Ухвала суду № 139000372, 12.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 серпня 2026 року Справа № 520/24184/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду, Волгіна Н.П., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо порушення мого права на індексацію пенсії, а саме: непроведення з 1 березня 2025 року індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати 1.115 та з 1 березня 2026 року із застосуванням коефіцієнта збільшення 1.121;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести ОСОБА_1 , перерахунок (індексацію) пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнт 1.115 з 1 березня 2025 року та на коефіцієнт 1.121 з 1 березня 2026 року, та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно ч.ч. 3, 5 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Доказів сплати судового збору до позову не додано.

У позовній заяві міститься клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного позову або про відстрочення його сплати, яке обґрунтовано тим, що позивач проживає на тимчасово окупованій території, на якій чинним законодавством України заборонено здійснювати будь-яку господарську діяльність, і що її єдиний дохід це соціальні виплати, які їй призначені як опікуну недієздатної особи ОСОБА_2 , 1980 р.н.

На підтвердження зазначеного до позову додано копію рішення Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 17 грудня 2010 року у справі № 2-0-94/2010 р, відповідно до якого її призначено опікуном недієздатної громадянки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також до позову додано Відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела та суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору від 7 липня 2026 року, відповідно до якого позивачу протягом 2025 року нараховувались та виплачувались соціальні виплати (код виплати 128) в щомісячному розмірі 8044,70 грн.

Разом із цим до позову не додано докази на підтвердження того, що ці виплати нараховувались та виплачувались позивачу саме як опікуну недієздатної особи (за вказаним кодом у податковій звітності зазначаються суми державної та соціальної матеріальної допомоги, допомоги по безробіттю, пенсії чи стипендій, - які виплачуються з бюджетів), зокрема, не надано копії рішення про призначення позивачу соціальної виплати як опікуну недієздатної особи у зазначеному розмірі, або довідка про нарахування та виплату протягом 2025 року позивачу саме соціальної виплати як опікуну недієздатної особи у зазначеному розмірі.

Отже, позивачем не виконані належним чином вимоги ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. […]. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 цієї ж статті, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.

Визначаючись щодо розміру судового збору, суддя виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (надалі Закон України «Про судовий збір»), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 3 грудня 2025 року № 4695-IX, з 1 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 3328,00 грн.

Частиною 3 ст. 4 Закону № 3674-VI визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч. 2 цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Враховуючи, що даний позов поданий до суду через підсистему Електронний суд, за його подання позивач має сплатити судовий збір у загальному розмірі 1064,96 грн (3328,00 грн * 0,4 * 0,8), або надати суду належні докази на підтвердження наявності підстав для звільнення або відстрочення сплати судового збору.

Крім цього, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Вирішуючи питання щодо дотримання/не дотримання позивачем при зверненні до суду із даним позовом строку, установленого законом, суддя виходить з наступного.

Згідно зі ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї ж статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із адміністративного позову, позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо не проведення з 1 березня 2025 року індексації призначеної позивачу пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати 1.115 та з 1 березня 2026 року із застосуванням коефіцієнта збільшення 1.121 та просить суд зобов`язати відповідача здійснити індексацію призначеної позивачу пенсії із врахуванням коефіцієнта збільшення 1.115 з 1 березня 2025 року та коефіцієнта збільшення 1.121 з 1 березня 2026 року.

До суду із даним позовом позивач звернулась 7 серпня 2026 року.

Отже, позивач звернулась до суду із даним позовом в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити індексацію призначеної позивачу пенсії із врахуванням коефіцієнта збільшення 1.115 з 1 березня 2025 року із пропуском процесуального строку.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду позивачем суду не надано.

Згідно із ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу десятиденного строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 79, 80, 122, 123, 160, 161, 169, 171, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання цієї ухвали шляхом надання суду:

- належного доказу на підтвердження сплати судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 1064,96 грн за наступними реквізитами: Отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або доказу на підтвердження того, що виплата у щомісячному розмірі 8044,70 грн є соціальною виплатою, призначеною позивачу як опікуну недієздатної особи ОСОБА_2 , 1980 р.н.;

- заяви про поновлення строку звернення до суду із даним позовом в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити індексацію призначеної позивачу пенсії із врахуванням коефіцієнта збільшення 1.115 з 1 березня 2025 року, в якій навести причини пропуску зазначеного строку із наданням суду відповідних доказів на підтвердження поважності цих причин.

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута і що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Волгіна Н.П.