Рішення № 13900797, 02.02.2011, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2011 р.

Справа № 25/34

Господарський суд Івано-Франківської області у складі

головуючого судді Валєєвої Т.Е., судді Рочняк О.В., судді Шкіндера П.А., при секретарі судового засідання Андріїв Л.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області (вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, 76019)

до відкритого акціонерного товариства "Долинське АТП 12627"

(вул. Обліски, 70, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області (просп. Незалежності, 5, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500)

про стягнення 1 036,50 грн. збитків,

за участю представників сторін:

від позивача: Шияк Р.В. - провідний спеціаліст-юрисконсульт юридичного сектору (довіреність №01/14-24 від 03.11.10);

від відповідача та третьої особи: представники не з'явилися,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області звернулося до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до відкритого акціонерного товариства "Долинське АТП 12627" про стягнення 1 036,50 грн. збитків, а також судових витрат у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем завдано державі збитків в результаті нестачі державного майна (майна цивільної оборони), яке не було включене до статутного фонду відповідача при приватизації, але перебувало на його балансі.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 05.10.10 порушено провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –Долинську районну державну адміністрацію Івано-Франківської області та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 14.10.10.

Ухвалами господарського суду Івано-Франківської області від 14.10.10, 28.10.10, 11.11.10 та від 25.11.10 відкладено розгляд справи на 28.10.10, 11.11.10, 25.11.10 та на 30.11.10 відповідно.

30.11.2010 р. судове засідання не відбулося внаслідок перебування судді Валєєвої Т.Е. на лікарняному.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 16.12.10 призначено справу до розгляду на 24.12.10.

У судовому засіданні 24.12.10 оголошено перерву до 29.12.10.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 29.12.10 відкладено розгляд справи у судовому засіданні на 19.01.11.

Розпорядженням голови господарського суду Івано-Франківської області від 29.12.10 справу передано на розгляд колегії у складі 3-х суддів: головуючого судді Валеєєвої Т.Е., судді Рочняк О.В., судді Шкіндера П.А.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 19.01.11 відкладено розгляд справи на 02.02.11.

У судовому засіданні 02.02.11 представник позивача заявлені вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

У судове засідання 02.02.11 представники відповідача та третьої особи не з’явилися, про причини неявки суд не повідомили.

У відзиві на позов (а.с. №31) відповідач заперечував проти позову, посилаючись на те, що позивач не надав документів, які свідчать про знаходження майна цивільної оборони, яке не увійшло до статутного фонду при приватизації, на зберіганні у відповідача, а також позивач пропустив строк позовної давності без поважних причин.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи та дослідивши фактичні обставини справи, суд у складі колегії суддів дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області від 26.01.95 №38 (а.с. №7) затверджено комісію з підготовки до приватизації Долинського АТП 12627, до складу якої увійшли директор і головний бухгалтер цього підприємства та представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області.

Згідно з актом оцінки вартості цілісного майнового комплексу Долинського АТП 12627 (а.с. №№9-10), складеним вказаною комісією та затвердженим Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області 30.06.95, з вартості майна, що підлягає приватизації, вилучено об'єкти, які не підлягають приватизації, а саме майно цивільної оборони на суму 2 073,00 грн.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області від 06.09.00 №374 завершено процес приватизації та перетворено Долинське АТП 12627 у ВАТ "Долинське АТП 12627" (а.с. №8).

22.09.95 Долинською районною радою народних депутатів видано свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - відкритого акціонерного товариства "Долинське АТП 12627" (а.с. №11).

Відповідно до протоколу засідання комісії по інвентаризації майна, яке не ввійшло до статутного фонду ВАТ "Долинське АТП 12627" від 26.11.97 (а.с. №22), до статутного фонду відповідача не увійшло майно цивільної оборони, а саме:

- костюми захисні (25 шт.) вартістю 105,00 грн.;

- респіратори (401 шт.) вартістю 601,50 грн.;

- протигази (505 шт.) вартістю 1 363,50 грн.;

- прилад ВПХР (1 шт.) вартістю 3,00 грн.

Також, вказаною комісією постановлено залишити майно цивільної оборони, що не увійшло до статутного фонду відповідача, на його балансі, а також укласти 3-х сторонній договір між відповідачем, позивачем та штабом цивільної оборони облдержадміністрації на утримання об'єктів цивільної оборони.

До складу зазначеної комісії увійшли голова правління і головний бухгалтер відповідача, представники Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, Долинської районної державної адміністрації тощо.

14.07.10 позивачем проведена перевірка утримання, збереження та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду відповідача при приватизації, але перебуває на його балансі, за наслідками якої складено акт.

Згідно з вказаним актом перевірки (а.с. №№14-15) при перевірці встановлено, що станом на 14.07.10 майно цивільної оборони, вартістю 2 073,00 грн., яке не включено до статутного фонду відповідача під час приватизації, але залишилося на його балансі, відсутнє.

При цьому, під час перевірки встановлено, що надані відповідачем документи, а саме протокол засідання районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 30.08.07 №9, акт передачі майна цивільної оборони від 31.08.07, накладна про передачу майна цивільної оборони від 31.08.07 №2, не підтверджують факт передачі майна цивільної оборони відділу з питань надзвичайних ситуацій та екологічної безпеки Долинської районної державної адміністрації.

Як вбачається, відповідно до зазначеного протоколу засідання районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 30.08.07 №9 (а.с. №19) комісія, заслухавши інформацію директора відповідача про стан майна цивільної оборони, вирішила надати дозвіл на списання майна цивільної оборони, що зберігається у відповідача, яке пройшло терміни використання та непридатне для захисту органів дихання і шкіри робочого персоналу, а списане майно передати в школи району для наочного проведення занять на уроках охорони безпекожиттєдіяльності.

Даний протокол підписаний начальником відділу з питань надзвичайних ситуацій та екологічної безпеки Долинської районної державної адміністрації - заступником голови комісії Мандриком І.І.

Вищевказані акт від 31.08.07 б/н (а.с. №21) та накладна від 31.08.07 №2 (а.с. №20) про передачу відповідачем майна цивільної оборони начальнику відділу з питань надзвичайних ситуацій та екологічної безпеки Долинської районної державної адміністрації Мандрику І.І. складені представниками відповідача в односторонньому порядку, а також не відповідають кількості майна, яке перебувала на балансі відповідача.

У судовому засіданні гр. Мандрик І.І., який з’явився на виклик суду та який у 2005 - 2007 р.р. обіймав посаду начальнику відділу з питань надзвичайних ситуацій та екологічної безпеки Долинської районної державної адміністрації, що підтверджується трудовою книжкою (а.с. №№46-53), надав суду письмові пояснення від 11.11.10 б/н (а.с. №54), згідно з якими накладну від 31.08.07 №2 він не підписував та майно цивільної оборони не отримував, а для списання майна цивільної оборони відповідачу необхідно було отримати дозвіл позивача та скласти відповідний акт.

Відповідно до наданих на виконання вимог суду письмових пояснень третьої особи - Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 21.10.10 №2882\01-12\27 (а.с. №33) документи, що підтверджують отримання від відповідача майна цивільної оборони відділом з питань надзвичайних ситуацій та екологічної безпеки Долинської районної державної адміністрації, відсутні.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено факт перебування майна цивільної оборони, яке не увійшло до статутного фонду у процесі приватизації, на балансі відповідача та його фактичне зберігання відповідачем, проте матеріали справи не містять та суду не надано доказів передачі вказаного майна іншій особі або його списання в установленому чинним законодавством порядку.

Згідно із п. 1.4 Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.99 N 908/68 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України юстиції України 24.06.99 за N 414/3707, одним способів управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, є передача майна господарським товариствам, у тому числі у разі ліквідації балансоутримувача, на умовах відповідного договору безоплатного зберігання відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до письмових пояснень позивача від 14.10.10 б/н (а.с. №23) такий договір так і не був укладений між сторонами.

Виходячи з системного аналізу положень Закону України "Про приватизацію державного майна", господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, що не увійшло до їх статутних фондів у процесі приватизації, зберігають таке майно.

Відповідне положення містить п. 4 вищевказаного спільного наказу Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.99 N 908/68 "Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі", згідно з яким господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних фондів у процесі приватизації, несуть відповідальність за збереження такого майна відповідно до Цивільного кодексу України.

У силу ст. 954 Цивільного кодексу України положення цієї глави застосовуються до зберігання, яке здійснюється на підставі закону, якщо інше не встановлено законом.

Приписами ст. 950 Цивільного кодексу України передбачено, що за втрату (нестачу) або пошкодження речі, прийнятої на зберігання, зберігач відповідає на загальних підставах.

Пунктом 2 Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 116, встановлено, що розмір збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей визначається за балансовою вартістю таких цінностей (з вирахуванням амортизаційних відрахувань), але не нижче 50 відсотків балансової вартості на момент встановлення такого факту з урахуванням індексів інфляції, які визначає щомісяця Держкомстат, відповідного розміру податку на додану вартість та розміру акцизного збору за відповідною формулою.

Як вбачається з розрахунку збитків, завданих державі відповідачем у зв'язку з нестачею державного майна, яке не було включене до статутного фонду відповідача при приватизації, але перебувало на його балансі (а.с. №16) позивачем визначено збитки у розмірі 50 % від балансової вартості майна цивільної оборони, яка становить 2 073,00 грн., а саме на суму 1 036,50 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 267 Цивільного кодексу України, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Враховуючи встановлення позивачем факту нестачі майна цивільної оборони за наслідками перевірки від 14.07.10, посилання відповідача у відзиві на позов на те, що позивач пропустив строк позовної давності, визнаються необґрунтованими.

Виходячи з вищенаведеного, позовні вимоги про стягнення 1 036,50 грн. збитків є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За правилами, встановленими ст. 49 ГПК України, судові витрати по справі покладаються на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 8, 124 Конституції України, положеннями Закону України "Про приватизацію державного майна", ст. ст. 267, 950, 954 Цивільного кодексу України, ст. ст. 82, 44, 49, 55, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

Позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області до відкритого акціонерного товариства "Долинське АТП 12627" про стягнення 1 036,50 грн. збитків задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Долинське АТП 12627" (вул. Обліски, 70, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500; ідентифікаційний код 03119983) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області (вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, 76019; ідентифікаційний код 13660726) 1 036,50 грн. (одну тисячу тридцять шість грн. п'ятдесят коп.) збитків.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Долинське АТП 12627" (вул. Обліски, 70, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500; ідентифікаційний код 03119983) в доход Державного бюджету м. Івано-Франківська (банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 20568100, МФО 836014, р/р 31113095700002, код платежу 22090200) 102,00 грн. (сто дві грн.) державного мита.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Долинське АТП 12627" (вул. Обліски, 70, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500; ідентифікаційний код 03119983) в доход Державного бюджету м. Івано-Франківська (банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 20568100, МФО 836014, р/р 31216259700002, код платежу 22050000) 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішення законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Головуючий суддя Т.Е. Валєєва

Суддя О.В. Рочняк

Суддя П.А. Шкіндер

Повне рішення складено 21.02.11