Рішення № 139019609, 17.08.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

_____________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" серпня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/2267/26

Господарський суд Одеської області у складі судді Литвинової В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Одеської міської ради

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю Юридична агенція Прерогатива

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради

про стягнення 537594,90грн

До суду надійшла позовна заява Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Юридична агенція Прерогатива про стягнення 537594,90грн безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5110137600:50:003:0009, загальною площею 3 420,00 кв.м, яка розташована за адресою: м.Одеса, вул. Отамана Головатого, 68/1, за період з 02.04.2020 по 01.06.2022.

Ухвалою від 05.06.2026 суд відкрив провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без призначення засідань. Встановив відповідачу строк протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (ст. 251, 252 ГПК України) подати до суду відзив на позов з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, заяви з процесуальних питань (за наявності), належним чином засвідчені копії статутних та реєстраційних документів; для подання заперечень встановити строк 5 днів від дня отримання відповіді на відзив.

Відповідач всупереч вимогам ГПК України не має зареєстрованого електронного кабінету.

Ухвала, надіслана судом на адресу відповідача, зазначену в позові та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: м.Одеса, вул. Отамана Головатого 68/1, повернулась до суду з відміткою пошти «адресат відсутній».

Згідно з ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

З огляду на викладене, відповідач вважається належним чином повідомлений про розгляд справи.

Відповідач відзиву на позов не подав, тому справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до ст. 165 ГПК України.

Згідно з ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Відповідно до довідки про доставку документа в кабінет Електронного суду днем вручення ухвали третій особі є 08.06.2026.

Третя особа у встановлений судом строк надіслала поштою пояснення, в яких підтримує позовні вимоги.

Згідно з ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, суд

встановив:

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 07.01.2026 р. № 459528892 Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична агенція «Прерогатива» (далі ТОВ «ЮА «Прерогатива», Товариство) з 21.04.2017 р. є власником об`єкта нерухомого майна нежитлових будівель площею 151,00 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, буд. 68/1 (РНОНМ: 1234063651101).

Право власності на вказане нерухоме майно, яке розташоване на земельній ділянці площею 0,3420 га, зареєстровано за ТОВ «ЮА «Прерогатива» на підставі акта приймання-передачі об`єкта нерухомого майна від 07.04.2017 р. № 1, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ «ЮА «Прерогатива», договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Одеського нотаріального округу Котом Д.Г. 06.03.2012 р. та зареєстрованого в реєстрі за № 305, а також договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Одеського нотаріального округу Калгановою М.В. 06.03.2012 р. та зареєстрованого в реєстрі за № 30.

Зазначене нерухоме майно розташоване на земельній ділянці площею 0,3420 га з кадастровим номером 5110137600:50:003:0009 за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 68/1, категорія земель землі житлової та громадської забудови, вид використання для будівництва та подальшої експлуатації будинку сімейного типу, яка належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.10.2019 р. № НВ-5112069612019 вказану земельну ділянку сформовано та зареєстровано 30.09.2019 р.

Згідно з ст. 80 Земельного кодексу України (далі ЗК України) суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 83 ЗК України унормовано, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування, а також землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Податковим кодексом України встановлено, що плата за землю обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Рішенням Одеської міської ради від 20.03.2019 р. № 4433-VII за результатами розгляду клопотання ТОВ «ЮА «Прерогатива» вирішено надати дозвіл останньому на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,3487 га за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 68/1, для будівництва та подальшої експлуатації будинку сімейного типу.

Рішенням Одеської міської ради від 29.04.2020 р. № 6007-VII затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5110137600:50:003:0009) площею 0,3420 га (категорія земель за основним цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови), за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 68/1, та надано ТОВ «ЮА «Прерогатива» вищевказану земельну ділянку в оренду на 15 років, для будівництва та подальшої експлуатації будинку сімейного типу.

02.06.2022 р. між Одеською міською радою та ТОВ «ЮА «Прерогатива» укладено договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 5110137600:50:003:0009, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 68/1, загальною площею 0,3420 га, для будівництва та подальшої експлуатації будинку сімейного типу, строком на 15 років (далі Договір).

Договір посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. 02.06.2022 р. та зареєстрований в реєстрі за № 617.

У свою чергу в період з 02.04.2020 р. по 01.06.2022 р. ТОВ «ЮА «Прерогатива» як власник нежитлових будівель площею 151,0 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, буд. 68/1, здійснювало безоплатне користування земельною ділянкою за вказаною адресою без укладеного договору оренди землі, тобто без належної правової підстави для її використання.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

З урахуванням вищенаведених положень законодавства Одеська міська рада звернулась до Господарського суду Одеської області з вимогою про стягнення з власника об`єкта нерухомого майна ТОВ «ЮА «Прерогатива» безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розміщено.

Вказані правовідносини є аналогічними правовідносинам, висновки за результатами розгляду яких викладені у наступних постановах Верховного Суду.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20.11.2018 р. у справі № 922/3412/17 дійшла висновку про відсутність підстав для застосування до спірних правовідносин приписів чинного законодавства України про відшкодування шкоди (збитків) власникам земельних ділянок, оскільки до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

При цьому, Велика Палата Верховного Суду у вищевказаній постанові зазначає, що кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність застосування до спірних правовідносин саме приписів статей 1212-1214 ЦК України, оскільки для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 р. у справі № 629/4628/16-ц, від 13.02.2019 р. у справі № 320/5877/17, а також у постановах Верховного Суду від 12.03.2019 р. у справі № 916/2948/17, від 14.01.2019 р. у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 р. у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 р. у справі № 922/3409/17, від 02.02.2022 р. у справі № 199/2895/19, від 05.07.2022 р. у справі № 641/8483/19.

Отже, ТОВ «ЮА «Прерогатива», будучи власником об`єкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці площею 0,3420 га з кадастровим номером 5110137600:50:003:0009 за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 68/1, у період з 02.04.2020 р. по 01.06.2022 р. використовувало відповідну земельну ділянку без укладеного договору оренди, що має наслідком неотримання її власником доходів у вигляді орендної плати, чим порушено право територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради як власника такої земельної ділянки.

Для врегулювання спору в досудовому порядку Департаментом земельних ресурсів Одеської міської ради (правонаступник Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради) на адресу відповідача ТОВ «ЮА «Прерогатива» направлялась вимога від 13.09.2021 р. № 01-13/819 щодо сплати у місячний термін безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою. Втім, заборгованість залишається непогашеною.

Як наслідок, ТОВ «ЮА «Прерогатива» без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки Одеської міської ради зберегло у себе кошти, які мало сплатити за користування нею та які зобов`язане повернути власнику земельної ділянки на підставі ст. 1212 ЦК України.

Відповідно до п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі ПК України) орендна плата обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди .

Згідно з п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Приписами ч. 2 ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду щодо порядку застосування ст. 1212 ЦК України у випадку збереження фактичними землекористувачами коштів за рахунок власника земельної ділянки, викладених у постановах від 23.05.2018 р. у справі № 629/4628/16-ц, від 13.02.2019 р. у справі № 320/5877/17, обов`язковими для визначення орендної плати є відомості у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок.

Згідно з витягом із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки м. Одеси від 02.10.2019 р. № 2208, сформованим Відділом у м. Одесі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5110137600:50:003:0009 складала 8 113 619,57 грн.

При цьому, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель у 2020 р. 1,0 (застосовується у 2021 р.), у 2021 р. 1,1 (застосовується у 2022 р.).

Крім того, згідно з рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011 р. № 1267 VI «Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі», з урахуванням змін, внесених рішенням від 27.08.2014 р. № 5275-VI та від 08.02.2017 р. № 1742-VII, фіксований відсоток при визначені орендної плати за використання земельної ділянки для розміщення адміністративних будинків, офісів становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

З урахуванням викладеного Департаментом архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради розраховано розмір безпідставно збережених ТОВ «ЮА «Прерогатива» коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5110137600:50:003:0009 у період з 02.04.2020 р. по 01.06.2022 р., що складає 537 594,90 грн.

Відповідний розрахунок заборгованості додано до позовної заяви.

Відповідач не надав суду доказів сплати 537594,90грн як і будь- яких заперечень.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За змістом ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1, 9 ст. 129 ГПК України судові витрати в розмірі сплаченого судового збору покладаються на відповідача.

На підставі вищевикладених норм права, керуючись ст.ст. 52, 129, 232-240, 243, Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична агенція «Прерогатива» (65003, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, буд. 68/1, ідентифікаційний код юридичної особи: 40890686) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5110137600:50:003:0009, загальною площею 3 420,00 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 68/1, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури за період з 02.04.2020 р. по 01.06.2022 р. у розмірі 537 594,90 грн на користь Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Біржова, буд. 1, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597691) за наступними реквізитами: населений пункт Одеська міська територіальна громада, отримувач ГУК в Одеській області/м. Одеса/, код отримувача 37607526, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA 278 9999 8031408 0544 0000 15744, код класифікації доходів бюджету 24060300, найменування коду класифікації доходів бюджету «Інші надходження».

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична агенція «Прерогатива» (65003, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, буд. 68/1, ідентифікаційний код юридичної особи: 40890686) на користь Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Біржова, буд. 1, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597691) витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 6451,14 грн на рахунок Юридичного департаменту Одеської міської ради за наступними реквізитами: код 26302537, р/р UA 198 2017 2034 4290 2130 0003 4995, ДКСУ м. Київ, МФО 820172.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено і підписано 17 серпня 2026 р.

Суддя В.В. Литвинова