Рішення № 13900441, 16.02.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" лютого 2011 р.Справа № 11/2102-10 за позовом прокурора Красилівського району м. Красилів в інтересах держави в особі Красилівської міської ради Хмельницької області, м. Красилів

до приватного малого підприємства "ОСОБА_1 і Компанія", м. Красилів

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки по вул. Центральна в м. Красилові

Суддя Радченя Д. І.

Представники сторін: ( в судовому засіданні 15.02.2011 р.)

від позивача: Слободянюк М. О. за дов. № 1867/0215 від 01.12.2010 р.;

від відповідача: Касіянчук І. П. за дов. № 75 від 10.01.2011 р.;

Бирдін Р. А. за дов. № 78 від 10.01.2011 р.;

за участю прокурора відділу прокуратури області Павлишина В. І.

В судовому засіданні 16.02.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору:

Прокурор Красилівського району, м. Красилів в інтересах держави в особі Красилівської міської ради Хмельницької області, м. Красилів звернувся до суду з позовною заявою до відповідача - приватного малого підприємства "ОСОБА_1 і Компанія", м. Красилів про звільнення самовільно зайнятої ділянки по вул. Центральна в м. Красилові.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідач самовільно зайняв і користується земельною ділянкою площею 20 кв.м. із земель загального користування в м. Красилів по вул. Центральна (біля банку "Хрещатик") на території Красилівської міської ради.

Представник позивача в судове засідання 15.02.2011р. з`явився, позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволені.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позицію позивача.

Відповідач у відзиві на позов, а його повноважні представники в судовому засіданні позовні вимоги визнають при цьому просять суд відстрочити виконання рішення до 01.06.2011р.

Представник позивача та прокурор проти задоволення заявии про відстрочку виконання рішення суду до 01.06.2011р. не заперечили.

Відповідно ст.4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Суд, оцінивши подані сторонами по справі докази вважає за можливе прийняти рішення по суті.

Розглядом матеріалів справи, господарським судом встановлено наступне:

Проведеною прокуратурою Красилівського району перевіркою встановлено, що відповідач самовільно зайняв і використовує земельну ділянку площею 20 м.кв. із земель загального користування по вул. Центральній (біля банку "Хрещатик") на території Красилівської міської ради, на які останнім розміщена мала архітектурну форму ( магазин "Олена").

24.12.2004 року рішенням Красилівської міської ради №6 приватному малому підприємству «ОСОБА_1 і Компанія»надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки по вул. Центральна (магазин "Оленка") площею 50 м.кв. для встановлення малої архітектурної форми магазину «Олена».

Рішенням сесії Красилівської міської ради від 28.09.2006 року №5 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватному малому підприємству «ОСОБА_1 і Компанія»для встановлення магазину "Олена" по вул. Центральна площею 0,0054 га.

20.11.2006р. згідно договору оренди землі, земельну ділянку площею 0,0054 га. по вул. Центральна м. Красилів надано відповідачу в короткострокове користування на умовах оренди для обслуговування споруди магазину "Олена" строком на 1 рік.

Згідно умов договору (п. 3.1.) після закінчення строку договору орендар має право поновлення його на новий строк повідомивши про свій намір за 30 днів до закінчення строку дії договору орендодавця. Про поновлення строку дії договору укладається новий договір.

В послідуючому 27.10.2010р. між сторонами укладено новий договір оренди землі, згідно умов договору відповідачу передано в користування земельну ділянку площею 0,0054 га. по вул. Центральна м. Красилів строком на 2 роки до 02.11.2012р. Вказана земельна ділянка передана відповідачу згідно акту прийому-передачі об'єкта оренди.

19 листопада 2010 року в ході перевірки додержання вимог земельного законодавства комісією у складі представників міської ради встановлено, що розміщення МАФ «Олена" не відповідає проекту відведення земельної ділянки по вул. Центральна, затвердженому в 2006 році, а ОСОБА_1 А.В. перемістивши магазин, самовільно зайняв і використовує земельну ділянку площею 20 м.кв., що є порушенням вимог ст..125 Земельного кодексу України, про що складений акт перевірки від 19.11.2010 року.

Оскільки відповідачем станом на момент звернення не були усунені порушення земельного законодавства, прокурор в інтересах позивача з звернувся до суду з позовною заявою до відповідача - приватного малого підприємства "ОСОБА_1 і Компанія", м. Красилів про звільнення самовільно зайнятої ділянки по вул. Центральна в м. Красилові.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Відповідно до ст.ст. 2, 29 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Прокурор, який бере участь у справі, несе обов'язки і користується правами сторони, крім права на укладення мирової угоди.

Прокурор, згідно ст. 121 Конституції України самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

На органи прокуратури України покладаються повноваження щодо представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом та здійснення нагляду за додержанням законів.

Під представництвом інтересів держави в суді треба розуміти правовідносини, в яких прокурор, реалізуючи повноваження щодо захисту інтересів держави, вчиняє в суді процесуальні дії, які включають звернення прокурора до суду з позовною заявою, участь у справах, порушених за його заявою, у разі коли це передбачено законом або за ініціативою прокурора, що цього вимагає захист інтересів держави.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. Підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є договори та інші правочини.

У випадках встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обовязки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Відповідно до ст.13 Конституції України, земля та інші природні ресурси є об'єктами права власності українського народу, від імені якого права власника здійснюються органами державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно п. 12 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

За приписами ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Як слідує із матеріалів справи, проведеною прокуратурою м. Хмельницького перевіркою, встановлено, що відповідач самовільно зайняв і використовує земельну ділянку площею 20 м.кв. із земель загального користування по вул. Центральній (біля банку "Хрещатик") на території Красилівської міської ради, на якій останнім розміщена мала архітектурну форму (магазин "Олена").

Відповідно до ст.1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно з ч.1,2,3 ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Статтею 211 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок; невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням.

Дослідивши усі матеріали справи та давши їм правову оцінку в сукупності, господарський суд приходить до висновку що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, тому підлягає задоволенню у повному обємі.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, на нього належить покласти обовязки по оплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Окрім того відповідачем з посиланням на важкий фінансовий стан підприємства, на відсутність на час вирішення спору по суті в межах території Красилівського району спеціальної техніки необхідної для проведення демонтажу магазину з самовільно зайнятої ділянки без руйнації останнього, а також на те, що у разі демонтажу магазину, шляхом його руйнації, а не перенесення у інше місце виникнуть значні незручності у мешканців району, яких обслуговує вказаний магазин (в більшості люди похилого віку) просить відстрочити виконання рішення суду до 01.06.2011р.

Згідно зі п. 6 ст.83 ГПК України господарський суд, приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Зважаючи на вищенаведені положення, наявні матеріали справи, зміст заяви про відстрочку виконання рішення суду, суд вважає за необхідне заяву від 15.02.2011 р. вх. № 01-24/1425/11 приватного малого підприємства "ОСОБА_1 і Компанія", м. Красилів задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення суду від 16.02.2011р. по справі № 11/2102-10 до 01.05.2011р.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82- 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, Суд-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобовязати приватне мале підприємство "ОСОБА_1 і Компанія", (вул. Грушевського 140В, м. Красилів, Хмельницької обл. код 14148676) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку в м. Красилів по вул. Центральна (біля банку "Хрещатик") на території Красилівської міської ради шляхом знесення малої архітектурної форми - магазину "Оленка" площею 20кв.м..

Стягнути з приватного малого підприємства "ОСОБА_1 і Компанія", (вул. Грушевського 140В, м. Красилів, Хмельницької обл. код 14148676) в доход Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 ВДК у м. Хмельницькому, код 23565225, УДК у Хмельницькій області) 85,00 грн. (вісімдесят пять гривень 00 коп.) витрат по оплаті державного мита та по коду бюджетної класифікації 22050000 (р/р 31215259700002, МФО 815013, код ЄДРПОУ 23565225) 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Відстрочити виконання рішення суду від 16.02.2011р. по справі № 11/2102-10 до 01.05.2011р.

СуддяД.І. Радченя

Повний текст рішення виготовлено та підписано суддею відповідно до ст. 85 ГПК України 21.02.2011 року.

Віддрук: 5 прим.:

1. - до справи;

2. - позивачу;

3. - відповідачу;

4. 5.- в прокуратуру;