Ухвала суду № 139050668, 11.08.2026, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10

E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885

УХВАЛА

11 серпня 2026 року Справа № 903/946/21 За матеріалами звіту Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області

про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21.01.2022 у справі №903/946/21

за позовом Волинського обласного центру зайнятості

до відповідача: Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області

про стягнення 10 519,45 грн

Суддя Микола Шум

Секретар с/з Михайло Тимощук

Учасники справи:

від стягувача Волинського обласного центру зайнятості: Захарчук Наталія Валеріївна

від боржника Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області: Лисюк Олена Віталіївна

установив: Рішенням Господарського суду Волинської області від 21.01.2022 №903/946/21 позов задоволено, постановлено стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22 в, код ЄДРПОУ 13358826) на користь Волинського обласного центру зайнятості (43025, м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 3а, р/р - UA768201720355449300700706140, МФО - 820172 код ЄДРПОУ 05427482) 10 519,45 грн. виплаченої допомоги по безробіттю та 2 270, 00 грн. витрат, пов`язаних з оплатою судового збору.

На виконання рішення від 21.01.2022 Господарський суд Волинської області видав наказ за №903/946/21-1 від 14.02.2021.

15.05.2026 до суду надійшла заява Волинського обласного центру зайнятості про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ 13358826) подати звіт про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21.01.2022 №903/946/21 в порядку ст. 345-1 ГПК України.

Відповідно до п. 4 ст. 345 ГПК України якщо боржником, який не виконує судове рішення, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, суб`єкт господарювання державного або комунального сектору економіки, суд за письмовою заявою стягувача та за умови відкриття виконавчого провадження зобов`язує такого боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення незалежно від характеру спору.

Ухвалою суду від 21.05.2026 заяву Волинського обласного центру зайнятості про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ 13358826) подати звіт про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21.01.2022 №903/946/21 в порядку ст. 345-1 ГПК України прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 02.06.2026. Головному управлінню Пенсійного Фонду України у Волинській області до судового засідання запропоновано надати письмові нормативно обґрунтовані пояснення щодо поданої заяви з долученням належних доказів на підтвердження викладеного у поданих поясненнях. Копії відповідних документів скерувати іншим учасникам процесу, докази направлення надати суду.

Ухвалою суду від 02.06.2026 заяву Волинського обласного центру зайнятості про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ 13358826) подати звіт про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21.01.2022 №903/946/21 в порядку ст. 345-1 ГПК України задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ 13358826) подати звіт про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21.01.2022 №903/946/21.

Додатковою ухвалою суду від 09.06.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ 13358826) подати звіт про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21.01.2022 №903/946/21. Звіт зобов`язано подати у строк до 31.07.2026.

31.07.2026 (документ надіслано в Електронний суд 30.07.2026) через Електронний суд надійшла заява (звіт) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21 січня 2022 року у справі № 903/946/21. Докази надіслання звіту Волинському обласному центру зайнятості подано суду.

Ухвалою суду від 03.08.2026 звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (вх.№01-87/4528/26 від 31.07.2026) про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21 січня 2022 року у справі № 903/946/21 прийняти до розгляду. Розгляд звіту призначено у судовому засіданні на 11.08.2026.

07.08.2026 через Електронний суд від Волинського обласного центру зайнятості надійшли заперечення щодо звіту Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області.

У судове засідання 11.08.2026 з`явились представники стягувача та боржника, які надали суду пояснення по суті поданих ними заяв.

Відповідно до ч. 1 ст. 345-3 ГПК України суд розглядає звіт про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні за правилами статті 342 цього Кодексу.

Обґрунтування боржника щодо виконання рішення суду.

Добровільне виконання судового рішення на даний час не здійснено з поважних причин, а саме, через відсутність в бюджеті Головного управління відповідних бюджетних призначень на виконання такого рішення суду.

На запити Головного Управління Державної казначейської служби України у Волинській області щодо виконання рішення суду у даній справі Головним управлінням неодноразово надавалась інформація з посиланням на відповідні нормативно-правові акти України, за змістом якої виконання судового рішення ускладнене відсутністю бюджетних призначень. Така ж інформація надавалась відповідними листами Волинському обласному центру зайнятості (копії листів додаються).

З метою вжиття усіх заходів для виконання судового рішення Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зверталося до Пенсійного фонду України, як до органу вищого рівня та розпорядника бюджетних коштів вищого рівня, з питанням виділення коштів на виконання Рішення Господарського суду Волинської області від 21 січня 2022 року у справі № 903/946/21 (копія запиту додається).

Пенсійний фонд України листами від 08.07.2026 № 2800-030102-9/51434 та від 17.07.2026 № 2800-050301-9/54268 роз`яснив норми порядку виконання судових рішень, боржниками у яких є державні органи, вказавши на висновки Верховного Суду щодо застосування норм Законів України Про виконавче провадження, Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (копії зазначених листів додаються).

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, Пенсійного фонду України та його територіальних органів визначає Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Правові норми щодо використання коштів Пенсійного фонду України передбачено статтею 73 цього Закону:

Кошти Пенсійного фонду використовуються на:

1) виплату пенсій, передбачених цим Законом;

1-1) здійснення страхових виплат та фінансування заходів з профілактики страхових випадків, передбачених Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

1-2) здійснення виплати окремих видів державної соціальної допомоги, інших грошових виплат, повноваження щодо здійснення яких надано Пенсійному фонду;

2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом та Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

3) фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду;

4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій, страхових, соціальних та інших виплат, передбачених законодавством України;

5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, сім`ї та єдності, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи, до системи яких входить, зокрема Головне управління.

Пунктом 10 Положення про Пенсійний фонд України передбачено повноваження правління Пенсійного фонду України затверджувати положення про територіальні органи Пенсійного фонду України.

Механізм складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, планів доходів і видатків головних управлінь Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначено Порядком розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 31 серпня 2009 року № 21-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23 вересня 2009 року за № 897/16913.

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області є розпорядником коштів нижчого рівня. Фінансування видатків здійснюється централізовано на підставі сформованої розрахункової потреби на фінансування, направленої до Пенсійного фонду України.

Згідно зі статтею 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Відповідно до статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі Порядок № 845).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 845 цей Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 845 у цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

безспірне списання операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів;

боржники визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання;

стягувачі фізичні та юридичні особи, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів, державні органи (посадові особи) за рішеннями про стягнення коштів в дохід держави.

Як передбачено пунктом 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства.

Висновки Верховного Суду щодо застосування Законів України Про виконавче провадження, Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, Порядку № 845 містяться у постановах, ухвалених за результатами вирішення спірних правовідносин між обласними центрами зайнятості та органами Пенсійного фонду України щодо порядку виконання рішення суду про стягнення коштів, у яких стягувачем є обласний центр зайнятості, а боржником орган Пенсійного фонду України.

У постановах від 21.07.2021 у справі № 910/6471/19, від 06.11.2023 у справі № 906/624/22, від 19.04.2024 у справі № 925/817/22, від 14.02.2025 у cправі №917/974/23 Верховний Суд виснував, що визначальним в даному випадку є статус боржника. У разі, якщо боржником є державний орган (державне підприємство), то порядок стягнення коштів з державного органу (державного або місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами) регулюється положеннями статті 3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень з урахуванням положень статті 6 Закону України Про виконавче провадження. Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України Про виконавче провадження, із заявою про виконання рішення суду.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 09.12.2021 у справі № 280/1446/19 дійшов висновку, що Пенсійний фонд України та його територіальні підрозділи не є органами, на які Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень покладено повноваження та обов`язки щодо виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, а таким органом визначена Державна казначейська служба України.

Добровільне виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21 січня 2022 року у справі № 903/946/21 є неможливим на даний час у зв`язку з відсутністю відповідних бюджетних призначень. Річними планами доходів і видатків Головного управління на 2022 2026 роки коштів для виконання судових рішень (окрім рішень судів про призначення, перерахунки пенсій, пільг, субсидій та страхових виплат) не передбачено.

З метою виконання судового рішення Головне управління зверталося до Пенсійного фонду України з запитом про виділення коштів на його виконання (копія листа додається). У відповідь на запит отримано інформацію, суть якої зводиться до того, що повноваження з виконання судового рішення належать центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській

області відповідно до вимог законодавства та в межах визначених повноважень вжиті всі можливі заходи на виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21 січня 2022 року у справі № 903/946/21.

Добровільне фактичне виконання судового рішення не є можливим з об`єктивних причин та не залежить від управлінських рішень керівника чи інших посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Враховуючи вище наведені норми законодавства щодо використання коштів Пенсійного фонду України у разі внесення змін до Плану доходів та видатків Головного управління на 2026 рік та виділення коштів на виконання судового рішення у справі №903/946/21, їх перерахування Волинському обласному центру зайнятості буде здійснено невідкладно.

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області просить суд прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21 січня 2022 року у справі № 903/946/21.

Заперечення стягувача.

Стягувач за рішенням суду зазначає, що в зверненнях боржника до Пенсійного фонду України, що долучені до звіту від 28.05.2026, 09.06.2026 відсутні запити про внесення змін до Плану доходів та видатків Головного управління на 2026 рік. Звернення зводяться лише до прохання виділення коштів та сприяння у вирішені питання щодо виконання рішення суду, що свідчить про формальний підхід до зобов`язання щодо відшкодування коштів та відсутності реальних дій спрямованих на виконання рішення суду.

Прийняття виконавчого документа ГУ ДКСУ у Волинській області не знімає з ГУ ПФУ у Волинської області статусу боржника та не звільняє його від відповідальності за кінцевий результат фактичне надходження коштів до Волинського обласного центру зайнятості.

Відповідно до положень Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 безспірне списання коштів за рішенням судів здійснюється з рахунків боржника у межах відкритих асигнувань, а в разі їх відсутності територіальний орган Держказначейства надсилає боржнику вимогу, якою зобов`язує здійснити дії, спрямовані на виконання рішення суду та пошук відкритих асигнувань. У такому випадку орган Держказначейства може заборонити боржнику здійснювати інші видатки, окрім захищених статей, передбачених Бюджетним кодексом України.

У постанові від 03.07.2018 у справі №910/13057/16 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду вказав, що відсутність відкритих рахунків в органах Казначейства не може стати підставою для невиконання судового рішення. Водночас Законом «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» не передбачено такого винятку щодо поширення його дії на виконання судового рішення про стягнення грошових коштів, боржником за яким є державний орган, як відсутність відкритих в органі казначейства відповідних рахунків боржника. Не передбачено такого винятку й іншим чинним законодавством України.

Тобто навіть відсутність нормативної регламентації порядку виконання необхідність встановлення та вжиття заходів, необхідних для виконання судового рішення саме ГУ ПФУ у Волинській області, адже ефективна і законодавчо, і практично організація системи виконання рішень є позитивним обов`язком держави.

ГУ ПФУ у Волинській області повинно вживати всіх заходів по виконанню вказаного рішення суду, встановлених Порядком № 845. Натомість, у матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про вчинення боржником комплексу дій, передбачених Порядком № 845, спрямованих на виконання рішення суду.

Усі відповіді боржника спрямовані на адресу Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, що наявні в матеріалах справи, в тому числі від 29.06.2023, долученого боржником до звіту зводяться до твердження що виконання судового наказу належить виключно до повноважень органів Державної казначейської служби України і не містять жодних конкретних дій вчинених боржником для виконання рішення суду.

Відтак, стягувач просить суд відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ 13358826) про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21.01.2022 у справі №903/946/21, а також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ 13358826) подати звіт про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21.01.2022 у справі №903/946/21.

Позиція суду.

Основною конституційною засадою судочинства, серед іншого, є обов`язковість судового рішення (п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України), що є однією із важливих складових принципу правової визначеності, а також права на справедливий суд, закріпленого, зокрема, у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На важливість належного виконання судового рішення неодноразово наголошував у своїх рішеннях Конституційний Суд України.

Так, у пункті 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової. З огляду на це, посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції є заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист.

Також, Конституційний Суд України, взявши до уваги ст. ст. 3, 8, ч. ч. 1, 2 ст. 55, ч. ч. 1, 2 ст. 129-1 Конституції України, свої юридичні позиції щодо визначення виконання судового рішення складовою конституційного права на судовий захист, дійшов висновку, що держава, створюючи належні національні організаційно-правові механізми реалізації права на виконання судового рішення, повинна не лише впроваджувати ефективні системи виконання судових рішень, а й забезпечувати функціонування цих систем у такий спосіб, щоб доступ до них мала кожна особа, на користь якої ухвалене обов`язкове судове рішення, у разі, якщо це рішення не виконується, у тому числі державним органом.

Конституційний Суд України наголосив, що визначений у законі порядок забезпечення державою виконання судового рішення має відповідати принципам верховенства права та справедливості, гарантувати конституційне право на судовий захист; невиконання державою позитивного обов`язку щодо забезпечення функціонування запроваджуваної нею системи виконання судових рішень призводить до обмеження конституційного права на судовий захист та нівелює його сутність.

Важливо, що у Рішенні Конституційного Суду України від 20 грудня 2018 року № 13-р/2018 зазначено, що Конституцією України встановлено, що рішення та висновки, ухвалені Конституційним Судом України, є обов`язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені (стаття 151-2); рішення Конституційного Суду України незалежно від того, визначено в них порядок і строки їх виконання чи ні, є обов`язковими до виконання на всій території України; органи державної влади, органи Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові та службові особи, громадяни та їх об`єднання, іноземці, особи без громадянства повинні утримуватись від застосування чи використання правових актів або їх положень, визнаних неконституційними; рішення Конституційного Суду України мають пряму дію і для набрання чинності не потребують підтверджень з боку будь-яких органів державної влади; додаткове визначення у рішеннях, висновках Конституційного Суду України порядку їх виконання не скасовує і не підміняє загальної обов`язковості їх виконання (абзаци 2, 3, 6 п. 4 мотивувальної частини Рішення від 14 грудня 2000 року № 15-рп/2000).

На етапі виконання рішення у справі №903/946/21 учасниками провадження є: стягувач - Волинський обласний центр зайнятості (державна організація), боржник - ГУ ПФУ у Волинській області (орган державної влади), особа уповноважена здійснювати гарантоване державою забезпечення виконання рішень суду способом безспірного списання коштів з рахунку боржника - ГУ ДКСУ у Волинській області (орган державної влади).

Відсутність у правовій системі ефективного механізму взаємодії органів держави щодо виконання судових рішень, подібних рішенню Господарського суду Волинської області у справі №903/946/21, продовжує поширення негативної тенденції невиконання остаточних рішень національних судів.

Європейськими інституціями неодноразово зазначалося, що саме на державу покладено обов`язок дбати про те, щоб остаточні рішення, винесені проти її органів, установ чи підприємств, які перебувають у державній власності або контролюються державою, виконувалися.

Водночас, за встановлених обставин та офіційних позицій державних структур, що дотичні до виконання судового рішення у даній справі, суд доходить висновку, що наявні складнощі в виконанні такого рішення, пов`язані з недосконалістю національного законодавства.

Відповідно до ст. 345-4 ГПК України

За наслідками розгляду звіту боржника суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 345-2 цього Кодексу.

Оскарження ухвали суду не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо боржником не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються боржником для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 345-3 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд застосовує до боржника захід процесуального примусу у виді штрафу, а також може додатково встановити новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 345-2 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд застосовує до боржника захід процесуального примусу у виді штрафу за правилами статті 135 цього Кодексу.

Якщо боржником є юридична особа та суд зобов`язав подати звіт про виконання судового рішення особисто керівника боржника, захід процесуального примусу у виді штрафу застосовується до такого керівника.

Суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 331 цього Кодексу.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 345-2 цього Кодексу, а також застосовує до такого боржника захід процесуального примусу у виді штрафу.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але боржником судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 345-2 цього Кодексу.

За конкретних обставин справи, суд зауважує, що звітним періодом з виконання рішення суду є період з 02.06.2026 до 31.07.2026. До поданого звіту долучено лист Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 09.06.2026, що адресований Пенсійному фонду України про сприяння у вирішенні питання щодо виконання рішень судів.

У відповідь на лист від фінансово-економічного департаменту Пенсійного фонду України надійшла відповідь про те, що повноваження та обов`язки щодо виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, визначено Державну казначейську службу України.

Суд враховує, що утруднення виконання рішення суду у цій справі зумовлене недосконалістю законодавства, в т.ч. відсутністю у правовій системі ефективного механізму взаємодії органів держави щодо виконання судових рішень, подібних рішенню у справі, що зумовлює поширення негативної тенденції їх невиконання. Тому, уникаючи надмірного формалізму, суд вважає за необхідне на даний час не застосовувати до боржника заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, однак встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення та попередити боржника про можливість подальшого застосування щодо нього заходу процесуального примусу у вигляді штрафу.

Забезпечуючи боржнику можливість вчинити комплекс дій щодо комунікації органами Державної казначейської служби України тощо, передбачених Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, спрямованих на виконання рішення суду, враховуючи обмежені строки розгляду звіту про виконання рішення суду, за наявності вищеописаних обставин, суд вважає необхідним застосувати норму ч. 7 ст. 345-4 ГПК України та прийняти звіт про рішення суду у справі №903/946/21, одночасно встановивши строк для подання нового звіту.

Згідно з ч. 3 ст. 345-2 ГПК України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання боржником відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 345-4 ГПК України за наслідками розгляду звіту боржника суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 345-2 цього Кодексу. Оскарження ухвали суд не зупиняє її виконання.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 339, 345-1, 345-2, 345-4 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (вх.№01-87/4528/26 від 31.07.2026) про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21 січня 2022 року у справі № 903/946/21 прийняти.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Волинській області до 01.11.2026 подати суду звіт про виконання рішення Господарського суду Волинської області від 21 січня 2022 року у справі № 903/946/21.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку і строки встановлені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала суду підписана 17.08.2026

Суддя Микола ШУМ