Ухвала суду № 138998482, 14.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 серпня 2026 рокусправа №466/5996/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла за підсудністю з Шевченківського районного суду м. Львова позовна заява ОСОБА_1 ( далі позивач, ОСОБА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_2 №2397 від 06.11.2025 про накладення штрафу в розмірі 17 000 грн;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ініціювання перед органам Національної поліції України розшуку, затримання і доставки, та зобов`язати відповідача відкликати (скасувати) вказане звернення;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення до Електронної системи охорони здоров`я конфіденційного запису про позитивний результат тестування на ВІЛ-інфекцію з відміткою «виявлено», та зобов`язати відповідача вжити всіх необхідних технічних і розпорядчих заходів для повного видалення вказаної інформації з Електронної системи охорони здоров`я як такої, що внесена з порушенням медичної таємниці та статті 12 Закону України №1972-XIІ.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 02.12.2025 № 4659-ІХ розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026 встановлено у розмірі 3 328 грн.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено три самостійних вимоги, за які окремо розраховується та сплачується судовий збір, зокрема:

- визнати протиправною та скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_2 №2397 від 06.11.2025 про накладення штрафу в розмірі 17 000 грн, за яку розмір судового збору становить 665 грн 60 к.;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ініціювання перед органам Національної поліції України розшуку, затримання і доставки, та зобов`язати відповідача відкликати (скасувати) вказане звернення, за яку розмір судового збору становить 1 331 грн 20 к.;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення до Електронної системи охорони здоров`я конфіденційного запису про позитивний результат тестування на ВІЛ-інфекцію з відміткою «виявлено», та зобов`язати відповідача вжити всіх необхідних технічних і розпорядчих заходів для повного видалення вказаної інформації з Електронної системи охорони здоров`я як такої, що внесена з порушенням медичної таємниці та статті 12 Закону України №1972-XIІ, за яку розмір судового збору становить 1 331 грн 20 к.

Таким чином, за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, який містить три самостійні позовні вимоги позивачем сплачується судовий збір у розмірі 3 328 грн ( 665 грн 60 к. + 1 331 грн 20 к. + 1 331 грн 20 к.)

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позивач подав позовну заяву через систему «Електронний суд».

Таким чином, за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, який містить три самостійні позовні вимоги позивачем через систему «Електронний суд» сплачується судовий збір у розмірі 2 662 грн 40 к. ((665 грн 60 к. + 1 331 грн 20 к. + 1 331 грн 20 к.) Ч 08)).

З долученої до позовної заяви квитанції про сплату судового збору №9179-4160-8200-6991 від 01.07.2026 вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 665 грн 60 к.

Таким чином, позивачу слід доплатити судовий збір на суму 1 996 грн 80 к.

Відповідно до частин другої та третьої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Що стосується вимоги про скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 №2397 від 06.11.2025, суддя зазначає наступне.

Відповідно до статті 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови.

Водночас, частиною 2 статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається з матеріалів справи, постанова №2397, якою притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , винесена 06 листопада 2025 року.

Звернувшись до суду 02.07.2026 з позовом про оскарження цієї постанови, позивачем пропущено десятиденний строк, встановлений статтею 289 КУпАП та статтею 286 КАС України для оскарження постанов по справі про адміністративне правопорушення.

Водночас, позивачем 02.07.2026 (вх.№22511) подано клопотання про поновлення строку на звернення до суд з позовом про скасування постанови №2397, в якому зазначив, що він не отримував оскаржуваної постанови, оскільки відповідачем у постанові №2397 вказана не правильна адреса проживання, за якою і була відправлена вищезгадана постанова. Вказав, що про існування штрафу та постанови про відкриття виконавчого провадження дізнався випадково наприкінці лютого 2026 року.

Суддя звертає увагу на те, що позивач у клопотанні про поновлення строку зазначає, що дізнався про постанову №2397 наприкінці лютого 2026 року.

Таким чином, позивачу про постанову було відомо ще в лютому 2026 року, однак до суду звернувся лише 02.07.2026, тобто із пропущенням десятиденного строку звернення.

Як зазначено вище, загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи становить 6 місяців, який, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 КАС України).

Позивач просить визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ініціювання перед органам Національної поліції України розшуку, затримання і доставки, та зобов`язати відповідача відкликати (скасувати) вказане звернення, однак до матеріалів позовної заяви додає скрін з Резерв+, датований 30.10.2025, з якого вбачається, що ОСОБА_1 знято з розшуку.

Позивачу необхідно визначитись із тим чи ще є актуальною ця позовна вимога.

У разі визнання позивачем такої вимоги актуальною, йому необхідно звернутися із заявою про поновлення строку звернення до суду, оскільки строк звернення у цій частині позовної вимоги становить 6 місяців, а звертаючись до суду із такою позовною вимогою 02.07.2026, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду.

Крім того, позивач просить визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення до Електронної системи охорони здоров`я конфіденційного запису про позитивний результат тестування на ВІЛ-інфекцію з відміткою «виявлено», та зобов`язати відповідача вжити всіх необхідних технічних і розпорядчих заходів для повного видалення вказаної інформації з Електронної системи охорони здоров`я як такої, що внесена з порушенням медичної таємниці та статті 12 Закону України №1972-XIІ.

Позивачем долучено знімок екрана ЕСОЗ Хелсі аналіз ВІЛ з висновком виявлено від 30.10.2025.

Тому, суддя виснує про те, що позивачу було відомо про порушення його права в цій частині позову ще 30.10.2025, однак до суду позивач звернувся 02.07.2026, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду.

Підсумовуючи вищенаведене, позивачем пропущено строк за позовними вимогами:

- визнання протиправною та скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 №2397 від 06.11.2025 про накладення штрафу в розмірі 17 000 грн, - десятиденний строк звернення до суду;

- визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ініціювання перед органам Національної поліції України розшуку, затримання і доставки, та зобов`язати відповідача відкликати (скасувати) вказане звернення, - шестимісячний строк звернення до суду;

- визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення до Електронної системи охорони здоров`я конфіденційного запису про позитивний результат тестування на ВІЛ-інфекцію з відміткою «виявлено», та зобов`язати відповідача вжити всіх необхідних технічних і розпорядчих заходів для повного видалення вказаної інформації з Електронної системи охорони здоров`я як такої, що внесена з порушенням медичної таємниці та статті 12 Закону України №1972-XIІ, - шестимісячний строк звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно із частиною 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Всупереч вимог частини шостої статті 161 та частини першої статті 123 КАС України позивачем не подано заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 123, 160 та 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 120, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018):

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 1 996 грн 80 к., або подати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджують поважність причин пропуску по кожній позовній вимозі.

Оплата судового збору здійснюється за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Львів/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA128999980313101206084013951; код класифікації доходів бюджету 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); відомча ознака: « 84» Окружні адміністративні суди: призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Хома О.П.