Рішення № 139046523, 18.08.2026, Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

179/960/26

2/179/1010/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2026 року Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Ковальчук Т.А.,

при секретарі Хорольській І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування заяви представник позивача зазначив, що адвокатом Усенко А.О. 05.03.2026 року було подано адвокатський запит до Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області, який було зареєстровано за №1072/01-02 від 05.03.2026 року. У зазначеному адвокатському запиті було запитано наступне:

1.Надати інформацію щодо розміру та нарахування заробітних плат працівників Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області за календарний 2025 рік;

2.Надати копії версії документів, що стосується нарахування заробітних плат працівників сільської ради за календарний 2025 рік (за останні 12 місяців 2025 року) включно з посадовими окладами та доплатами, надбавками, преміями, преміями до професійних свят в кінці року, матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально побутових питань, зазначивши розміри єдиного внеску та податків, що утримуються, зазначивши інші компоненти заробітної плати (компенсаційні виплати, відрядження, лікарняні тощо);

3.Надати офіційні документи щодо порядку формування та використання системи оплати праці (алгоритм розрахунків, локальні нормативні акти, положення про оплату праці);

4.???Надати інформацію про будь-які зміни заробітних плат за вказаний період (останні 12 місяців 2025 р.) відповідні рішення ради або виконкому; ???

5.Надати інформацію про середню заробітну плату по ОТГ та по структурним 6. підрозділам/посадам, яка виплачується працівникам протягом 2025 року;

6.Вищевикладені документи просимо надати в роздрукованому вигляді та одночасно у форматі PDF/EXEL або онлайн-форматах з можливістю завантаження або доступом через офіційний веб-сайт ради;

7.Повідомити дату оприлюднення інформації щодо заробітних плат працівників на офіційному сайті Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області.

Листом Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області вих. N?242/01-13 від 10.03.2026 р. надано таку інформацію: ??

- Запитувана Вами інформація містить значний обсяг матеріалів, формування яких потребує тривалого чату та організаційних ресурсів; ??

- Надати інформацію (копії або електронні версії) немає технічної можливості через регулярне відключення від електропостачання приміщень сільської ради і зайнятість працівників виконанням посадових обов?язків.

16.03.2026 року Дніпропетровської адвокатом Усенко Аліною Олександрівною до Ради адвокатів області було подано заяву про притягнення до відповідальності голову Чернеччинської адміністративної сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області Сільман Наталії Степанівни за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

Заява обгрунтована тим, що посадова особа Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області - голова сільської ради Сільман Наталія Степанівна своїми діями, які виразилися у неправомірній відмові в наданні інформації, відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

Постановою від 02.06.2026 року Магдалинівським районним судом Дніпропетровської області притягнуто ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.212-3 КУпАП.

У судове засідання представник позивача не з`явилась, надавши до суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача до суду не з`явився, наддавши до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог статті 24 Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатський запит - це письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об?єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється. Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об?єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов?язані не пізніше п?яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

У разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обгрунтуванням причин такого продовження, про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п?яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту.

Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім встановлених цим Кодексом. Доказування не може грунтуватися на припущення.

Судом встановлено, що адвокатом Усенко А.О. було направлено в межах чинного законодавства запит до Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області, який було зареєстровано за №1072/01-02 від 05.03.2026 року.

Однак уповноваженою особою Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області, який було зареєстровано за №1072/01-02 від 05.03.2026 року надано інформацію:

- Запитувана Вами інформація містить значний обсяг матеріалів, формування яких потребує тривалого чату та організаційних ресурсів; ??

- Надати інформацію (копії або електронні версії) немає технічної можливості через регулярне відключення від електропостачання приміщень сільської ради і зайнятість працівників виконанням посадових обов?язків.

Вище зазначена відповідь прирівнюється судом до відмови у наданні інформації. Вину ОСОБА_2 у вказаній ситуації вже доведено, що підтверджується постановою від 02.06.2026 року Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області.

У зв`язку з чим суд вважає за необхідне визнати бездіяльність протиправною та зобов`язати уповноважену особу, як представника Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області, надати належним чином відповідь на запитувану адвокатом інформацію.

Керуючись ст.81 ЦПК України, Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Чернеччинської сільської ради у ненаданні відповіді на адвокатський запит адвоката Усенко Аліни Олександрівни.

Зобов`язати Чернеччинську сільську раду Самарівського району Дніпропетровської області протягом п`яти днів після вступу в закону силу рішення суду надати повну та обґрунтовану відповідь з відповідними додатками на адвокатський запит адвоката Усенко Аліни Олександрівни, свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю №5048 від 19.02.2021 року, від 05.03.2026 року, а саме:

-Надати інформацію щодо розміру та нарахування заробітних плат працівників Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області за календарний 2025 рік;

-Надати копії версії документів, що стосується нарахування заробітних плат працівників сільської ради за календарний 2025 рік (за останні 12 місяців 2025 року) включно з посадовими окладами та доплатами, надбавками, преміями, преміями до професійних свят в кінці року, матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально побутових питань, зазначивши розміри єдиного внеску та податків, що утримуються, зазначивши інші компоненти заробітної плати (компенсаційні виплати, відрядження, лікарняні тощо);

-Надати офіційні документи щодо порядку формування та використання системи оплати праці (алгоритм розрахунків, локальні нормативні акти, положення про оплату праці);

-Надати інформацію про будь-які зміни заробітних плат за вказаний період (останні 12 місяців 2025 р.) відповідні рішення ради або виконкому; ???

-Надати інформацію про середню заробітну плату по ОТГ та по структурним підрозділам/посадам, яка виплачується працівникам протягом 2025 року;

-Вищевикладені документи просимо надати в роздрукованому вигляді та одночасно у форматі PDF/EXEL або онлайн-форматах з можливістю завантаження або доступом через офіційний веб-сайт ради;

-Повідомити дату оприлюднення інформації щодо заробітних плат працівників на офіційному сайті Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Чернеччинська сільська рада Самарівського району Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 20241361, с.Гупалівка, вул. Савченка Романа, 40А, Дніпропетровська область.

Суддя Т.А.Ковальчук