Ухвала суду № 139023689, 14.08.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ

14 серпня 2026 рокуСправа № 280/4853/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року по справі №280/4853/22 (провадження СН/280/6/24) позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул.Олександра Матросова, буд.29, код ЄДРПОУ 40108688) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 за період: травень, червень, вересень-листопад 2020 року; січень-червень та серпень-грудень 2021 року; січень-липень 2022 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 за за період: травень, червень, вересень-листопад 2020 року; січень-червень та серпень-грудень 2021 року; січень-липень 2022 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Запорізькій області судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 4500,00 грн (чотири тисячі п`ятсот гривень 00 копійок).

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року по справі №280/4853/22 набрало законної сили 10 березня 2025 року.

10 квітня 2026 року від представника позивача до суду надійшла заява про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, в якій заявник просить суд зобов`язати Головне управління Національної поліції в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2024р. у справі №280/4853/22 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 за період: травень, червень, вересень-листопад 2020 року; січень-червень та серпень грудень 2021 року; січень-липень 2022 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.04.2026 заяву про встановлення судового контролю у справі передано на розгляд головуючому судді Артоуз О.О.

Ухвалою від 13 квітня 2026 року заяву представника позивача адвоката Вишнякова Дмитра Олександровича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявнику без розгляду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2026 року по справі №280/4853/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2026 року в адміністративній справі № 280/4853/22 скасовано. Справу направлено до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

04 серпня 2026 року адміністративна справа №280/4853/22 надійшла на адресу Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 05 серпня 2026 року призначено до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, в порядку письмового провадження.

В обґрунтування заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення представник позивача зазначив, що 18.04.2024 Запорізьким окружним адміністративним судом в межах даної судової справи було прийнято рішення, відповідно до якого, наряду з іншим, зобов`язано Головне управління Національної поліції в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 за період: травень, червень, вересень-листопад 2020 року; січень червень та серпень-грудень 2021 року; січень-липень 2022 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум (далі Рішення). Рішення набрало законної сили 10.03.2025. На даний час рішення не виконано. Зазначає, що матеріали даної судової справи містять докази відкриття виконавчого провадження. 29.05.2025 державним виконавцем ВПВР Біланом Дмитром було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження (ВП №77987366). В мотивувальній частині Постанови ВПВР зазначено, що державним виконавцем Біланом Дмитром встановлено фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №77987366. Згідно листа боржника від 06.05.2025 за вих. №306/15/01-2025 (вх. №7330/26.1 від 12.05.2025), рішення боржником виконано нараховано та виплачено 13.04.2025 на картковий розрахунковий рахунок ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 за період: травень, червень, вересень-листопад 2020 року; січень- червень та серпень-грудень 2021 року; січень-липень 2022 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум (додатки №1,2), про що свідчать: розрахунок додаткової доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 , копія наказу ГУНП в Зап. області від 21.03.2025 №482 «Про виплату додаткової доплати ОСОБА_1 », Реєстраційний номер виконавчого провадження: 77987366 інформація щодо нарахування та виплати додаткової доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 за період травень, червень, вересень-листопад 2020 року, січень-лютий 2021 року; Платіжні інструкції №3541, 3545 від 14.04.2025 ГУНП в Запорізькій області. Позивач вважає Постанову ВПВР протиправною, такою, що винесено з порушенням діючих норм матеріального та процесуального права України та такою, що не відповідає фактичним обставинам справи та звернувся до суду із відповідним адміністративним позовом. 15.08.2025 Запорізьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення (справа №280/6041/25), відповідно до якого, наряду з іншим, визнано протиправною та скасовано постанову Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) Білана Дмитра Геннадійовича від 29.05.2025 про закінчення виконавчого провадження №77987366. Рішення набрало законної сили 30.10.2025. Виходячи з вищенаведеного представник позивача просить зобов`язати Головне управління Національної поліції в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2024 у справі №280/4853/22 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 за період: травень, червень, вересень-листопад 2020 року; січень-червень та серпень грудень 2021 року; січень-липень 2022 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум.

Від Головного управління Національної поліції в Запорізькій області до суду надійшли пояснення, в яких зазначено, що з метою самостійного виконання судового рішення від 18.04.2024 у справі №280/4853/22 13 квітня 2025 року згідно наказу Головного управлівння Національної поліції в Запорізькій області від 21.03.2025 №482 о/с «Про виплату додаткової доплати ОСОБА_1 » здійснено нарахування та виплату додаткової доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 . Відповідно до наказу ГУНП нараховано та виплачено на картковий розрахунковий рахунок ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 за листопад 2020 року; січень-червень та наступні періоди: травень, червень, вересень серпень-грудень 2021 року; січень липень 2022 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум. Відповідно до розрахунку додаткової доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 та Інформації щодо нарахування та виплати додаткової доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 від 21.05.2025 вих.№1097/12/02-2025 (додається), наданих Управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Запорізькій області вбачається наступне. Згідно розрахунку УФЗБО ГУНП в Запорізькій області від 21.05.2025 в якості наявних доказів виплати Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області здійснено нарахування та виплату додаткової доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 на загальну суму 1709,62 грн. За травень 2020 року ОСОБА_1 було нараховано та виплачено 1952 грн.24 коп., за червень 2020 року - 2778 грн. 62 коп., (за періоди травень червень 2020 року виплату у повному обсязі За вересень 2020 року здійснено у липні 2020 року). ОСОБА_1 нараховано та виплачено 2564,65 коп., за липень 2020 року -1686 грн.80 коп.; жовтень 2020 року 6769,03 коп., листопад 2020 3205,81коп. (виплату на картковий рахунок у повному обсязі здійснено у грудні 2020 року). За серпень 2021 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено -132,70 грн., за вересень 2021 року -133,27 грн., за жовтень 2021 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено-73,08 грн. (в період з 18.10.2021 по 01.11.2021 ОСОБА_1 перебував на лікарняному, отже ковідні доплати, які регламентовано постановою Кабінету Міністрів №375 від 29.04.2020 фактично не виплачувалися за дні перебування ОСОБА_1 на лікарняному, оскільки такі виплати розраховувались виключно за фактично відпрацьований час (лікарняні листи додаються). У листопаді 2021 року, а саме: з 12 листопада 2021 року по 19 листопада 2021 року ОСОБА_1 також перебував на лікарняному, про що свідчать лікарняні листи. З 19 листопада 2021 року по 27 грудня 2021 року згідно наказу ГУНП в Запорізькій області від 569 о/с від 18 листопада 2021 року ОСОБА_2 у щорічній основній оплачуваній та додатковій відпустці за 2021 рік. Олександрович перебував оплачуваній Тобто за листопад 2021 року відсутнє фактичне відпрацювання часу ОСОБА_1 , що підтверджується розрахунковими листами та наказом ГУНП в Запорізькій області №569 о/с від 18.11.2021. За грудень 2021 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено - 16,95 грн. За січень 2022 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено 113,10 грн., (в період з 25.01.2022 по 31.01.2022 ОСОБА_1 перебував на лікарняному, про що свідчать лікарняні листи). За лютий 2022 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено -109,57 грн. (в період з 01.02.2022 по 07.02.2022 ОСОБА_1 перебував на лікарняному, про що свідчать лікарняні листи). За березень 2022 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено 144,63 грн.; за квітень 2022 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено 144,63 грн.; за травень 2022 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено 141,97 грн.; за червень 2022 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено -140,58 грн.; за липень 2022 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено - 139,54 грн. Зазначені ковідні виплати ОСОБА_1 нараховано та підсумку виплачено на картковий розрахунковий рахунок, що підтверджується у долученою платіжною інструкцією №3545 від 14 квітня 2025 року на суму 1624,14 грн. та платіжною інструкцією № 3541 на суму 85,48 грн. (військовий збір утриманий із доплати ковід (платіжні доручення додаються). У зв`язку з вищезазначеним в якості доказів виплати додаткової доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 за період: березень-червень, серпень-грудень 2021 року; січень-липень 2022 року долучаємо копію розрахунку УФЗБО ГУНП в Запорізькій області від 21.05.2025, копію розрахункових листів за травень, червень, вересень-листопад 2020 року, січень-червень та серпень-грудень 2021, січень-липень 2022 року. Додатково долучаємо розрахункові листи за липень 2020, грудень 2020, що підтверджують нарахування та виплату додаткової доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 за вищезазначені періоди. Окрім вищезазначеного Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області на виконання рішення суду від 18 квітня 2024 року нараховано та виплачено за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати на правничу допомогу у розмірі 4500 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №201 від 28 травня 2025 року із відміткою Державної казначейської служби України в Запорізькій області «Оплачено» (додається). Підсумовуючи вищевикладене, додаткову доплату до грошового забезпечення ОСОБА_1 нараховано та виплачено в повному обсязі. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №280/4853/22 виконано Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області у повному обсязі. На підставі викладеного ГУНП просить заяву представника позивача у встановленні судового контролю залишити без задоволення.

Суд, розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку про наступне.

Відповідно до статті 381-1 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення строку для подачі звіту та накладення штрафу.

Поряд з тим, суд зауважує, що такий захід судового контролю підлягає до застосування у разі не виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду без наявності на те поважних причин.

Верховний Суд у постанові від 20 лютого 2019 року у справі №806/2143/15 звертав увагу, що норма статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Наявність у Кодексу адміністративного судочинства України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. З огляду на вищенаведене, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, за КАС України.

Таким чином, метою застосування до суб`єкта владних повноважень судового контролю за виконанням рішення суду є дисциплінування боржників з метою своєчасного та належного виконання рішення суду, що набрало законної сили.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року по справі №280/4853/22 (провадження СН/280/6/24), яке набрало законної сили 10 березня 2025 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 за період: травень, червень, вересень-листопад 2020 року; січень-червень та серпень-грудень 2021 року; січень-липень 2022 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 за за період: травень, червень, вересень-листопад 2020 року; січень-червень та серпень-грудень 2021 року; січень-липень 2022 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Запорізькій області судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 4500,00 грн (чотири тисячі п`ятсот гривень 00 копійок).

Судом установлено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року по справі №280/4853/22, яке набрало законної сили 10 березня 2025 року, Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області видано наказ від 21.03.2025 №482 Про виплату додаткової доплати ОСОБА_1 , яким наказано здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 за травень, червень, вересень-листопад 2020 року; січень-червень та серпень-грудень 2021 року; січень-липень 2022 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до наданого Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області розрахунку додаткової доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 за період травень, червень, вересень-листопад 2020 року; січень-червень та серпень-грудень 2021 року; січень-липень 2022 року Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області здійснено нарахування та виплату додаткової доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 на загальну суму 1709,62 грн.

Як убачається з наданого розрахунку додаткової доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 при виконанні судового рішення здійснено розрахунок додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 із урахуванням сум, які вже були раніше виплачені позивачу, що відповідає визначеному судом способу виконання рішення.

Так, відповідно до інформації Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Запорізькій області від 21.05.2025 №1097/12/02-2025 та розрахункових листів позивача, за травень 2020 року ОСОБА_1 нараховано 1952,24 грн додаткової доплати, за червень 2020 року - 2778,62 грн, при цьому зазначені суми фактично виплачені в липні 2020 року.

За вересень 2020 року позивачу нараховано 2564,65 грн, за жовтень 2020 року - 6769,03 грн, за листопад 2020 року - 3205,81 грн, виплату яких здійснено у грудні 2020 року.

Крім того, за січень 2021 року позивачу було нараховано 5662,34 грн, за лютий 2021 року - 1477,86 грн, які виплачені у липні 2021 року.

Таким чином, загальна сума додаткової доплати за травень, червень, вересень-листопад 2020 року та січень-лютий 2021 року, яка була нарахована та виплачена позивачу раніше та підлягала врахуванню при виконанні рішення суду відповідно до його резолютивної частини, становить 24410,55 грн.

Наведені обставини підтверджуються наданими відповідачем розрахунковими листами за відповідні місяці, в яких відображено як нарахування додаткової доплати COVID, так і її перерахування на картковий рахунок позивача.

Щодо решти визначених рішенням суду періодів відповідачем здійснено розрахунок додаткової доплати з урахуванням фактично відпрацьованого позивачем часу, що відповідає визначеному судом способу виконання рішення.

Так, за березень 2021 року позивачу нараховано 133,89 грн, за квітень 2021 року - 133,89 грн, за травень 2021 року - 132,46 грн, за червень 2021 року - 132,46 грн, за серпень 2021 року - 132,70 грн, за вересень 2021 року - 133,27 грн, за жовтень 2021 року - 73,08 грн, за грудень 2021 року - 16,95 грн.

При визначенні кількості фактично відпрацьованого часу у жовтні-грудні 2021 року відповідачем враховано періоди тимчасової непрацездатності ОСОБА_1 та перебування його у відпустці.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач перебував на лікарняному в періоди з 18.10.2021 по 22.10.2021, з 23.10.2021 по 28.10.2021, з 29.10.2021 по 01.11.2021 та з 12.11.2021 по 19.11.2021.

Крім того, відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 18.11.2021 №569 о/с ОСОБА_1 надано щорічну основну оплачувану відпустку та додаткову оплачувану відпустку за 2021 рік з 19 листопада по 27 грудня 2021 року.

Відтак, відсутність нарахування додаткової доплати за листопад 2021 року та визначення її в розмірі 16,95 грн за грудень 2021 року пов`язана з відсутністю фактично відпрацьованого часу в листопаді та наявністю чотирьох днів фактично відпрацьованого часу в грудні 2021 року.

За січень 2022 року ОСОБА_1 нараховано 113,10 грн, за лютий 2022 року - 109,57 грн, за березень 2022 року - 144,63 грн, за квітень 2022 року - 144,63 грн, за травень 2022 року - 141,97 грн, за червень 2022 року - 140,58 грн, за липень 2022 року - 139,54 грн.

При цьому матеріалами справи підтверджується тимчасова непрацездатність ОСОБА_1 з 25.01.2022 по 31.01.2022 та з 01.02.2022 по 07.02.2022, що було враховано відповідачем при визначенні фактично відпрацьованого часу в січні та лютому 2022 року.

Загальна сума додаткової доплати, донарахованої відповідачем на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2024 у справі №280/4853/22 за травень, червень, вересень-листопад 2020 року; січень-червень та серпень-грудень 2021 року; січень-липень 2022 року становить 1709,62 грн.

Фактична виплата вказаної суми підтверджується платіжною інструкцією №3545 від 14.04.2025, відповідно до якої на рахунок ОСОБА_1 перераховано 1624,14 грн, а також платіжною інструкцією №3541 від 14.04.2025 на суму 85,48 грн військового збору, утриманого із нарахованої доплати. Таким чином, загальний розмір здійснених у квітні 2025 року нарахувань становить 1709,62 грн.

Суд враховує, що відповідно до резолютивної частини рішення від 18.04.2024 на відповідача покладено обов`язок нарахувати та виплатити додаткову доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум.

Водночас рішенням суду не було визначено конкретний розмір доплати та не встановлено конкретної суми, яка підлягала виплаті позивачу.

Постанова Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 передбачала встановлення відповідної доплати у граничному розмірі до 50 відсотків грошового забезпечення пропорційно відпрацьованому часу у відповідних умовах.

Резолютивна частина рішення суду від 18 квітня 2024 року по справі №280/4853/22 не містила зобов`язання відповідача здійснити нарахування в максимальному розмірі 50 відсотків чи в іншому конкретно визначеному відсотковому значенні.

За таких обставин, визначення відповідачем під час виконання рішення конкретного розміру доплати в межах, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №375, за відсутності в судовому рішенні іншого способу обчислення, не може свідчити про невиконання судового рішення.

При цьому заявником не надано доказів, які б свідчили про те, що після проведених відповідачем нарахувань і виплат залишилася невиконаною будь-яка конкретна частина зобов`язання, встановленого рішенням суду.

Судом також установлено, що на виконання рішення від 18.04.2024 відповідачем сплачено присуджені на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 4500,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №201 від 28.05.2025 та відміткою органу Державної казначейської служби України про виконання платежу.

Стосовно посилання заявника на рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/6041/25, яким визнано протиправною та скасовано постанову Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) Білана Дмитра Геннадійовича від 29.05.2025 про закінчення виконавчого провадження №77987366, суд зазначає наступне.

Зі змісту рішення по справі №280/6041/25 вбачається, що предметом судового розгляду була правомірність постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, а не правомірність здійсненого Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області розрахунку додаткової доплати чи визначення конкретного розміру заборгованості.

Скасовуючи постанову про закінчення виконавчого провадження, суд виходив із того, що на момент її прийняття надані державному виконавцю документи не були достатніми для беззаперечного висновку про фактичне виконання рішення суду в повному обсязі, а державний виконавець не перевірив реальність та повноту такого виконання.

Водночас під час розгляду цієї заяви відповідачем до суду надано документи, зокрема, первинні розрахункові документи, розрахункові листи за відповідні місяці, документи щодо тимчасової непрацездатності позивача, наказ про його перебування у відпустці, наказ від 21.03.2025 №482 про виконання судового рішення та платіжні інструкції, які в своїй сукупності надають можливість перевірити факт нарахування та виплати відповідних сум.

Суд враховує, що інститут судового контролю за виконанням судового рішення спрямований насамперед на забезпечення реального виконання судового рішення у випадку, коли суб`єкт владних повноважень ухиляється від його виконання або наявні об`єктивні обставини, які свідчать про його невиконання.

Встановлення такого контролю має відповідати його процесуальній меті та бути обумовлене фактичними обставинами, які свідчать про необхідність судового впливу для забезпечення виконання рішення.

У даному випадку матеріалами справи підтверджується, що відповідачем видано наказ на виконання рішення суду, проведено необхідні нарахування з урахуванням раніше виплачених сум та фактично відпрацьованого позивачем часу, здійснено перерахування належних до виплати коштів на банківський рахунок позивача, сплачено передбачені законом утримання, а також відшкодовано присуджені судові витрати на професійну правничу допомогу.

Обставин, які б свідчили про про ухилення Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від виконання рішення, наявність невиплаченої заборгованості чи про невиконання резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року по справі №280/4853/22, судом не встановлено та матеріали справи не містять.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що на час розгляду заяви відсутні об`єктивні підстави для застосування передбаченого статтею 382 КАС України судового контролю у вигляді зобов`язання Головного управління Національної поліції в Запорізькій області подати звіт про виконання рішення суду.

При цьому суд звертає увагу, що встановлення судового контролю не може використовуватися як спосіб повторного вирішення спору, зміни змісту судового рішення, встановлення нового порядку обчислення присуджених виплат або покладення на відповідача додаткових обов`язків, які не були визначені рішенням.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заява представника ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Запорізькій області подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2024 у справі №280/4853/22 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.241, 248, 256, 382 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова