Ухвала суду № 139071534, 18.08.2026, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/11021/26

1-кс/308/4615/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №12025070000000273 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні за №12025070000000273 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні № 12025070000000273, відомості про яке внесені до ЄРДР 11.06.2025 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що у період 20242025 років забезпечення окремих осіб з інвалідністю та військовослужбовців Збройних Сил України допоміжними засобами реабілітації здійснювалося через механізм формування заявок, укладення договорів, оформлення актів приймання-передачі та проведення розрахунків за рахунок коштів державного бюджету через ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Так, до ІНФОРМАЦІЯ_2 даних з проблем інвалідності були внесені відомості щодо ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які відповідно до вимог законодавства мали право на безоплатне забезпечення протезно-ортопедичними виробами та іншими допоміжними засобами реабілітації за рахунок коштів державного бюджету.

Встановлено, що в межах реалізації спільного злочинного умислу, спрямованого на розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 забезпечили оформлення від імені вказаних осіб документів, які відповідно до вимог чинного законодавства були підставою для формування заявок на забезпечення допоміжними засобами реабілітації, укладення договорів з підприємством-виконавцем та подальшого проведення бюджетних розрахунків.

При цьому ОСОБА_12 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_11 , здійснювала підготовку, оформлення та передачу документів, необхідних для забезпечення осіб допоміжними засобами реабілітації, забезпечувала отримання підписів на заявах та інших документах, а також організовувала оформлення актів приймання-передачі (видачі) допоміжних засобів реабілітації. Водночас вона достовірно знала, що частина технічних засобів реабілітації фактично особам з інвалідністю передаватися не буде, однак сприяла створенню документального підтвердження їх нібито отримання.

У свою чергу ОСОБА_11 , використовуючи надані йому службові повноваження керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 , забезпечував формування відповідних електронних направлень, погодження документів, укладення договорів та подання до органів ІНФОРМАЦІЯ_4 документів, які стали підставою для перерахування бюджетних коштів на рахунок ПП « ОСОБА_13 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 . При цьому він достовірно знав про відсутність фактичного забезпечення окремих осіб допоміжними засобами реабілітації, однак умисно використовував оформлені документи як підставу для проведення бюджетних платежів.

Внаслідок вказаних дій були створені штучні підстави для перерахування бюджетних коштів за технічні та інші засоби реабілітації, які фактично не постачалися та не передавалися ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , що надалі стало підставою для безпідставного перерахування бюджетних коштів на користь ПП « ОСОБА_13 » та заподіяння матеріальної шкоди державному бюджету.Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні матеріали в своїй сукупності дають достатні підстави вважати, що вказані особи діяли умисно, групою осіб за попередньою змовою, використовуючи службове становище та підконтрольні комерційні структури з метою незаконного заволодіння бюджетними коштами, виділеними для забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено причетність ОСОБА_14 до функціонування вказаної протиправної схеми, оскільки остання, перебуваючи на посаді бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 , здійснювала оформлення та супровід фінансової документації, пов`язаної з перерахуванням бюджетних коштів на рахунки ПП « ОСОБА_13 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». За наявними даними, ОСОБА_14 підтримувала постійний контакт із ОСОБА_12 та іншими учасниками схеми, була обізнана щодо механізму погодження документів та фінансування заявок.

Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні матеріали в своїй сукупності дають достатні підстави вважати, що вказані особи діяли умисно, групою осіб за попередньою змовою, використовуючи службове становище та підконтрольні комерційні структури з метою незаконного заволодіння бюджетними коштами, виділеними для забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

19.06.2026 ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Також, 19.06.2026 ОСОБА_12 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27- ч. 4 ст. 191 КК України.

Прокурор вказує, що на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у вилученні матеріалів реєстраційної справи ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки відомості та документи, що в ній містяться, мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень, перевірки повноважень службових осіб, їх функціональних обов`язків та кола осіб, уповноважених приймати рішення щодо використання бюджетних коштів.

Вилучення зазначених документів є необхідним для їх детального дослідження, використання як доказів у кримінальному провадженні, а також для запобігання можливому внесенню змін, приховуванню або знищенню відомостей, які мають доказове значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Необхідність отримання вказаних документів обумовлена тим, що матеріали реєстраційної справи містять відомості про створення, реєстрацію, структуру, повноваження, порядок діяльності установи, зміни до установчих та організаційно-розпорядчих документів, призначення та звільнення керівників, а також інших посадових осіб, уповноважених діяти від імені установи.

Вказані документи мають істотне значення для встановлення кола службових осіб, які у відповідні періоди були наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, мали право підпису фінансових, бухгалтерських та договірних документів, приймали рішення щодо погодження заявок на забезпечення осіб з інвалідністю допоміжними засобами реабілітації та здійснювали контроль за використанням бюджетних коштів.

Крім того, відомості, що містяться у реєстраційній справі, необхідні для перевірки фактичних повноважень ОСОБА_11 , та інших службових осіб у період вчинення кримінальних правопорушень, встановлення обсягу їх компетенції, підпорядкованості.

Відомості, що містяться у реєстраційній справі, у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть бути використані як докази для підтвердження або спростування факту наявності у відповідних осіб службового становища, їх повноважень та причетності до прийняття рішень, які стали підставою для незаконного витрачання бюджетних коштів.

Іншим способом отримати зазначені відомості, які мають доказове значення для кримінального провадження, не вбачається можливим.

Так скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , за допомогою електронного обміну документів програмного забезпечення СЕД, зі строком виконання 3 дні з моменту отримання.

Проте станом на подання клопотання про тимчасовий доступом до речей та документів відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_6 не отримано.

Таким чином, спосіб отримання матеріалів досудового розслідування, передбачений ст. 93 КПК України, полягає у їх витребуванні та отриманні шляхом звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення.

Крім того, у кримінальному провадженні триває досудове розслідування, строки якого є обмеженими вимогами КПК України, що зумовлює необхідність своєчасного отримання та дослідження доказів. Не отримання станом на час подання клопотання відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_6 унеможливлює отримання необхідних документів у порядку, передбаченому ст. 93 КПК України, та може призвести до безпідставного затягування строків досудового розслідування. У зв`язку з цим отримання зазначених документів шляхом надання тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення є необхідним для забезпечення оперативності досудового розслідування, виконання запланованих слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також прийняття законного й обґрунтованого процесуального рішення у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, виникла необхідність звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням з метою отримання матеріалів реєстраційної справи, які мають істотне доказове значення для кримінального провадження.

Відповідно до інформації з вільним доступом за код ЄДРПОУ НОМЕР_1 матеріали реєстраційної справи ІНФОРМАЦІЯ_3 знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. При цьому, прокурор подала заяву, згідно якої просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ, без її участі, клопотання просить задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України(надалі - КПК України).

Відповідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як передбачено ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12025070000000273 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191 КК України.

19.06.2026 ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , в межах кримінального провадження за № 12025070000000273, відомості про яке внесені до ЄРДР 11.06.2025 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191 КК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, а сам в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану та у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

19.06.2026 ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , в межах кримінального провадження за № 12025070000000273, відомості про яке внесені до ЄРДР 11.06.2025 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191 КК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191 КК України, а саме в сприянні розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану.

12.06.2026 року прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_15 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_6 за вих. 09/2-891 вих.26 про надання завіреної копії матеріалів реєстраційної справи ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 и.

На виконання вимог ч.5 ст.163 КПК України сторона кримінального провадження довела, що документи, які перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть бути використані як докази відомості, що містяться в цих документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому слідчий суддя, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та наявність підстав для його задоволення.

Враховуючи наведене, клопотання прокурора підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №12025070000000273 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження слідчим з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та прокурорам групи прокурорів Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та виготовити належним чином завірені копії документів, а саме:

- завірена копія матеріалів реєстраційної справи ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області ОСОБА_1