Рішення № 139024601, 17.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2026 р. № 826/7729/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "АРМАДА ТРЕЙД", вул. Василя Тютюнника, 5Б, оф.3,м. Київ,03150,

до відповідачаГоловного управління ДПС у м. Києві, вул. Шолуденка, 33/19,м. Київ,04116, вул. Шолуденка, 33/19,м. Київ,04116

провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26.12.2017 року № 0078171207,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ТОВ «АРМАДА ТРЕЙД» звернувся до суду з позовом до ГУ ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у м. Києві № 0078171207 від 26.12.2017 на суму 22 998,00 грн.

Позивач обґрунтовує позов тим, що штрафні санкції застосовано до нього протиправно, всупереч норм Податкового Кодексу України.

Відповідач надав суду відзив, в якому просить у задоволенні позову відмовити, оскільки спірне податкове повідомлення-рішення прийнято, в зв`язку з порушення позивачем строків реєстрації податкової накладної, передбачених ПК України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.06.2018 відкрито провадження у справі.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 справу прийнято до провадження.

Ухвалою суду від 29.04.2025 замінено відповідача - Головне управління ДФС у м. Києві його правонаступником Головним управлінням ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, ідентифікаційний код 44116011).

Справа слухається в порядку спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження, без проведення судового засідання. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч.5 ст.250 КАС України).

Дослідив докази, суд встановив :

Головним державним ревізором - інспектором відділу моніторингу камеральних перевірок податкової звітності управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС у м. Києві було проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування ТОВ «АРМАДА ТРЕЙД» за січень - вересень 2017 року.

Перевіркою було встановлено порушення ТОВ «АРМАДА ТРЕЙД» граничних строків реєстрації податкових накладних у ЄРПН, про що було складено відповідний акт № 13519/26-15 12-07-20/41093201 від 07.11.2017 року. Податкова накладна від 03.05.2017 була зареєстрована в ЄРПН 23.06.2017 на суму ПДВ 114990грн.. Порушення граничних термінів 23дня.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС у м. Києві було прийняте податкове повідомлення - рішення (Форма «Н») № 0078171207 від 26.12.20217 про застосування до ТОВ «АРМАДА ТРЕЙД» штрафу в сумі 22 998грн.

У позові зазначено, що 03.05.2017 року ТОВ «АРМАДА ТРЕЙД» уклало Договір поставки № 0305-П з контрагентом - покупцем ТОВ «ГРАН ФЕРТ» на поставку товару. У цей же день було здійснено фактичну поставку товару, про що свідчить видаткова накладна № 1 від 03.05.2017 р., підписана уповноваженими особами сторін. Згідно статті 201 Податкового кодексу України позивачем 03.05.2017 (дата виникнення податкових зобов`язань) було складено податкову накладну № 1.

30 травня 2017 року у відповідності до укладеного Договору про визнання електронних документів, укладеного між ТОВ «АРМАДА ТРЕЙД» та органом державної фіскальної служби (ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві) було направлено податкову накладну для реєстрації в ЄРПН. Податкова накладна направлена на реєстрацію в ЄРПН у відповідності до вимог п. 201.10 ст. 201 ПКУ з урахуванням граничних строків реєстрації, тобто податкова накладна складена з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вона складена. Позивачем було отримано квитанцію № 1 щодо отримання податкової накладної центральним рівнем Державної податкової служби України - 30.05.2017 та часом 13:32:55.

У позові зазначено, що представником ГУ ДФС у м. Києві було повідомлено позивачу, що для відновлення реєстрації податкової накладної в ЄРПН необхідно надати комісії ГУ ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних відповідні пояснення та документи, які підтверджують факт придбання і подальшого продажу товару. Такі документи були надані позивачем супровідним листом (вих. № 0706/17 від 07.06.2017 р.), а пояснення позивач надав безпосередньо самій комісії, засідання якої, відбулось 21.06.2017. За результатами розгляду пояснень та наданих документів комісією було прийняте рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Реєстрація податкової накладної в ЄРПН була здійснена 23.06.2017 року.

Згідно зі ст.120-1 ПК України( в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 статті 201 цього Кодексу штрафні санкції, передбачені цим пунктом, не застосовуються на період зупинення такої реєстрації до прийняття рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування згідно з підпунктом 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу.

У разі реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до початку проведення перевірки, предметом якої є дотримання вимог цього Кодексу щодо своєчасності реєстрації таких документів в Єдиному реєстрі податкових накладних, штрафні санкції, передбачені пунктом 120-1.2 цієї статті, не застосовуються.

201.16. Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

201.16.1. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування;

в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

201.16.2. Письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

201.16.3. Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про:

реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту.

Відповідно до пункту 57 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПКУ період з 1 квітня 2017 року до 1 липня 2017 року є перехідним періодом, протягом якого процедура, визначена пунктом 201.16 статті 201 цього Кодексу, здійснюється без фактичного зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, позивач податкову накладну від 03.05.2017 № 1 направив на реєстрацію 30.05.17, що підтверджується квитанцією № 1 від 30.05.2017 о 13:32:55 відповідно до вимог п. 201.10 ст. 201 ПКУ до останнього дня (включно) календарного місяця.

Суд погоджується з доводами позивача, що відповідно до перехідних положень ПК відповідач не міг застосувати процедуру зупинення реєстрації податкової накладної.

Також відповідно до ст.120-1 ПК України штрафні санкції, передбачені цим пунктом, не застосовуються на період зупинення такої реєстрації до прийняття рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування. 30.05.2017 була зупинена реєстрація податкової накладної та 26.06.2017 прийнято рішення про її реєстрацію, тому на період зупинення реєстрації податкової накладної з 30.05.2017 по 25.06.2017 не можуть застосовуватись штрафні санкції.

Відповідач всупереч ст.77 КАС України не довів суду належними та допустимими доказами, що діяв правомірно. Також у відзиві відсутні будь-які посилання на спростування доводів позивача щодо порушення контролюючим органом перехідних положень ПК та ст.120-1 ПК України.

Отже, позивач не допустив порушення норм Податкового Кодексу України при реєстрації податкової накладної № 1 від 03.05.2017, тому позов належить задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України та підлягають поверненню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у м. Києві № 0078171207 від 26.12.2017 на суму 22 998,00 грн.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, ідентифікаційний код 44116011) на користь ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМАДА ТРЕЙД» ( ЄДРПОУ 41093201, 03150, м. Київ, вулиця Анрі Барбюса, 5-Б, офіс З) судовий збір в сумі 1 762грн. ( одна тисяча сімсот шістдесят дві грн.), сплачений платіжним дорученням № 120 від 18.05.2018.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Т. О. Гордієнко