Ухвала суду № 139024179, 17.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 серпня 2026 року м. Київ № 320/31529/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву Нетішинської міської ради до Кабінету Міністрів України про визання протиправною та нечинною постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Нетішинська міська рада з позовом до Кабінету Міністрів України та просить суд:

визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 24.04.2026 № 527 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 № 722» з моменту її прийняття;

зобов`язати Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до положень ст. 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до п. 1 ст. 33 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого ч. 4 ст. 22 цього Кодексу, Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Таким чином, розгляд даної справи буде проводитись колегію суддів, склад якої буде визначено в порядку ст. 31 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У позові у якості третіх осіб зазначено Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Нетішинської міської ради та Всеукраїнську асоціацію органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України».

Враховуючи предмет спору та норми КАС України, суд вважає за можливе залучити у якості третіх осіб Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Нетішинської міської ради та Всеукраїнську асоціацію органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України».

Водночас, зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі (електронній формі).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 31, 33, 171, 243 та 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження колегією суддів. Колегію суддів визначити в порядку ст. 31 КАС України.

2.Розпочати підготовку справи до судового розгляду та призначити підготовче засідання на 28 вересня 2026 року о 13:30 год., яке відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3.Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Нетішинської міської ради та Всеукраїнську асоціацію органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України».

4.Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5.Розгляд, формування та зберігання справи здійснювати в змішаній (електронній) формі.

6.Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України у справах, визначених ч. 1 цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

7.Роз`яснити сторонам, що згідно ч. 6, 7 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

8.Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзиву на позовну заяву і всіх письмових доказів (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) впродовж п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

9.Зобов`язати Кабінет Міністрів України не пізніше як за 7 днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про знаходження у провадженні Київського окружного адміністративного суду адміністративної справи № 320/31529/26 за позовом Нетішинської міської ради до Кабінету Міністрів України, третя особи: Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Нетішинської міської ради та Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2026 № 527 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 № 722» з моменту її прийняття та зобов`язання Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт у виданні, в якому цей нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

10.Повідомити учасників справи, що день видачі копій позовних заяв, а також інших процесуальних документів судді Головенка О.Д., щотижня у вівторок за попередньою домовленістю (Viber +38 (093) 473 15 79).

11.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12.Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.