Рішення № 138998334, 14.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/3439/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Кіберполіції Національної поліції України про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі за текстом позивач, ОСОБА_1 ) до Департаменту Кіберполіції Національної поліції України ЄДРПОУ 40116400, місцезнаходження: 02093, м. Київ, вул. Бориспільська 19 (далі за текстом відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Департаменту кіберполіції Національної поліції України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної премії за жовтень, листопад, грудень 2025 року, січень 2026 року у розмірі 209,687% грошового забезпечення;

- зобов`язати Департамент кіберполіції Національної поліції донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію за жовтень, листопад, грудень 2025 року, січень 2026 року у розмірі 209,687 грошового забезпечення з врахування виплаченої суми премії;

- зобов`язати Департамент кіберполіції Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми невиплаченого грошового забезпечення (невиплаченої частини премії за жовтень, листопад, грудень 2025 року та січень 2026 року) за весь час затримки виплати;

- зобов`язати Департамент кіберполіції Національної поліції України здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції з урахуванням розміру щомісячної премії за січень 2026 року у розмірі 209,687% грошового забезпечення з врахування виплаченої суми премії в розмірі 1 %.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач починаючи з жовтня 2025 року безпідставно зменшував премію позивачу в період перебування ОСОБА_1 на лікарняному, а саме з 23.09.2025 року - 30.09.2025 року, 01.10.2025 року - 10.10.2025 року, 10.10.2025 року - 13.10.2025 року, 13.10.2025 року 20.10.2025 року, 21.10.2025 - 28.10.2025 року, 28.10.2025 року - 03.11.2025 року, 04.11.2025 року - 07.11.2025 року, 08.11.2025 року- 10.11.2025 року, 11.11.2025 року 15.11.2025 року, 17.11.2025 року- 26.11.2025 року, 27.11.2025 року- 01.12.2025 року, 01.12.2025 року - 05.12.2025 року, 08.12.2025 року - 12.12.2025 року, 12.12.2025 року 16.12.2025 року, 16.12.2025 року- 19.12.2025 року, 19.12.2025 року - 23.12.2025 року, 24.12.2025 року - 02.01.2026 року, 02.01.2026 року- 15.01.2026 року, 15.01.2026 року 22.01.2026 року, 23.01.2026 року- 29.01.2026 року.

Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечила. Відзив обґрунтований тим, що виплата грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством внутрішніх справ (пункт 2 Постанови № 988). Підпунктом 2 пункту 4 Постанови № 988 надано право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби.

Відповідно до пункту 12 розділу ІІ Порядку № 260 керівники органів поліції мають право преміювати поліцейських відповідно до особливостей проходження служби та особистого внеску поліцейського в загальні результати служби з урахуванням специфіки і особливостей виконання покладених на нього завдань та у межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції. Розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення. Таким чином, звертає увагу, що премія відноситься до виду заохочення за результатами служби поліцейського відповідно до його особистого вкладу в загальні результати служби, а преміювання працівників відноситься до права керівника, а не до його обов`язку.

Додатково зазначає, що повноваження керівника в рамках спірних правовідносин є дискреційними, суди не вправі втручатися в діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування при здійсненні ними функцій та повноважень, визначених законодавством, не вправі переймати на себе функції суб`єктів владних повноважень, оскільки чинним законодавством України суди не наділені правом створювати норми права, а наділені лише компетенцією перевіряти уже створені норми права на їх відповідність нормативно правовим актам.

Представник позивача подала відповідь на відзив, в якому зазначила ті ж самі мотиви що і у позовній заяві.

Відповідно до пункту третього частини третьої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд зазначає, що ухвалою від 03.03.2026 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З клопотаннями про розгляд справи у судовому засіданні сторони у справі не звертались.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

04.06.2024 року наказом № 234 о/с «По сообовому складу» призначено майора поліції ОСОБА_1 (0027545), в порядку просування по службі, старшим оперуповноваженим в особливо важливих справах відділу протидії кіберзлочинам у Волинській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України, звільнивши його з посади старшого оперуповноваженого цього ж відділу.

24.09.2025 року наказом № 363 о/с «По сообовому складу» відповідно до частини 8 та 9 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію», переведено для подальшого проходження служби до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України майора поліції ОСОБА_1 (0027545), звільнивши з посади старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу протидії кіберзлочинам у Волинській області Департаменту кіберполіції, установивши щомісячну премію за вересень 2025 року в розмірі 209,87 відсотків, з 01.10.2025.

30.09.2025 року року наказом № 373 о/с «По сообовому складу» скасовано наказ Департаменту кіберполіції Національної поліції України від 24.09.2025 року № 363о/с щодо переведення відповідно до частини 8 та 9 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» для подальшого проходження служби до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції та у зв`язку із скасуванням наказу про переведення ОСОБА_1 продовжував перебувати на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу протидії кіберзлочинам у Волинській області Департаменту кіберполіції.

Позивач перебував на лікарняному з 23.09.2025 року по 29.01.2026 року, що підтверджується листами тимчасової непрацездатності від 23.09.2025, від 01.10.2025, від 10.10.2025, від 13.10.2025, від 21.10.2025, від 28.10.2025, від 04.11.2025, від 08.11.2025, від 11.11.2025, від 17.11.2025, від 27.11.2025, від 01.12.2025, від 08.12.2025, від 12.12.2025, від 16.12.2025, від 19.12.2025, від 24.12.2025, від 02.01.2026, від 15.01.2026, від 23.01.2026.

Згідно з наказом Департаменту кіберполіції № 101 о/с від 24.03.2025 року «Про затвердження розміру премій» позивачу за березень 2025 року було встановлено премію в розмірі 214,894 відсотків.

Згідно з наказом Департаменту кіберполіції № 138 о/с від 23.04.2025 року «Про затвердження розміру премій» позивачу за квітень 2025 року було встановлено премію в розмірі 214,894 відсотків.

Згідно з наказом Департаменту кіберполіції № 175 о/с від 23.05.2025 року «Про затвердження розміру премій» позивачу за травень 2025 року було встановлено премію в розмірі 214,894 відсотків.

Згідно з наказом Департаменту кіберполіції № 224 о/с від 25.06.2025 року «Про затвердження розміру премій» позивачу за червень було встановлено премію в розмірі 210,990 відсотків.

Згідно наказу Департаменту кіберполіції № 267 о/с від 24.07.2025 року «Про затвердження розміру премій» за липень було встановлено премію в розмірі 209,687 відсотків.

Згідно наказу 24.09.2025 року № 363 о/с «По сообовому складу» розмір премії встановлено 209,687 відсотків.

Згідно з наказом Департаменту кіберполіції № 399 о/с від 24.10.2025 року «Про затвердження розміру премій» позивачу за жовтень було встановлено премію в розмірі 1,004 відсотків.

Згідно з наказом Департаменту кіберполіції № 443 о/с від 24.11.2025 року «Про затвердження розміру премій» позивачу за листопад було встановлено премію в розмірі 3,743 відсотків.

Згідно з наказом Департаменту кіберполіції № 484 о/с від 18.12.2025 року «Про затвердження розміру премій» позивачу за грудень було встановлено премію в розмірі 1,004 відсотків, за січень було встановлено премію в розмірі 1 відсотка.

Позивач, вважаючи, що відповідач починаючи з жовтня 2025 року безпідставно зменшував премію позивачу в період його перебування на лікарняному, а саме з 23.09.2025 року - 30.09.2025 року, 01.10.2025 року - 10.10.2025 року, 10.10.2025 року - 13.10.2025 року, 13.10.2025 року 20.10.2025 року, 21.10.2025 - 28.10.2025 року, 28.10.2025 року - 03.11.2025 року, 04.11.2025 року - 07.11.2025 року, 08.11.2025 року - 10.11.2025 року, 11.11.2025 року 15.11.2025 року, 17.11.2025 року - 26.11.2025 року, 27.11.2025 року- 01.12.2025 року, 01.12.2025 року - 05.12.2025 року, 08.12.2025 року - 12.12.2025 року, 12.12.2025 року 16.12.2025 року, 16.12.2025 року- 19.12.2025 року, 19.12.2025 року - 23.12.2025 року, 24.12.2025 року - 02.01.2026 року, 02.01.2026 року- 15.01.2026 року, 15.01.2026 року 22.01.2026 року, 23.01.2026 року- 29.01.2026 року, звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Вирішуючи цей спір по суті, суд виходив з такого.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 № 580-VІІІ «Про Національну поліцію» (далі за Закон № 580-VІІІ).

Частиною першою статті 60 Закону України «Про Національну поліцію» проходження служби в поліції регулюється цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини 1 статті 59 Закону України «Про Національну поліцію» служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка частиною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.

Частинами першою, другою статті 94 Закону № 580-VІІІ, поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Згідно з пунктами 1, 2 частини 1 статті 18 Закону № 580-VІІІ поліцейський зобов`язаний: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.

Загальні питання визначення порядку матеріального заохочення поліцейських, з урахуванням специфіки умов проходження служби та особливостей виконання покладених на них службових обов`язків, врегульовані постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

У пункті 1 Постанови № 988 визначено, що грошове забезпечення, зокрема, поліцейських складається з: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Підпунктом 2 пункту 4 Постанови № 988 надано право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення, здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року № 260 затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, який визначає критерії виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 260 грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); премії; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

У пункті 12 розділу 2 Порядку № 260 визначено, що керівники органів поліції мають право преміювати поліцейських відповідно до особливостей проходження служби та особистого внеску поліцейського в загальні результати служби з урахуванням специфіки і особливостей виконання покладених на нього завдань та у межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції.

Розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення.

Виплата премій поліцейським здійснюється за наказами керівників органів поліції.

У випадку допущення поліцейськими проступків, які впливають на розмір премії, до наказу вносяться відповідні зміни та проводиться перерахунок премії в наступному місяці.

Накази про преміювання поліцейських видаються до 25 числа кожного місяця на підставі списків начальників структурних підрозділів органу поліції, погоджених з фінансовим підрозділом у частині розміру фонду преміювання.

Виплата премії проводиться щомісяця в останній день місяця за поточний місяць разом з виплатою грошового забезпечення.

Конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються у положенні про преміювання відповідного органу.

Відповідно до розділу ІІІ Положення про преміювання поліцейських Департаменту кіберполіції НПУ, затвердженого наказом Департаменту від 15.02.2019 № 44 (далі - Положення) преміювання визначається за результатами служби за місяць за такими показниками: професійність виконання своїх службових обов`язків відповідно до вимог нормативно правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва, своєчасність та якість підготовки довідкових, аналітичних та інших матеріалів, що стосуються діяльності ДКП, виконання заходів, передбачених планами роботи Національної поліції України та ДКП, виконавська дисципліна (виконання доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, керівництва Національної поліції України та ДКП, стан виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню кримінальних правопорушень у сфері протидії кіберзлочинності, вжиття у межах своєї компетенції заходів для їх усунення, службова дисципліна.

Відповідно до пунктів 1, 4, 8 розділу ІV Положення виплата премії поліцейським здійснюється на підставі наказу керівника ДКП.

Керівники структурних підрозділів (або особи, які виконують обов`язки таких керівників), крім апарату, починаючи з 01 липня, до 22 числа (до 20 числа в лютому та грудні) місяця, за який установлюється премія, надають пропозиції щодо встановлення розміру місячної премії кожному поліцейському з урахуванням пропозицій безпосередніх керівників поліцейських, враховуючи виконання показників преміювання, із урахуванням та зазначенням термінів перебування у відрядженні, відпустці або на лікарняному за встановленою формою.

Наказ про встановлення розміру премії поліцейським ДКП готує відділ фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку на підставі списків поліцейських на преміювання (згідно додатків до Положення), підписаних начальником ДКП, а у разі його відсутності першим заступником або одним із заступників.

Отже, згідно затвердженого Положення керівник ДКП має право преміювати поліцейських відповідно до особливостей проходження служби та особистого внеску поліцейського в загальні результати служби з урахуванням специфіки і особливостей виконання покладених на нього завдань з урахуванням специфіки і показників преміювання та у межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції України.

Отож, нормами законодавства визначено сукупність підстав, що впливають на встановлення розміру премій поліцейському.

Крім того, встановлення премій є правом керівника, а не його обов`язком, при цьому, встановлення цих премій можливе лише при наявності відповідних бюджетних асигнувань.

Отже, з вищевикладеного слідує, що премія за своїм змістом є засобом заохочення поліцейських та не є обов`язковими платежем, хоча і входять до структури грошового забезпечення поліцейського.

В свою чергу, вищевказаними нормами не визначено фіксований розмір премії, який має встановлюватися щомісяця.

Як видно з матеріалів справи, згідно зі списком поліцейських щодо встановлення розмірів преміювання відповідно до наказів Департаменту ОСОБА_1 згідно наказу ДКП № 399 о/с від 24.10.2025 року «Про затвердження розміру премій» за жовтень було встановлено премію в розмірі 1,004%, згідно наказу ДКП № 443 о/с від 24.11.2025 року «Про затвердження розміру премій» за листопад було встановлено премію в розмірі 1,004%, згідно наказу ДКП № 484 о/с від 18.12.2025 року «Про затвердження розміру премій» за грудень було встановлено премію в розмірі 1,004%, згідно наказу ДКП № 33 о/с від 16.01.2026 року «По особовому складу» було встановлено премію в розмірі 1%.

Разом з тим, пропозиції щодо встановлення таких розмірів місячних премій позивачу, надані керівнику Департаменту безпосереднім керівником ОСОБА_1 на підставі доповідних записок № 53926-2025 від 20.10.2025, № 60488-2025 від 19.11.2025, № 65971-2025 від 11.12.2025, № 4540-2026 від 23.01.2026 та списку поліцейських, що подаються на преміювання за результатами служби в жовтні, листопаді, грудні 2025 року та січні 2026 року.

Суд звертає увагу, що премія відноситься до виду заохочення за результатами служби поліцейського відповідно до його особистого вкладу в загальні результати служби, а преміювання працівників відноситься до права керівника, а не до його обов`язку.

Слід зазначити, що премія як складова, в цьому випадку, грошового забезпечення, не є обов`язковою, беззастережною виплатою, яка підлягає нарахуванню і виплаті кожному поліцейському за підсумками місяця, як наприклад, посадовий оклад.

Заохочувальний, стимулюючий характер премії як складової грошового забезпечення передбачає, що керівництво може диференціювати розмір премій поліцейських, зокрема (але не виключно), з урахуванням якості та обсягу виконаних завдань.

Внаслідок чого, обґрунтованих підстав вимагати, щоб керівництво преміювало усіх працівників однаково, чи принаймні нарівні з іншим працівником немає, адже розмір премії залежить як від фінансових можливостей органу, так і від результатів продуктивності виконання посадових обов`язків.

Щодо останнього, то чітких критеріїв/нормативів бути не може (з огляду на завдання і функції, які покладено на органи поліції, особливості посадових обов`язків кожного із працівників).

Однак, з огляду на те, що премія пов`язується з результатами службової діяльності, професійними заслугами, то за наявності зауважень чи недоліків в роботі керівник, на думку суду, може зменшити працівникові розмір його премії за підсумками місяця.

Зазначений правовий висновок сформовано Верховним Судом у постанові від 06.05.2020 у справі № 813/4032/17.

Призначення або позбавлення премії поліцейського, не є заходом дисциплінарної відповідальності, не потребує доведеності вини поліцейського у скоєнні правопорушення, а є суто управлінським рішенням, яке переслідує виховні цілі, підвищує зацікавленість поліцейського у результатах своєї роботи, підвищує виконавську дисципліну.

Більше того, Верховний Суд розглядаючи справи від 27.04.2020 № 816/2038/17, від 16.04.2020 № 818/1157/17, від 16.04.2020 № 805/1874/18-а, від 11.07.2019 № 819/1613/16, від 02.10.2019 № 808/1629/18, за аналогічними обставинами дійшов до того ж самого висновку про те, що виплата премії - це особисте рішення керівника про виплату додаткового виду грошового забезпечення і її розмір залежить від оцінки особистого вкладу працівника у загальний результат роботи органу поліції.

Також, оскільки за наведеним вище правовим регулюванням керівникам органів надано право у межах затвердженого фонду оплати праці здійснювати преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, то визначення розміру премії здійснюється з певною свободою розсуду, з урахуванням визначених законом критеріїв.

У рішенні по справі «Класс та інші проти Німеччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що суд не повинен підміняти думку національних органів будь-якою своєю думкою. Згідно Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів Ради Європи 11.03.1980 на 316-й нараді, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Адміністративний суд не наділений повноваженнями втручатися у вільний розсуд (дискрецію) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за критеріями, визначеними статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що повноваження керівника органу поліції щодо преміювання є дискреційними, у зв`язку з чим суд не може перебирати на себе повноваження відповідача щодо визначення конкретного розміру премії ОСОБА_1 та оцінити які саме були у спірному періоді підстави для преміювання позивача та визначення відповідачем у зв`язку із цим відповідного відсотку премії у спірному періоді.

Разом з тим, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, повинен діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а його дискреційні повноваження обмежені вимогами цих законів.

Таким чином, премія виплачуються в залежності від особистого внеску службовця в загальний результат роботи державного органу, а встановлення її розміру є виключною компетенцією відповідних органів.

Щодо доводів представника позивача в період перебування ОСОБА_1 на лікарняному, а саме з 23.09.2025 року - 30.09.2025 року, 01.10.2025 року - 10.10.2025 року, 10.10.2025 року - 13.10.2025 року, 13.10.2025 року 20.10.2025 року, 21.10.2025 - 28.10.2025 року, 28.10.2025 року - 03.11.2025 року, 04.11.2025 року - 07.11.2025 року, 08.11.2025 року - 10.11.2025 року, 11.11.2025 року 15.11.2025 року, 17.11.2025 року - 26.11.2025 року, 27.11.2025 року- 01.12.2025 року, 01.12.2025 року - 05.12.2025 року, 08.12.2025 року - 12.12.2025 року, 12.12.2025 року 16.12.2025 року, 16.12.2025 року - 19.12.2025 року, 19.12.2025 року - 23.12.2025 року, 24.12.2025 року - 02.01.2026 року, 02.01.2026 року- 15.01.2026 року, 15.01.2026 року 22.01.2026 року, 23.01.2026 року- 29.01.2026 року, суд зазначає таке.

Пунктом 3 розділу III Порядку № 260 визначено, що поліцейським, звільненим від виконання службових обов`язків на підставі документа, що засвідчує тимчасову непрацездатність, або тим, які перебувають у відпустці через хворобу, зберігається виплата грошового забезпечення в розмірі, що вони отримували на день хвороби, з розрахунку посадового окладу, встановленого за основною штатною посадою, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії за поточний місяць, але не більше ніж за чотири місяці, крім випадків, коли законодавством України передбачені більш тривалі строки перебування на лікуванні.

Отже, вказаною нормою встановлено певну соціальну гарантію держави на випадок втрати працездатності особам, що проходять службу в органах поліції.

Виплата грошового забезпечення за період перебування на лікарняному має на меті підтримання належного матеріального рівня поліцейського (у відпустці) та повної або часткової компенсації втрати доходу на період тимчасової непрацездатності, розмір якого прямо залежить від розміру грошового забезпечення, яке отримував конкретний поліцейський перебуваючи на службі.

Аналіз пункту 3 розділу III Порядку № 260 дає підстави для висновку, що поліцейським, звільненим від виконання службових обов`язків на підставі документа, що засвідчує тимчасову непрацездатність, зберігається виплата грошового забезпечення в розмірі, що вони отримували на день хвороби, з розрахунку, зазначених у цій нормі складових, у тому числі премії за поточний місяць.

Підпунктом 2 пункту 4 Постанови № 988 надано право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби.

За приписами пункту 12 розділу II Порядку № 260 керівники органів поліції мають право преміювати поліцейських відповідно до особливостей проходження служби та особистого внеску поліцейського в загальні результати служби з урахуванням специфіки і особливостей виконання покладених на нього завдань та у межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції.

Розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення.

Отже, характерною особливістю нарахування премії, порівняно з іншими складовими грошового забезпечення, наведеними у пункті 3 розділу ІІІ Порядку № 260 є те, що хоча зазначена виплата має постійний характер, однак її розмір не є сталим, з огляду на те, що такий визначається за рішенням керівника органу поліції щомісяця та її виплата проводиться в останній день місяця за поточний місяць.

Системний аналіз наведених норм права в контексті обставин справи дає підстави для висновку, що доводи позивача щодо перебування на лікарняному, є безпідставними, оскільки єдиним критерієм преміювання поліцейських є їх особистий внесок в загальний результат служби, водночас, перебування на лікарняному не впливає ні на збільшення таких виплат, ні на зменшення.

Усі інші аргументи сторін вивчені судом, однак є такими, що не потребують детального аналізу у судовому рішенні, оскільки вищенаведених висновків суду не спростовують.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини другої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у позові ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

у позові ОСОБА_1 до Департаменту Кіберполіції Національної поліції України про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду першої інстанції набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набуває чинності після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.