Ухвала суду № 139081986, 18.08.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

18.08.2026Справа № 910/10093/26

Господарський суд міста Києва у складі судді Блажівської О.Є., перевіривши на предмет відповідності процесуальним вимогам позовної заяви

Товариства з обмеженою відповідальністю «Київський Республіканський Автоцентр» (01021, місто Київ, вул. Михайла Грушевського, 9, літ. А, оф. Г 2-4; код ЄДРПОУ: 21457519)

до відповідача Антимонопольного комітету України (03035, місто Київ, вул. Митрополита Липківського, 45; код ЄДРПОУ 00032767)

про визнання недійсним та скасування рішення в частині,

без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Київський Республіканський Автоцентр» з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення Антимонопольного комітету України від 28.05.2026 № 420-р в частині, що стосується Товариство з обмеженою відповідальністю «Київський Республіканський Автоцентр » (ідентифікаційний код юридичної особи: 21457519), а саме:

пункт 1 резолютивної частини рішення в частині визнання вчинення товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ РЕСПУБЛІКАНСЬКИЙ АВТОЦЕНТР» (ідентифікаційний код юридичної особи: 21457519) порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених Управлінням забезпечення Оперативнорятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ідентифікаційний код юридичної особи: 33945469) на закупівлю «Автоцистерни пожежні з ємністю цистерни для води не менше 5 тонн» відповідно до оголошення UA-2024-11-08-013067-a.

пункт 2 резолютивної частини рішення, яким на товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ РЕСПУБЛІКАНСЬКИЙ АВТОЦЕНТР» (ідентифікаційний код юридичної особи: 21457519) накладено штраф у розмірі 50 000 000 (п`ятдесят мільйонів) гривень за порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини цього рішення.

Одночасно із позовною заявою позивач подав до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ РЕСПУБЛІКАНСЬКИЙ АВТОЦЕНТР» (ЄДРПОУ: 21457519) до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування в частині рішення Антимонопольного комітету України від 28.05.2026 № 420-р вжити заходи забезпечення позову, а саме:

зупинити дію вказаного рішення в частині, що стосується товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ РЕСПУБЛІКАНСЬКИЙ АВТОЦЕНТР» (ЄДРПОУ: 21457519);

тимчасово виключити інформацію щодо ТОВ «КИЇВСЬКИЙ РЕСПУБЛІКАНСЬКИЙ АВТОЦЕНТР» (ЄДРПОУ: 21457519), внесену на підставі рішення Антимонопольного комітету України від 28.05.2026 № 420-р, із Державного реєстру суб`єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, а також із Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів (https://reyestr.amcu.gov.ua/).

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.08.2026 матеріали позовної заяви №910/10093/26 передано на розгляд судді Блажівській О.Є.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.08.2026 заяву про забезпечення позову передано судді Блажівській О.Є.

Матеріали позовної заяви № 910/10093/26 та заяву про забезпечення позову було передано та отримано (сектором) суддею Блажівською О.Є. 13.08.2026 відповідно до реєстру передачі документів/справ.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.08.2026 відмовлено заявнику Товариству з обмеженою відповідальністю «Київський Республіканський Автоцентр» у задоволенні заяви про забезпечення позову від 12.08.2026.

17.08.2026 через систему «Електронний суд» від Товариства з обмеженою відповідальністю «Київський Республіканський Автоцентр» надійшла заява про збільшення вимог.

У заяві представником позивача зазначено про доповнення прохальної частини позовної заяви вимогою про зобов`язання Антимонопольного комітету України виключити інформацію щодо товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ РЕСПУБЛІКАНСЬКИЙ АВТОЦЕНТР» (ЄДРПОУ: 21457519), внесену на підставі рішення Антимонопольного комітету України від 28.05.2026 №420-р, із Державного реєстру суб`єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, а також із Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів (https://reyestr.amcu.gov.ua).

За заявлену позовну вимогу немайнового характеру позивачем сплачено судовий збір у повному обсязі, що підтверджується платіжною інструкцією №1099 від 14.08.2026.

Судом враховується, що згідно приписів п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За положеннями ч. 3 ст. 42 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі..

Судом прийнято заявлену позовну вимогу немайнового характеру, викладену у заяві від 17.08.2026, розгляд справи здійснюватиметься з урахуванням доповнення позовної заяви.

Відтак, Товариство з обмеженою відповідальністю «Київський Республіканський Автоцентр» звернулося з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення Антимонопольного комітету України від 28.05.2026 № 420-р в частині, що стосується Товариство з обмеженою відповідальністю «Київський Республіканський Автоцентр » (ідентифікаційний код юридичної особи: 21457519), а саме:

- пункт 1 резолютивної частини рішення в частині визнання вчинення товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ РЕСПУБЛІКАНСЬКИЙ АВТОЦЕНТР» (ідентифікаційний код юридичної особи: 21457519) порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених Управлінням забезпечення Оперативнорятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ідентифікаційний код юридичної особи: 33945469) на закупівлю «Автоцистерни пожежні з ємністю цистерни для води не менше 5 тонн» відповідно до оголошення UA-2024-11-08-013067-a;

- пункт 2 резолютивної частини рішення, яким на товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ РЕСПУБЛІКАНСЬКИЙ АВТОЦЕНТР» (ідентифікаційний код юридичної особи: 21457519) накладено штраф у розмірі 50 000 000 (п`ятдесят мільйонів) гривень за порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини цього рішення.

- зобов`язання Антимонопольного комітету України виключити інформацію щодо товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ РЕСПУБЛІКАНСЬКИЙ АВТОЦЕНТР» (ЄДРПОУ: 21457519), внесену на підставі рішення Антимонопольного комітету України від 28.05.2026 №420-р, із Державного реєстру суб`єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, а також із Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів (https://reyestr.amcu.gov.ua).

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

У відповідності до ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

У частині 3 вказаної статті вказано, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Виходячи з викладеного, приймаючи до уваги предмет позову, характер спірних правовідносин та предмет доказування, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 46, 50, 120, 113, 118, 119, 162, 176, 232, 233, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 16.09.26 о 16:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19.

4. Викликати для участі у судовому засіданні представників учасників справи, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

5. Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання відповідно до вимог ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

6. Попередити сторін, що за представництво в суді без повноважень, відповідно до ст. 400-1 Кримінального кодексу України, настає кримінальна відповідальність, у вигляді накладення штрафу до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, арешту на строк до трьох місяців або обмеження волі на строк до трьох років.

7. Встановити відповідачу строк протягом 15-ти днів з дня вручення даної ухвали для подання:

- відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України.

- копій матеріалів рішення Антимонопольного комітету України №420-р від 28.05.2026 року у справі №145-26.13/58-25, які мають значення для розгляду даної справи по суті (у паперовому вигляді та/або електронному).

8. Позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив із врахуванням вимог ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням положень ч. 3-6 ст. 165 ГПК. Надати суду докази направлення відповіді на відзив з доданими до нього документами на адресу відповідачам.

9. Запропонувати відповідачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив (якщо така буде подана) надати суду заперечення на відповідь на відзив.

10. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин, справа згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.

11. Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов`язки, передбачені ст. 46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч.ч. 2, 3, 5 ст. 46 ГПК України).

12. Попередити учасників судового процесу про неприпустимість зловживання процесуальними правами, визначеного ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, а також невиконання процесуальних обов`язків та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, та, відповідно, можливість застосування заходів процесуального примусу з підстав та в порядку, визначеному главою 9 ГПК України.

13. Звернути увагу учасників справи на положення ст. 74, 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

14. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

15. Рекомендувати учасникам судового процесу взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу "Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом". Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання подати до суду заяву (засобами поштового зв`язку, на електронну пошту суду (підписану, за наявності, електронним підписом) або до скриньки для кореспонденції, встановленої у приміщенні канцелярії суду) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою сервісу "Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом" із зазначенням його облікового запису (логіну) у програмі.

16. Також суд наголошує на необхідності дотримання вимог частини 6 статті 6 ГПК України в частині обов`язкової реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, та можливості ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами, а також зазначає про процесуальні наслідки, передбачені ГПК України, не вчинення відповідних дій щодо реєстрації електронного кабінету.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, відповідно до приписів статті 255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Оксана БЛАЖІВСЬКА

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щоп`ятниці в приміщенні суду, каб.35 з 14:00 по 16:00 год. за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час, коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, документа, що посвідчує особу, оригіналу довіреності та належним чином засвідченої копії для долучення до матеріалів справи.