарського суду Харківської області від 25.03.2026 скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.04.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" на ухвалу Господарського суду Харківської області від 25.03.2026 у справі у справі № 922/3837/25. Витребувано у Господарського суду Харківської області матеріали справи № 922/3837/25.

Ухвалою суду від 14.04.2026 провадження у справі зупинено до розгляду Східним апеляційним господарським судом апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Харківської області від 23.03.2026 у справі №922/3837/25.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 04.05.2026 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" задоволено частково. Ухвалу Господарського суду Харківської області від 25.03.2026 у справі № 922/3837/25 в частині закриття провадження у справі скасовано. В іншій частині ухвалу суду залишено без змін. Справу № 922/3837/25 направлено до Господарського суду Харківської області для подальшого розгляду.

20.05.2026 матеріали справи №922/3837/25 повернулись до Господарського суду Харківської області.

Розпорядженням керівника апарату суду від 20.05.2026 №178/2026 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи у зв`язку з недопустимістю повторної участі в розгляді справи судді Ємельянової О.О.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.05.2026 для розгляду справи № 922/3837/25 визначено суддю (суддю - доповідача) Чистякову І.О.

Ухвалою суду від 25.05.2026 прийнято справу №922/3837/25 до провадження. Провадження по справі №922/3837/25 поновлено. Вирішено провести повторне підготовче провадження. Призначено підготовче засідання на 15 червня 2026 року о 10:00 год.

Ухвалою суду від 20.07.2026 постановлено про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в судовому засіданні на "27" липня 2026 р. о 14:30 год.

В судовому засіданні 27.07.2026 постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про відкладення судового засідання з розгляду справи по суті на 10.08.2026 о 14:30 год.

Присутній в судовому засіданні представник позивача зазначив, що прийняття відповідачем рішень №5095 від 17.12.2025 та №5096 від 17.12.2025, якими оскаржувані рішення №4964 від 10.09.2025 та №4965 від 10.09.2025 визнані такими, що втратили чинність, є фактичним визнанням відповідачем порушення закону. Проте оскільки ці рішення діють лише на майбутнє, вони не усувають порушення прав позивача, які виникли з моменту прийняття незаконних актів. З метою ефективної захисту порушеного права та враховуючи факт прийняття відповідачем вказаних рішень №5095 та №5096 від 17.12.2025 позивач вважає визнання незаконними рішень №4964 від 10.09.2025 та №4965 від 10.09.2025 правильним способом захисту. Решту вимог про визнання незаконним та скасувати рішення Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025 року "Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі" представник позивача просив задовольнити повністю.

Представник відповідача та треті особи на стороні відповідача в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце цього засідання повідомлені належним чином ухвалою суду від 20.07.2026 в порядку ст. 120-121 ГПК України.

Розглянувши подані документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.05.2016 між Головним Управлінням Держгеокадастру в Харківській області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" (Орендар) укладено договорі оренди землі б/н (далі - Договір оренди).

Згідно з п. 1.1. Договору оренди Орендодавець, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області "Про проведення земельних торгів у формі аукціону" від 23.11.2015 № 148 (із змінами), протоколу земельних торгів № 1 від 11.05.2016, надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів на території Чернещинської сільської ради Зачепилівського району Харківської області.

За умовами п. п. 2.1.-2.4. Договору оренди в оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності площею 11,4767 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за межами населених пунктів на території Чернещинської сільської ради Зачепилівського району Харківської області. Кадастровий номер земельної ділянки 6322284500:06:000:0015. Категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Код використання згідно з класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦПЗ) А.01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно з п. 3.1. Договору оренди Договір укладено на 7 (сім) років.

Згідно з п. 12.1. Договору оренди зміна умов цього договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди до цього договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

10 квітня 2023 року між Зачепилівською селищною радою та ТОВ "Заповіт Кобзаря" укладено Додаткову угоду до Договору оренди землі б/н від 11.05.2016 року.

Пунктом 1 Додаткової угоди визначено: У зв`язку з переходом до Зачепилівської селищної ради права власності на земельну ділянку площею 11,4767га, кадастровий №6322284500:06:000:0015, яка використовується ТОВ "Заповіт Кобзаря" на праві оренди, зазначаємо, що Орендодавцем земельної ділянки площею 11,4767га, кадастровий №6322284500:06:000:0015 є Зачепилівська селищна рада, до якої переходять всі права та обов`язки Орендодавця.

Пунктом 2 Додаткової угоди сторони погодили продовжити строк дії Договору оренди землі б/н від 11.05.2016 на 7 (сім) років, у зв`язку із чим Договір є продовженим до 11.05.2030.

Пунктом 6 Додаткової угоди Сторони узгодили, що інші умови Договору залишаються чинними та незмінними і Сторони підтверджують по ним свої зобов`язання.

Відповідно до п. 7 Додаткової угоди ця Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору оренди землі б/н від 11.05.2016 та набуває чинності з моменту підписання її Сторонами та проведення державної реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та її обтяжень в порядку, визначеному чинним законодавством України.

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 66638834 від 26.08.2016 речове право зареєстровано за №16076505.

Згідно з інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 06.10.2025 власником земельної ділянки площею 11,4767га, кадастровий №6322284500:06:000:0015 є відповідач - Зачепилівська селищна рада Зачепилівського району Харківської області, право зареєстровано 16.03.2021 №41269414; суб`єктом речового права цієї земельної ділянки є позивач ТОВ "Заповіт Кобзаря", право оренди зареєстровано 11.05.2016 року №16076505.

За твердженням позивача, з моменту укладання Договору оренди землі земельна ділянка використовується позивачем за цільовим призначенням, умови Договору та Додаткової угоди виконуються в повному обсязі.

За умовами п. 12.2. Договору оренди дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання Орендарем орендованої земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи /смерті фізичної особи -Орендаря; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 12.3. Договору оренди дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законодавством України.

Згідно з п. 12.4. Договору оренди розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається випадку: використання Орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням; не внесення Орендарем орендної плати протягом 2 (двох) місяців підряд. Розірвання цього договору в односторонньому порядку відбувається шляхом прийняття Орендодавцем відповідного наказу. Про одностороннє розірвання договору Орендодавець повідомляє Орендаря у письмовій формі протягом 20 (двадцяти) календарних днів з дати прийняття наказу Орендодавця.

Листом №3112/03.01-25 від 09.09.2025 Зачепилівська селищна рада повідомила позивача, що на виконання рішень суду від 11.06.2025 (справи №952/427/25, №952/42825) громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на сесії Зачепилівської селищної ради будуть розглянуті питання щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних часток (паїв) за рахунок земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий № 6322284500:06:000:0015, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з метою передачі їх у власність. Також повідомлено, що у зв`язку з цим Договір оренди земельної ділянки від 11 травня 2016 року вважається розірваним за згодою сторін.

Разом з цим, листом позивачеві було надано для підпису Додаткову угоду б/н до Договору оренди землі №б/н від 11.05.2016. Згідно п.1. Додаткової Угоди - Сторони домовились за взаємною згодою розірвати Договір оренди земельної ділянки, що був укладений між ними 11.05.2016 року та зареєстрований 26.08.2016 року за №66638834. Відповідно до п.2 цієї угоди - Об`єкт оренди - земельна ділянка площею 11,4767га, кадастровий №6322284500:06:000:0015.

15.09.2025 ТОВ "Заповіт Кобзаря" направило на адресу Зачепилівської селищної ради звернення №53 від 15.09.2025, яким повідомило, що вказані рішення ніяким чином не впливають на орендні відносини між підприємством та селищною радою згідно договору оренди землі площею 11,4767га, кадастровий №6322284500:06:000:0015, а тому відсутні підстави для розірвання договору оренди.

Позивач не підписав Додаткову угоду б/н до Договору оренди землі №б/н від 11.05.2016.

Рішенням Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025 "Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі" відповідно до статей 12, 122, 124, 141, 142 Земельного кодексу України, статей 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 31, 32 Закону України "Про оренду землі", у зв`язку з необхідністю виконання рішень Зачепилівського районного суду 11.06.2025 року (справи №952/427/25, №952/428/25) якими за громадянами визнано право на земельну частку (пай), та з метою забезпечення реалізації цього права, селищна рада вирішила:

1. Припинити Товариству з обмеженою відповідальністю "ЗАПОВІТ КОБЗАРЯ" право оренди земельної ділянки площею 11,4767 га, кадастровий номер 6322284500:06:000:0015.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки комунальної власності укладений 11 травня 2016 року (зі змінами), зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав за №16076505 від 23.08.2016 року.

3. Відділу земельних відносин Зачепилівської селищної ради здійснити державну реєстрацію припинення права оренди земельної ділянки площею 11,4767га, кадастровий №6322284500:06:000:0015.

Листом від 26.09.2025 №3325/03.01-25 Зачепилівська селищна рада повідомила ТОВ "Заповіт Кобзаря", що нею прийнято рішення про припинення права оренди земельної ділянки кад. №6322284500:06:000:0015 на виконання рішень суду від 11.06.2025 (справи №952/427/25, №952/428/25).

Рішенням Зачепилівської селищної ради Харківської області від 11.06.2025 по справі №952/427/25 позов ОСОБА_2 (третьої особи у цій справі) до Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай) задоволено. Визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) колишнього КСП "За мир" Зачепилівського району Харківської області, середній розмір ріллі 4,67 умовних кадастрових гектара, сіножатей 0,02 га, пасовища 0,50 га, багаторічні насадження 0,03 га., та вирішено виділити її із земель невитребуваних паїв Чернещинського старостинського округу № 9 Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області.

Також, згідно рішення Зачепилівського районного суду Харківської області від 11.06.2025 по справі №952/428/25 позов ОСОБА_2 до Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай) задоволено. Ухвалено визнати за ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) колишнього КСП "За мир" Зачепилівського району Харківської області, середній розмір ріллі 4,67 умовних кадастрових гектара, сіножатей 0,02 га, пасовища 0,50 га, багаторічні насадження 0,03 га, та виділити її із земель невитребуваних паїв Чернещинського старостинського округу №9 Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області.

Надалі рішенням Зачепилівської селищної ради №4964 від 10.09.2025 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області" вирішено:

1. Надати дозвіл громадянці ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) за рахунок земельної ділянки сільськогосподарського призначення за кад. № 6322284500:06:000:0015, що перебуває в запасі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ-01.01) в розмірі середньої земельної частки (паю) ріллі 4.67 в умовних кадастрових гектарах по Чернещинському старостинському округу реформованого КСП ім. Шевченка розташованої за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області.

2. Замовити проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) у суб`єкта господарювання, який має сертифікат на проведення відповідних робіт.

3. Виготовлений проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та протокол розподілу земельних ділянок між спадкоємцями права на земельні частки (паї) подати на погодження та затвердження Зачепилівської селищної ради.

Також, рішенням Зачепилівської селищної ради №4965 від 10.09.2025 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області" вирішено:

1. Надати дозвіл громадянину ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) за рахунок земельної ділянки сільськогосподарського призначення за кад. № 6322284500:06:000:0015, що перебуває в запасі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ( КВЦПЗ-01.01) в розмірі середньої земельної частки (паю) ріллі 4.67 в умовних кадастрових гектарах по Чернещинському старостинському округу реформованого КСП ім. Шевченка розташованої за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області.

2. Замовити проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) у суб`єкта господарювання, який має сертифікат на проведення відповідних робіт.

3. Виготовлений проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та протокол розподілу земельних ділянок між спадкоємцями права на земельні частки (паї) подати на погодження та затвердження Зачепилівської селищної ради.

За доводами позивача, оспорюваними рішеннями №№4964, 4965 від 10.09.2025 відповідач фактично вирішив, що саме земельна ділянка кадастровий №6322284500:06:000:0015 є джерелом для виділення паїв третім особам у справі. Але це земля комунальної власності (землі запасу), яка була передана в оренду з земель державної власності, а не невиділена земля колишнього КСП. Виділення паїв зазвичай відбувається із земель, які не передані у користування. Крім того, рішеннями Зачепилівського районного суду Харківської області від 11.06.2025 № 952/427/25, № 952/428/25 за третіми особам ОСОБА_3 та ОСОБА_1 було визнано право на земельну частку (пай) колишнього КСП "За мир" Зачепилівського району Харківської області. Натомість, відповідач, в оскаржуваних рішеннях №4964 від 10.09.2025 та №4965 від 10.09.2025 зазначив, що на виконання рішень Зачепилівського районного суду Харківської області від 11.06.2025 року № 952/427/25, № 952/428/25, вирішив: Надати дозвіл громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) за рахунок земельної ділянки сільськогосподарського призначення за кад. № 6322284500:06:000:0015, що перебуває в запасі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ-01.01) в розмірі середньої земельної частки (паю) ріллі 4.67 в умовних кадастрових гектарах по Чернещинському старостинському округу реформованого КСП ім. Шевченка розташованої за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області. Зазначене на думку позивача, вказує на юридичну хибність дій відповідача.

Як вказано позивачем, під час розгляду справи позивачу з офіційного сайту Зачепилівської селищної ради стало відомо, що рішенням сесії Зачепилівської селищної ради №5095 від 17.12.2025 "Про визнання таким, що втратило чинність рішення Зачепилівської селищної ради №4964 від 10.09.2025 року", керуючись статтями 25, 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи необхідність приведення рішень селищної ради у відповідність до чинного законодавства та фактичних обставин, Зачепилівська селищна рада, вирішила:

1. Визнати таким, що втратило чинність рішення Зачепилівської селищної ради №4964 від 10.09.2025 року "Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області".

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою.

Окрім того, рішенням сесії Зачепилівської селищної ради №5096 від 17.12.2025 "Про визнання таким, що втратило чинність рішення Зачепилівської селищної ради №4965 від 10.09.2025 року", керуючись статтями 25, 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи необхідність приведення рішень селищної ради у відповідність до чинного законодавства та фактичних обставин, Зачепилівська селищна рада, вирішила:

1. Визнати таким, що втратило чинність рішення Зачепилівської селищної ради №4965 від 10.09.2025 року "Про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області".

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою.

Позивач вважає, що прийняття відповідачем рішень №5095 від 17.12.2025 та №5096 від 17.12.2025, якими оскаржувані рішення №4964 від 10.09.2025 та №4965 від 10.09.2025 визнані такими, що втратили чинність, є фактичним визнанням відповідачем порушення закону. Проте оскільки ці рішення діють лише на майбутнє, вони не усувають порушення прав позивача, які виникли з моменту прийняття незаконних актів. З метою ефективної захисту порушеного права та враховуючи факт прийняття відповідачем вказаних рішень №5095 та №5096 від 17.12.2025 позивач вважає визнання незаконними рішень №4964 від 10.09.2025 та №4965 від 10.09.2025 правильним способом захисту.

Водночас враховуючи наведене, позивач вважає, що рішення Зачепилівської селищної ради від 24.09.2025 №4975 "Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі" не відповідає вимогам закону та договору, порушує право позивача користуватися орендованою земельною ділянкою протягом установленого договором строку оренди, що становить під загрозу його правомірні очікування, що є підставою для визнання незаконним та скасування вказаного рішення.

Відповідач відзив на позовну заяву до суду не надав, позовні вимоги не спростував.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Щодо визнання незаконним та скасування рішень Зачепилівської селищної ради №4964, №4965 від 10.09.2025, суд зазначає наступне.

Статтями 13, 19 Конституції України встановлено, що земля є об`єктом права власності українського народу. Від імені народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

За змістом статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Частиною десятою статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 вказаного Закону акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно зі ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

За змістом ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 15 ЦК України унормовано право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Наведена норма визначає об`єктом захисту саме порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язано із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Способи захисту цивільного права чи інтересу - це закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, інтересів і вплив на правопорушника (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16). Тобто це дії, спрямовані на запобігання порушенню або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного цивільного права чи інтересу. Такі способи мають бути доступними й ефективними (постанови Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 у справі № 310/11024/15-ц, від 01.04.2020 у справі № 610/1030/18).

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорювання. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорювання та спричиненим цими діяннями наслідкам (постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16, від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц, на які посилається скаржник у касаційній скарзі).

Спосіб захисту права є ефективним тоді, коли він забезпечуватиме поновлення порушеного права, а в разі неможливості такого поновлення - гарантуватиме можливість отримати відповідну компенсацію. Тобто цей захист має бути повним і забезпечувати у такий спосіб досягнення мети правосуддя та процесуальну економію (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 у справі № 910/3009/18, на які посилається скаржник у касаційній скарзі).

Рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування за умови його невідповідності закону не тягне тих юридичних наслідків, на які воно спрямоване. Тому оскарження такого рішення спрямоване не на втрату ним юридичної сили, а на захист інтересу у юридичній визначеності на майбутнє. Такий інтерес порушується, допоки існує незаконне рішення (триваюче порушення). Тому його можна оскаржити впродовж усього часу тривання порушення зазначеного інтересу. Такі правові висновки сформовані у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.09.2020 у справі № 469/1044/17.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала на тому, що вимога про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, яке виконано на час звернення з позовом до суду шляхом укладення відповідного договору, є неефективним способом захисту прав особи. Зазначене рішення вичерпало свою дію виконанням (постанови Великої Палати Верховного Суду від 28.09.2022 у справі № 483/448/20, від 05.07.2023 у справі № 912/2797/21, від 12.09.2023 у справі № 910/8413/21).

Як вказано вище, рішенням Зачепилівської селищної ради від 17.12.2025 №5096 "Про визнання таким, що втратило чинність рішення Зачепилівської селищної ради №4965 від 10.09.2025 року", керуючись статтями 25, 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи необхідність приведення рішень селищної ради у відповідність до чинного законодавства та фактичних обставин, Зачепилівська селищна рада вирішила:

1. Визнати таким, що втратило чинність рішення Зачепилівської селищної ради №4965 від 10.09.2025 року "Про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області".

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою.

Окрім того, рішенням Зачепилівської селищної ради від 17.12.2025 №5095 "Про визнання таким, що втратило чинність рішення Зачепилівської селищної ради №4964 від 10.09.2025 року", керуючись статтями 25, 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи необхідність приведення рішень селищної ради у відповідність до чинного законодавства та фактичних обставин, Зачепилівська селищна рада вирішила:

1. Визнати таким, що втратило чинність рішення Зачепилівської селищної ради №4964 від 10.09.2025 року "Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області".

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою.

Отже, під час розгляду справи відповідачем вказаними вище рішеннями №№ 5095, 5096 від 17.12.2025 скасовано оспорювані рішення № 4964 та № 4965 від 10.09.2025, а предмет спору щодо визнання їх незаконними та скасування припинив своє існування під час розгляду цієї справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи. Подібні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 04.11.2024 у справі № 927/1187/23, від 18.07.2023 у справі № 906/1357/20, від 22.02.2022 у справі № 917/957/20, від 19.10.2021 у справі № 904/5506/18.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Прикладами відсутності предмета спору можуть бути дії сторін чи настання обставин, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань або самими сторонами врегульовано спірні питання.

Предмет спору - це об`єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Подібні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 30.08.2024 у справі № 916/3006/23, від 12.09.2024 у справі № 915/386/22, від 06.08.2024 у справі № 924/362/21.

Поняття "юридичного спору" має тлумачитися широко, виходячи з підходу Європейського суду з прав людини до тлумачення поняття "спір про право" (пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Зокрема, Європейський суд з прав людини зазначав, що відповідно до духу Конвенції поняття "спору про право" має розглядатися не суто технічно, йому слід надавати сутнісного, а не формального значення. Подібні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 19.10.2021 у справі № 904/5506/18, від 22.10.2024 у справі № 911/2392/23, від 30.08.2024 у справі № 916/3006/23, від 01.01.2024 у справі № 910/5635/22.

Згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у пункті 4.14 постанови від 26.06.2019 у справі № 13/51-04, господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Згідно п. 7.37 постанови Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 30 серпня 2024 року у справі № 916/3006/23 при застосуванні пункту 2 частини першої статті 231 ГПК України слід враховувати, що закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми процесуального законодавства можливе у разі, коли предмет спору існував на момент порушення провадження у справі та припинив існування в процесі розгляду справи на час (до) ухвалення судом першої інстанції судового рішення і ці обставини не були взяті до уваги судом першої інстанції при ухваленні судового рішення.

Враховуючи наведене, оскільки під час розгляду справи відповідачем скасовано оспорювані рішення № 4964 та № 4965 від 10.09.2025, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку з відсутністю предмета спору в частині вимог про визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської селищної ради №4964 від 10.09.2025 року "Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області" та в частині вимог про визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської селищної ради №4965 від 10.09.2025 року "Про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з метою виділення їх в натурі (на місцевості) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованих за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області".

Суд роз`яснює сторонам, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Щодо визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025 "Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі", суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, є, зокрема, договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).

За змістом частини першої статті 627 ЦК України сторони відповідно до статті 6 цього Кодексу є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За приписами статті 1 Закону України "Про оренду землі", яка кореспондується з положеннями частини першої статті 93 Земельного кодексу України, орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі статтями 4, 5 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом; орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (ст. 14 Закону України "Про оренду землі").

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій, державних чи комунальних некомерційних товариств, крім перетворення державних чи комунальних підприємств у випадках, визначених статтею 120- цього Кодексу;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини;

ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом публічно-приватного партнерства або об`єктом концесії;

з) припинення права користування надрами у разі закінчення встановленого спеціальним дозволом на користування надрами строку користування надрами (у разі передачі земельної ділянки державної, комунальної власності користувачу надр для здійснення діяльності з користування надрами);

и) невиконання акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, вимог, визначених статтею 120-1 цього Кодексу.

За приписами ст. 142 Земельного кодексу України припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню. Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Припинення договору оренди землі передбачено ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; припинення дії договору, укладеного в рамках публічно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/концесії); припинення (розірвання) спеціального інвестиційного договору, укладеного відповідно до Закону України "Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями"; примусового відчуження земельної ділянки в порядку, визначеному статтею 141 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану". Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. Правочин про розірвання договору оренди (суборенди) землі сільськогосподарського призначення, орендарем (суборендарем), за яким є юридична особа приватного права (крім акціонерного товариства, повного та командитного товариства), є значним правочином та потребує попереднього прийняття загальними зборами учасників або іншим вищим органом такої юридичної особи рішення про надання згоди на його вчинення (крім випадку, якщо статутом юридичної особи прямо передбачено, що такий правочин не є значним). У разі неприйняття загальними зборами учасників або іншим вищим органом юридичної особи рішення про надання згоди на вчинення такого значного правочину (крім випадку, якщо статутом юридичної особи прямо передбачено, що такий правочин не є значним) такий правочин є нікчемним. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Особа, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває в оренді, протягом одного місяця з дня державної реєстрації права власності на неї зобов`язана повідомити про це орендаря в порядку, визначеному статтею 148-1 Земельного кодексу України.

Державна реєстрація припинення права власності на земельну ділянку, примусово відчужену відповідно до статті 141 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану", є підставою для державної реєстрації припинення права оренди такої земельної ділянки.

Стаття 32 Закону України "Про оренду землі" визначає порядок припинення договору оренди землі шляхом його розірвання. Так, частиною першою цієї статті передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За змістом наведених норм статей 31, 32 Закону України "Про оренду землі" вбачається, що припинення договору має місце за закінченням строку, на який його було укладено, або у зв`язку з настанням певних об`єктивних обставин, що унеможливлюють подальше виконання сторонами (або однією із сторін) своїх зобов`язань за договором.

В той час як розірвання договору є формою його дострокового припинення, яка може відбуватись за взаємною згодою сторін або на вимогу однієї із сторін з визначених законом підстав за рішенням суду, або в односторонньому порядку, якщо це передбачено законом або договором.

Статтею 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Згідно з частинами другою, третьою статті 653 ЦК України у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

За приписом статті 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

За приписами ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Як вказано вище, пунктом 2 Додаткової угоди від 10 квітня 2023 року сторони погодили продовжити строк дії Договору оренди землі №б/н від 11.05.2016 року на 7 (сім) років, тобто Договір є продовженим до 11.05.2030 року.

У п. 12.2. Договору оренди чітко передбачено, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання Орендарем орендованої земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом ліквідації юридичної особи /смерті фізичної особи -Орендаря; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 12.3. Договору оренди дія договору припинясться шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законодавством України.

Згідно з п. 12.4. Договору оренди розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається у випадку; використання Орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням; не внесення Орендарем орендної плати протягом 2 (двох) місяців підряд. Розірвання цього договору в односторонньому порядку відбувається шляхом прийняття Орендодавцем відповідного наказу. Про одностороннє розірвання договору Орендодавець повідомляє Орендаря у письмовій формі протягом 20 (двадцяти) календарних днів з дати прийняття наказу Орендодавця.

Зазначені умови договору визначають чіткі підстави та порядок припинення, розірвання та одностороннього розірвання договору оренди земельної ділянки.

За твердженням позивача, з моменту укладання Договору оренди землі земельна ділянка використовується позивачем за цільовим призначенням, умови Договору та Додаткової угоди позивачем виконуються в повному обсязі.

Як вказано вище, листом №3112/03.01-25 від 09.09.2025 Зачепилівська селищна рада повідомила позивача, що на виконання рішень суду від 11.06.2025 (справи №952/427/25, №952/42825) громадянам ОСОБА_1 та Даценко В.П. на сесії Зачепилівської селищної ради будуть розглянуті питання щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних часток (паїв) за рахунок земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий № 6322284500:06:000:0015, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з метою передачі їх у власність. Також повідомлено, що у зв`язку з цим Договір оренди земельної ділянки від 11 травня 2016 року вважається розірваним за згодою сторін.

Разом з вказаним листом позивачеві було надано для підпису Додаткову угоду б/н до Договору оренди землі №б/н від 11.05.2016. Згідно з п.1. Додаткової Угоди - Сторони домовились за взаємною згодою розірвати Договір оренди земельної ділянки, що був укладений між ними 11.05.2016 року та зареєстрований 26.08.2016 року за №66638834. Відповідно до п.2 цієї угоди - Об`єкт оренди - земельна ділянка площею 11,4767га, кадастровий №6322284500:06:000:0015.

15.09.2025 ТОВ "Заповіт Кобзаря" направило на адресу Зачепилівської селищної ради звернення №53 від 15.09.2025, яким повідомило, що вказані рішення ніяким чином не впливають на орендні відносини між підприємством та селищною радою згідно договору оренди землі площею 11,4767га, кадастровий №6322284500:06:000:0015, а тому відсутні підстави для розірвання договору оренди.

Позивач не підписав Додаткову угоду б/н до Договору оренди землі №б/н від 11.05.2016.

Як вище встановлено, надалі рішенням Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025 "Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі" відповідно до статей 12, 122, 124, 141, 142 Земельного кодексу України, статей 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 31, 32 Закону України "Про оренду землі", у зв`язку з необхідністю виконання рішень Зачепилівського районного суду 11.06.2025 року (справи №952/427/25, №952/428/25), якими за громадянами визнано право на земельну частку (пай), та з метою забезпечення реалізації цього права, селищна рада вирішила:

1. Припинити Товариству з обмеженою відповідальністю "ЗАПОВІТ КОБЗАРЯ" право оренди земельної ділянки площею 11,4767 га, кадастровий номер 6322284500:06:000:0015.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки комунальної власності укладений 11 травня 2016 року (зі змінами), зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав за №16076505 від 23.08.2016 року.

3. Відділу земельних відносин Зачепилівської селищної ради здійснити державну реєстрацію припинення права оренди земельної ділянки площею 11,4767га, кадастровий №6322284500:06:000:0015.

Листом від 26.09.2025 №3325/03.01-25 Зачепилівська селищна рада повідомила ТОВ "Заповіт Кобзаря", що нею прийнято рішення про припинення права оренди земельної ділянки кад. №6322284500:06:000:0015 на виконання рішень суду від 11.06.2025 (справи №952/427/25, №952/428/25).

В оспорюваному рішенні Зачепилівської селищної ради від 24.09.2025 №4975 «Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі» (державна реєстрація від 23.08.2016 № 16076505) площею 11,4767га, кадастровий №6322284500:06:000:0015, що розташована за межами населених пунктів на території Чернещинської сільської ради Зачепилівського району Харківської області, вбачається, що у цьому рішенні підставою для розірвання договору оренди землі визначено: необхідність виконання рішень Зачепилівського районного суду 11.06.2025 року (справи №952/427/25, №952/428/25) якими за громадянами визнано право на земельну частку (пай).

Отже, оспорюваними рішеннями №№4964, 4965 від 10.09.2025 відповідач фактично вирішив, що саме земельна ділянка кадастровий №6322284500:06:000:0015 є джерелом для виділення паїв третім особам у справі. Але це земля комунальної власності (землі запасу), яка була передана в оренду з земель державної власності, а не невиділена земля колишнього КСП. Виділення паїв зазвичай відбувається із земель, які не передані у користування. Крім того, рішеннями Зачепилівського районного суду Харківської області від 11.06.2025 № 952/427/25, № 952/428/25 за третіми особам ОСОБА_3 та ОСОБА_1 було визнано право на земельну частку (пай) колишнього КСП "За мир" Зачепилівського району Харківської області.

Натомість, відповідач в оскаржуваних рішеннях №4964 від 10.09.2025 та №4965 від 10.09.2025 зазначив, що на виконання рішень Зачепилівського районного суду Харківської області від 11.06.2025 № 952/427/25, № 952/428/25, вирішив: надати дозвіл громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) за рахунок земельної ділянки сільськогосподарського призначення за кад. № 6322284500:06:000:0015, що перебуває в запасі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ-01.01) в розмірі середньої земельної частки (паю) ріллі 4.67 в умовних кадастрових гектарах по Чернещинському старостинському округу реформованого КСП ім. Шевченка розташованої за межами населених пунктів на території Зачепилівської селищної ради Берестинського району Харківської області.

Зачепилівський районий суд Харківської області у своїх рішеннях у справах №952/427/25, №952/428/25 визнав за гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2 абстрактне право (задеклароване право) на пай, але не зобов`язував Зачепилівську селищну раду виділити його саме за рахунок ділянки, обтяженої орендою Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" (позивача).

Відповідач, фактично проігнорувавши наявність інших (необтяжених) кадастрових номерів, свідомо обрав шлях порушення прав позивача (орендаря).

Отже, з урахуванням вищенаведеного, положень ст. 73, 74, 76, 86 ГПК України та встановлених обставин, на підставі поданих сторонами доказів, суд встановив, що рішення Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025 року "Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі" не відповідає вимогам закону та договору, порушує право позивача користуватися орендованою земельною ділянкою протягом установленого договором строку оренди, що становить під загрозу його правомірні очікування.

За таких обставин, вимоги позивача про визнання незаконним та скасування рішення Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025 року "Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі" є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Втім згідно з ч. 9 ст. 129 ГПК України у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи наведене, а саме те, що спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, судовий збір за подання позову до суду покладається на відповідача повністю у розмірі 7 267,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 3, 6, 11, 15, 16, 21, 629, 651, 653 Цивільного кодексу України, ст. 1, 4, 5 , 13, 31, 32 Закону України "Про оренду землі", та ст. 4, 20, 73, 74, 77, 86, 129, п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Зачепилівської селищної ради №4975 від 24.09.2025 року "Про припинення права оренди земельної ділянки та розірвання договору оренди землі".

Стягнути з Зачепилівської селищної ради (64401, вул. Центральна, 56, смт. Зачепилівка, Берестинський район, Харківська область, ідентифікаційний код 04397856) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Кобзаря" (вул. 14 Гвардійської Стрілецької Дивізії, 46, смт. Зачепилівка, Красноградський район, Харківська область, 64401) судовий збір в сумі 7 267,20 грн.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ в установленому порядку.

В іншій частині позову закрити провадження у справі на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення відповідно до ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Учасники справи можуть одержати інформацію по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Повне рішення складено "19" серпня 2026 р.

СуддяІ.О. Чистякова