Ухвала суду № 138998623, 13.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/41994/25

УХВАЛА

про поновлення провадження

13 серпня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства цифрової трансформації України, Державного підприємства «Дія», за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерства розвитку громад та територій України, Міжнародної благодійної організації «Фонд Східна Європа», Фонду «Євразія», Міністерства юстиції України про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства цифрової трансформації України, за участі третіх осіб ДП «Дія», Міністерства розвитку громад та територій України, Міжнародної благодійної організації «Фонд Східна Європа», Фонду «Євразія», в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства цифрової трансформації України (код ЄДР: 43220851), місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Ділова, буд. 24, яка полягає в ненадані можливості подати заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), з безконтактним електронним носієм: документ № НОМЕР_2 , запис № 19740529-00692, виданий 15 липня 2019 року, орган, що видав 6510, дійсний до 15 липня 2029 року, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 на отримання компенсації за знищене житло засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (Дія), в межах електронної публічної послуги єВідновлення, щодо житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомості в ДГГП: 72323265101) та належить позивачу на праві приватної власності;

- зобов`язати Міністерство цифрової трансформації України (код ЄДГ: 43220851), місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Ділова, буд. 24) забезпечити технічну можливість ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ГНОКПП: НОМЕР_1 ), з безконтактним електронним носієм: документ № НОМЕР_2 , запис № 19740529-00692, виданий 15 липня 2019 року, орган, що видав 6510, дійсний до 15 липня 2029 року, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 подати заяву на отримання компенсації за знищене житло засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (Дія) в межах електронної публічної послуги єВідновлення щодо житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомості в ДРРП: 72323265101).

Ухвалою від 24.12.2025 року суд відкрив провадження в адміністративній справі, залучив ДП «Дія», Міністерство розвитку громад та територій України, Міжнародну благодійну організацію «Фонд Східна Європа», Фонд «Євразія» до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та ухвалив розгляд справи № 420/41994/25 здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 13.01.2026 року.

Підготовче судове засідання, призначене на 13.01.2026 року, відкладено на 10.02.2026 року через збій в роботі ВКЗ.

В підготовче засідання, призначене на 10.02.2026 року з`явився представник позивача та представник третьої особи Державного підприємства «Дія». Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно.

Під час підготовчого судового засідання виникла необхідність у наданні стороні позивача додаткового часу для уточнення позовних вимог.

Ухвалою від 10.02.2026 року суд продовжив шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №420/41994/25 на тридцять днів та відклав підготовче засідання на 03.03.2026 року.

02.03.2026 року до суду від позивача надійшла заява про зміну предмета позову та залучення співвідповідача від 28.02.2026, в якій позивач просить суд:

залучити як співвідповідача по справі державне підприємство «Дія», код ЄДРПОУ: 43395033, адреса місцезнаходження: 03150, місто Київ, вулиця Ділова, будинок 24;

змінити предмет позову, виклавши позовні вимоги у наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства цифрової трансформації України (код ЄДР: 43220851), яка полягає у незабезпеченні належного функціонування Порталу «Дія» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), з безконтактним електронним носієм: документ № НОМЕР_2 , запис № 19740529-00692, виданий 15 липня 2019 року, орган, що видав 6510, дійсний до 15 липня 2029, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , в частині подання, обробки та реєстрації заяви про виплату компенсації за знищене нерухоме майно засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (Дія) в межах електронної публічної послуги «єВідновлення» у випадку коли сукупний розмір часток права власності позивача на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , частка якого в розмірі 62/100% зареєстрована в Державному реєстрі речових прав за реєстраційним номером об`єкта нерухомості в ДРРП: 72323265101, становить менше одиниці зареєстрованих часток прав власності інших співвласників житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав за реєстраційним номером об`єкта нерухомості в ДРРП: 72323265101;

- визнати протиправними дії державного підприємства «Дія» (код ЄДР: 43395033) щодо впровадження під час взаємодії між Державним реєстром майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та Державним реєстром речових прав автоматичного форматно-логічного контролю, який передбачає автоматичне блокування та неможливість подання заяви про виплату компенсації за знищене нерухоме майно у разі якщо сукупний розмір часток права власності на об`єкт нерухомого майна, отриманих з Державного реєстру речових прав, становить менше одиниці;

- зобов`язати Міністерство цифрової трансформації України (код ЄДР: 43220851) усунути допущені порушення шляхом забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), з безконтактним електронним носієм: документ № НОМЕР_2 , запис № 19740529-00692, виданий 15 липня 2019 року, орган, що видав 6510, дійсний до 15 липня 2029, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 належного функціонування Порталу «Дія» в частині подання, обробки та реєстрації заяви про виплату компенсації за знищене нерухоме майно відповідно до пункту 21 Порядку надання компенсації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 № 600 засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія) в межах електронної публічної послуги «єВідновлення» у випадку коли сукупний розмір часток права власності позивача на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 частка якого в розмірі 62/100% зареєстрована в Державному реєстрі речових прав за реєстраційним номером об`єкта нерухомості в ДРРП: 72323265101 становить менше одиниці зареєстрованих часток прав власності інших співвласників житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав за реєстраційним номером об`єкта нерухомості в ДРРП: 72323265101;

- зобов`язати державне підприємство «Дія» (код ЄДР: 43395033) усунути допущені порушення шляхом скасування форматно-логічного контролю, який передбачає автоматичне блокування та неможливість подання заяви про виплату компенсації за знищене нерухоме майно у разі якщо сукупний розмір часток права власності на об`єкт нерухомого майна, отриманих з Державного реєстру речових прав, становить менше одиниці та забезпечити безперешкодне технічне подання заяви про виплату компенсації засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (Дія) в межах електронної публічної послуги «єВідновлення» у випадку коли сукупний розмір часток права власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), з безконтактним електронним носієм: документ № НОМЕР_2 , запис № 19740529-00692, виданий 15 липня 2019 року, орган, що видав 6510, дійсний до 15 липня 2029 року, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 частка якого в розмірі 62/100% зареєстрована в Державному реєстрі речових прав за реєстраційним номером об`єкта нерухомості в ДРРП: 72323265101 становить менше одиниці зареєстрованих часток прав власності інших співвласників житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав за реєстраційним номером об`єкта нерухомості в ДРРП: 72323265101.

02.03.2026 року до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог до якої додано уточнену позовну заяву, в яких позовні вимоги викладені в редакції заяви про зміну предмета позову.

В підготовче засідання, призначене на 03.03.2026 року, з`явився представник позивача та представник третьої особи Державного підприємства «Дія». Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно.

В підготовчу засідання представником третьої особи Державного підприємства «Дія» заявлено клопотання про відкладення підготовчого засідання для ознайомлення з поданою позивачем заявою про зміну предмета позову та уточненою позовною заявою.

Суд, ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 03.03.2026 року, задовольнив клопотання представника третьої особи Державного підприємства «Дія» та відклав підготовче засідання на 01.04.2026 року.

26.03.2026 року від Міністерства цифрової трансформації України надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про залучення до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України, оскільки вказане міністерство є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, зокрема у сфері, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Відповідно до підпункту 8319 пункту 4 зазначеного Положення, створення, ведення та функціонування Державного реєстру речових прав на нерухоме майно забезпечує саме Міністерство юстиції України.

В підготовче засідання, призначене на 01.04.2026 року0 з`явився представник позивача, представник відповідача та представник третьої особи Державного підприємства «Дія». Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно.

В підготовчому судовому засіданні на обговорення учасників постановлено питання про прийняття до розгляду заяви позивача про зміну предмета позову та уточненої позовної заяви та залучення до участі у справі як співвідповідача державного підприємства «Дія», а також клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України.

Представник позивача просив прийняти до розгляду вказані заяви та продовжити розгляд справи з урахування змінених позовних вимог, залучивши співвідповідача, проти залучення третьої особи не заперечував.

Представник відповідача та представник третьої особи державного підприємства «Дія» заперечували проти прийняття до розгляду заяви позивача про зміну предмета позову та уточненої позовної заяви та залучення як співвідповідача по справі державного підприємства «Дія».

Щодо залучення до участі в справі третьої особи представник відповідача підтримав заявлене клопотання, представник третьої особи державного підприємства «Дія» не заперечував.

Ухвалою від 01.04.2026 року суд прийняв до розгляду заяви позивача про зміну предмета позову та уточнену позовну заяву у справі № 420/41994/25 та ухвалив розглядати справу з урахуванням змінених позовних вимог; задовольнив клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі № 420/41994/25; залучити до участі у справі №420/41994/25 у якості співвідповідача державне підприємство «Дія»; виключив державне підприємство «Дія» зі складу третіх осіб; залучив до участі у справі № №420/41994/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України; розгляд справи розпочав спочатку та призначив підготовче засідання на 28.04.2026 року.

В підготовче засідання, призначене на 28.04.2026 року, з`явився представник позивача, представники відповідачів. Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно.

В підготовчому засіданні представник відповідача Міністерства цифрової трансформації України заявив клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Суд, ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 28.04.2026 року, задовольнив клопотання представника відповідача Міністерства цифрової трансформації України та відклав підготовче засідання на 12.05.2026 року.

В підготовче засідання, призначене на 12.05.2026 року, з`явився представник позивача, представники відповідачів. Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно.

В підготовчому засіданні представник позивача звернувся до суду з заявою про зупинення провадження по справі № 420/41994/25 на строк два місяці з метою примирення сторін.

Представник відповідача Міністерства цифрової трансформації України в підготовчому засіданні підтримав вказану заяву представника позивача, також заявив клопотання про зупинення провадження у справі для примирення сторін.

Представник відповідача Державного підприємства «Дія» у підготовчому засіданні заперечував проти заяви представника позивача та клопотання представника відповідача Міністерства цифрової трансформації України про зупинення провадження у справі для примиренні сторін.

Ухвалою від 12.05.2026 року заяву представника позивача та клопотання представника відповідача Міністерства цифрової трансформації України про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у справі № 420/41994/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства цифрової трансформації України, Державного підприємства «Дія», за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерства розвитку громад та територій України, Міжнародної благодійної організації «Фонд Східна Європа», Фонду «Євразія», Міністерства юстиції України про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити певні дії строком на два місяці для надання сторонам часу для примирення.

До суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 420/41994/25 та призначення у справі судового засідання для продовження розгляду справи, у зв`язку з тим, що примирення сторін у наданий судом строк не відбулося.

Відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи вищевикладене, оскільки підстави для зупинення провадження по справі відпали, суд вважає за можливе поновити провадження у справі.

Керуючись статтями 237, 241, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 420/41994/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства цифрової трансформації України, Державного підприємства «Дія», за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерства розвитку громад та територій України, Міжнародної благодійної організації «Фонд Східна Європа», Фонду «Євразія», Міністерства юстиції України про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити певні дії поновити та продовжити судовий розгляд.

Призначити підготовче засідання на 01 вересня 2026 року о 12:30 год., яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В. Лебедєва