Рішення № 138958500, 13.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2026 рокуСправа №160/36032/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Дніпрі у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» представником позивача - адвокатом Бабій Оленою Михайлівною, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 23.12.2025 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

24.12.2025 у встановлений строк надійшла подана представником позивача через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» виправлена позовна заява в порядку усунення недоліків з доданими документами, у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невизнання податковою звітністю уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»;

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невизнання податковою звітністю уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» датою її фактичного отримання та визнати її податковою звітністю;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» датою їх фактичного отримання та визнати їх податковою звітністю;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області відобразити показники уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 у картці особового рахунку ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області відобразити показники уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 у картці особового рахунку ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС».

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області було проаналізовано надану ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» податкову звітність з податку на прибуток, а саме уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306088 від 27.11.2025, та відмовлено у її прийнятті, визнано заповненою з порушенням вимог ст. 48 Податкового кодексу України. Повторно відповідачем було проаналізовано надану позивачем податкову звітність з податку на прибуток, а саме уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025, та відмовлено у її прийнятті, визнано заповненою з порушенням вимог ст. 48 Податкового кодексу України. Також, відповідачем було проаналізовано надану ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» податкову звітність з податку на додану вартість, а саме уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 27.11.2025 № 9371385552 та № 9371385554, та відмовлено у її прийнятті, визнано заповненою з порушенням вимог ст. 48 Податкового кодексу України. Повторно відповідачем було проаналізовано надану позивачем податкову звітність з податку на додану вартість, а саме уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618, та відмовлено у її прийнятті, визнано заповненою з порушенням вимог ст. 48 Податкового кодексу України. Позивач вважає протиправними такі дії відповідача. Зазначає, що контролюючий орган зобов`язаний перевірити наявність реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 ст. 48 ПК України. За наслідками такої перевірки, у разі відсутності будь-якого з обов`язкових реквізитів контролюючий орган відмовляє у прийнятті податкової декларації. За наявності всіх необхідних реквізитів обов`язком контролюючого органу є прийняття відповідного документа. У листі № 97033/6/04-36-04-15-14 від 04.12.2025 відповідач не вказав, які саме обов`язкові реквізити відсутні у податковій звітності. Позивачем було отримано перші квитанції, в яких не було зафіксовано жодних помилок, та другі квитанції, які є підтвердженням прийняття (реєстрації) електронного документа у контролюючому органі. У разі наявності помилок, що унеможливлюють прийняття звітності, система електронного документообігу автоматично б зафіксувала це і повідомила про неприйняття. Відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених статтями 48 та 49 ПК України, у тому числі висунення будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від`ємного значення об`єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов`язань тощо), забороняється. Дублювання функцій автоматичної перевірки, яка здійснюється базою даних, інспекторами податкової не передбачено жодним нормативним документом. Визначено два види прийняття декларації: у разі прийняття на паперовому носії перевірка здійснюється безпосередньо інспекторами відповідно до Методичних рекомендацій, а в разі подання в електронному вигляді - засобами телекомунікаційного зв`язку. Такий самий аналіз таких саме обов`язкових реквізитів підтверджується квитанцією № 2. Позивач вважає, що відповідач мав обов`язок зареєструвати подану ним податкову звітність.

Ухвалою від 29.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

13.01.2026 надійшов відзив, у якому відповідач просив відмовити в задоволенні позову. Обґрунтовуючи заперечення проти позовних вимог, зазначив, що у поданій ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» уточнюючій податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (вх. № 9315306088 від 27.11.2025) не було зазначено власне ім`я та прізвище головного бухгалтера, реєстраційний номер облікової картки посадової особи платника податку не відповідають податковій інформації, отриманій та опрацьованій відповідно до ст.ст. 72, 73 і 74 Кодексу, що відповідно до ст. 74 Кодексу використовується для виконання покладених на контролюючі органи завдань, а також відсутня відмітка про кількість додатків, що додаються до податкової декларації. У поданих ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» уточнюючих розрахунках податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 27.11.2025 № 9371385552 та № 9371385554 не було зазначено власне ім`я та прізвище головного бухгалтера, реєстраційний номер облікової картки посадової особи платника податку не відповідають податковій інформації, отриманій та опрацьованій відповідно до ст.ст. 72, 73 і 74 Кодексу, що відповідно до ст. 74 Кодексу використовується для виконання покладених на контролюючі органи завдань. Відповідно до графи 10 наданого ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до податкових органів Додатку 5 до Порядку № 1588 (Форма № 1-ОПП, від 27.10.2022, реєстраційний номер 9223272741), головний бухгалтер (особа, відповідальна за ведення бухгалтерського обліку) підприємства - ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки 2994218759). При цьому, в уточнюючий податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (вх. № 9315306088 від 27.11.2025) головного бухгалтера платника не зазначено. З 27.10.2022 станом на дату подання відзиву таку інформацію ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до контролюючого органу не надано, що свідчить про відсутність змін. ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (вх. № 9315306538 від 28.11.2025) в якій відсутня відмітка про кількість додатків, що додаються до податкової декларації. Відповідно до інформаційного ресурсу ДПСУ, а саме даних Архіву електронної звітності підсистеми «Архів електронних документів» електронна адреса, з якої ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» надіслані уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422618 та № 9373422661 - 32693102_2020@ukr.net#1, відповідно реквізитів, зазначених у податковій звітності електронна адреса платника - sbc.tov.2003@gmail.com. Податкова звітність, складена з порушенням статті 48 ПК України, не вважається податковою звітністю. Оскаржувані рішення (повідомлення) Головного управління ДПС у Дніпропетровській області є правомірними.

22.01.2026 надійшли пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС», у яких міститься клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. У поясненнях зазначено, що листом № 96568/6/04-36-04-15-14 від 03.12.2025 відповідач, проаналізувавши надану ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІ» податкову звітність з податку на прибуток, а саме уточнюючу податкову декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (№ 9315306088 від 27.12.2025), встановив порушення вимог ст. 48 Податкового кодексу України. Посилався на ту обставину, що не зазначено ім`я та прізвища головного бухгалтера, реєстраційний номер облікової картки посадової особи платника податку не відповідають податковій інформації. Такі недоліки були усунуті ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» у наступній уточнюючій податковій звітності з податку на прибуток за 2022 рік (№ 9315306538 від 28.11.2025). Однак, ГУ ДПС у Дніпропетровській області листом № 97021/6/04-36-04-15-14 від 04.12.2025, з урахуванням виправлень, також встановило порушення вимог ст. 48 Податкового кодексу України, зазначивши нову обставину, а саме: «в порушення вимог п. 48.3 ст. 48 Кодексу відсутня відмітка про кількість додатків, що додаються до податкової декларації». У листі № 96568/6/04-36-04-15-14 від 03.12.2025 вказана обставина була відсутня, контролюючий орган про неї не зазначав, а тому платник податків не міг дізнатися про таку причину неприйняття податкової звітності. Листом № 96558/6/04-36-04-15-14 від 03.12.2025 відповідач за результатами аналізу наданої ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» податкової звітності з податку на додану вартість, а саме уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок (від 27.11.2025 № 9371385552, № 9371385554), встановив порушення вимог ст. 48 Податкового кодексу України, зазначив у листі про порушення вимог п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме: «не зазначено ім`я та прізвища головного бухгалтера, реєстраційний номер облікової картки посадової особи платника податку не відповідають податковій інформації». Такі недоліки були усунуті ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» у наступній уточнюючій податковій звітність з податку на додану вартість, а саме уточнюючих розрахунках податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з самостійним виявленням помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618. Однак, ГУ ДПС у Дніпропетровській області, з урахуванням виправлень, листом № 97033/604-36-04-15-14 від 04.12.2025 також встановило порушення вимог п. 48.3 та п. 48.4 ст. 48 Податкового кодексу України, без зазначення конкретних зауважень. Лише у відзиві на позовну заяв відповідач конкретизував суть порушення статті 48 Податкового кодексу України у вищевказаних деклараціях від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618. Однак, п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України не містить у переліку обов`язкових реквізитів відомостей про електронну адресу.

Ухвалою від 23.01.2026 було відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Відповідь на відзив та заперечення до суду не надійшли. Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 32693102) як платник податків перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» було подано до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2022 рік, яку згідно з квитанцією № 2 зареєстровано за № 9315306088 від 27.11.2025.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у повідомленні про відмову у прийнятті податкової декларації № 96568/6/04-36-04-15-14 від 03.12.2025, адресованому ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС», зазначило, що за результатами аналізу наданої податкової звітності з податку на прибуток, а саме уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (вх. № 9315306088 від 27.11.2025), встановлено порушення вимог статті 48 Податкового кодексу України. У поданій ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» уточнюючій податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (вх. № 9315306088 від 27.11.2025) в порушення вимог п.48.3 ст.48 Кодексу не зазначено власне ім`я та прізвище головного бухгалтера, реєстраційний номер облікової картки посадової особи платника податку не відповідають податковій інформації, отриманій й опрацьованій відповідно до ст.ст. 72, 73 і 74 Кодексу, що відповідно до ст. 74 Кодексу використовується для виконання покладених на контролюючі органи завдань, а також відсутня відмітка про кількість додатків до податкової декларації. Відповідно до графи 10 наданого ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до податкових органів Додатку 5 до Порядку обліку платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2021 №1588, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за №1562/20300 (Форма № 1-ОПП, від 27.10.2022 реєстраційний номер 9223272741), головний бухгалтер (особа, відповідальна за ведення бухгалтерського обліку) підприємства - ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1 ). В уточнюючій податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (вх. № 9315306088 від 27.11.2025) головного бухгалтера платника не зазначено. З 27.11.2022 станом на 03.12.2025 інформації для внесення змін про особу, відповідальну за ведення бухгалтерського та/або податкового обліку, від ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до контролюючого органу не надходило, що свідчить про відсутність змін. Податкова звітність, складена з порушенням норм статті 48, не вважається податковою звітністю.

28.11.2025 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» було подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2022 рік, яку згідно з квитанцією № 2 зареєстровано за № 9315306538 від 28.11.2025.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у повідомленні про відмову у прийнятті податкової декларації № 97021/6/04-36-04-15-14 від 04.12.2025, адресованому ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС», зазначило, що за результатами аналізу наданої податкової звітності з податку на прибуток, а саме уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (вх. № 9315306538 від 28.11.2025), встановлено порушення вимог статті 48 Податкового кодексу України. У поданій ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» уточнюючій податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (вх. № 9315306538 від 28.11.2025) в порушення вимог п.48.3 ст.48 Кодексу відсутня відмітка про кількість додатків до податкової декларації. Податкова звітність, складена з порушенням норм статті 48, не вважається податковою звітністю.

Крім того, ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» було подано уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок, які згідно з квитанціями № 2 зареєстровано 27.11.2025 за № 9371385552 та № 9371385554.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у повідомленні про відмову у прийнятті податкової звітності № 96558/6/04-36-04-15-14 від 03.12.2025, адресованому ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС», зазначило, що за результатами аналізу наданої податкової звітності з податку на додану вартість, а саме уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 27.11.2025 за № 9371385552 та № 9371385554, виявлено порушення вимог статті 48 Податкового кодексу України. У поданих ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до ГУ ДПС у Дніпропетровській області, Криворізької ДПІ (Металургійний район м. Кривий Ріг) уточнюючих розрахунках податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2022 року та за травень 2023 року в порушення вимог п.48.3 ст.48 Кодексу не зазначено власне ім`я та прізвище головного бухгалтера, реєстраційний номер облікової картки посадової особи платника податку не відповідають податковій інформації, отриманій й опрацьованій відповідно до ст.ст. 72, 73 і 74 Кодексу, що відповідно до ст. 74 Кодексу використовується для виконання покладених на контролюючі органи завдань. Так, відповідно до графи 10 наданого ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до податкових органів Додатку 5 до Порядку обліку платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2021 №1588, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за №1562/20300 (Форма № 1-ОПП, від 27.10.2022 реєстраційний номер 9223272741), головний бухгалтер (особа, відповідальна за ведення бухгалтерського обліку) підприємства - ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки 2994218759). В уточнюючих розрахунках податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2022 року від 27.11.2025 № 9371385552 та за травень 2023 року від 27.11.2025 № 9371385554 головного бухгалтера платника не зазначено. З 27.10.2022 станом на 27.11.2025 інформації для внесення змін про особу, відповідальну за ведення бухгалтерського та/або податкового обліку, від ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до контролюючого органу не надходило, що свідчить про відсутність змін. Податкова звітність, складена з порушенням норм статті 48, не вважається податковою звітністю.

28.11.2025 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» було подано уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок, які згідно з квитанціями № 2 зареєстровано 28.11.2025 за № 9373422618 (за період, що уточнюється - лютий 2022 року) та № 9373422661 (за період, що уточнюється - травень 2023 року).

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у повідомленні про відмову у прийнятті податкової звітності № 97033/6/04-36-04-15-14 від 04.12.2025, адресованому ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС», зазначено, що за результатами аналізу наданої податкової звітності з податку на додану вартість, а саме уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618, встановлено порушення вимог статті 48 Податкового кодексу України. У поданих ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до ГУ ДПС у Дніпропетровській області, Криворізької ДПІ (Металургійний район м. Кривий Ріг) уточнюючих розрахунках податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2022 року та за травень 2023 року порушено вимоги п. 48.3, п. 48.4 ст. 48 Кодексу. Податкова звітність, складена з порушенням норм статті 48, не вважається податковою звітністю.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд враховує таке.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (абзац перший пункту 1.1 статті 1 ПК України).

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Пунктами 48.1, 48.2 статті 48 ПК України передбачено, що податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов`язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору. Обов`язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Відповідно до п. 48.3 ст. 48 ПК України податкова декларація повинна містити такі обов`язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); інформація про додатки, що додаються до податкової декларації та є її невід`ємною частиною; ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно з п. 48.4 ст. 48 ПК України в окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов`язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КАТОТТГ; код адміністративно-територіальної одиниці за КАТОТТГ; індивідуальний податковий номер згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період; дата та номер рішення про включення неприбуткової організації до Реєстру неприбуткових установ та організацій; ознака неприбутковості організації; повне найменування нерезидента; місцезнаходження нерезидента; назва та код держави резиденції нерезидента; код нерезидента, що присвоєно державою, резидентом якої він є.

Пунктом 48.5 статті 48 ПК України передбачено, що податкова декларація повинна бути підписана:

48.5.1. керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником;

Достатнім підтвердженням справжності документа податкової звітності є наявність оригіналу підпису уповноваженої особи на документі у паперовій формі або наявність накладеного на електронний документ кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

48.5.2. фізичною особою - платником податків або його представником;

48.5.3. особою, відповідальною за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації згідно із договором про спільну діяльність або угодою про розподіл продукції.

Згідно з п. 48.7 ст. 48 ПК України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Відповідно до п. 49.3 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Єдиною підставою для неприйняття податкової декларації засобами електронного зв`язку в електронній формі є недійсність кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, такого платника податків відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у тому числі у зв`язку із закінченням строку дії відповідного кваліфікованого сертифіката електронного підпису, за умови що така податкова декларація відповідає всім вимогам електронного документа, містить достовірні обов`язкові реквізити та надана у форматі, доступному для її технічної обробки.

Пунктом 49.8 статті 49 ПК України передбачено, що прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Згідно з п. 49.9 ст. 49 ПК України за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

За умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою:

49.9.1. за наявності на всіх аркушах, з яких складається податкова декларація та, за бажанням платника податків, на її копії, відмітки (штампу) контролюючого органу, яким отримана податкова декларація, із зазначенням дати її отримання, або квитанції про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв`язку, або поштового повідомлення з відміткою про вручення контролюючому органу, у разі надсилання податкової декларації поштою;

49.9.2. у разі, якщо контролюючий орган із дотриманням вимог пункту 49.11 цієї статті не надає платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації або у випадках, визначених цим пунктом, не надсилає його платнику податків у встановлений цією статтею строк.

За змістом п. 49.10 ст. 49 ПК України відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від`ємного значення об`єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов`язань тощо) забороняється.

Відповідно до п. 49.11 ст. 49 ПК України у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48, а також недотримання вимог абзаців першого - третього пункту 49.4 статті 49 цього Кодексу, контролюючий орган зобов`язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови:

49.11.1. у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв`язку, - протягом п`яти робочих днів з дня її отримання;

49.11.2. у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

Згідно з п. 49.12 ст. 49 ПК України у разі отримання відмови контролюючого органу у прийнятті податкової декларації платник податків має право:

49.12.1. подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання;

49.12.2. оскаржити рішення контролюючого органу у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

Відповідно до п. 49.13 ст. 49 ПК України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

За змістом п. 49.15 ст. 49 ПК України податкова декларація вважається неподаною за умови порушення норм пунктів 48.3 і 48.4 статті 48, абзаців першого - третього пункту 49.4 статті 49 цього Кодексу та надання або надсилання контролюючим органом платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації, зокрема засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» для податкових декларацій, поданих у такий спосіб.

Згідно з абз. 1, 2 п. 50.1 ст. 50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов`язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявлені.

Судом встановлено, що 28.11.2025 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2022 рік № 9315306538.

Вказану уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств було подано після отримання відмови контролюючого органу у прийнятті податкової декларації, оформленої повідомленням № 96568/6/04-36-04-15-14 від 03.12.2025.

У повідомленні відповідача про відмову у прийнятті податкової декларації № 97021/6/04-36-04-15-14 від 04.12.2025, а саме уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (вх. № 9315306538 від 28.11.2025), зазначено про відсутність відмітки про кількість додатків до податкової декларації.

Пунктом 48.3 статті 48 ПК України передбачено, що податкова декларація повинна містити такий обов`язковий реквізит, як інформацію про додатки, що додаються до податкової декларації та є її невід`ємною частиною.

В уточнюючій податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (вх. № 9315306538 від 28.11.2025) проставлено позначку «+» у клітинках під літерами «РІ», «АМ», «НП(С)БО». У клітинках під літерами «ПН» та «КІК» не проставлено кількість поданих додатків до податковій декларації з податку на прибуток підприємств.

У повідомлені про відмову у прийнятті податкової декларації № 96568/6/04-36-04-15-14 від 03.12.2025 відповідач зазначав причиною відмови у тому числі відсутність відмітки про кількість додатків до податкової декларації.

Однак, за змістом п. 48.3 ст. 48 ПК України обов`язковим реквізитом податкової декларації є саме інформація про додатки, що додаються до податкової декларації, а не відмітка про їх кількість.

Уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 за № 9373422618 та № 9373422661 було подано позивачем після отримання відмови контролюючого органу у прийнятті податкової звітності, оформленої повідомленням № 96558/6/04-36-04-15-14 від 03.12.2025.

За результатами аналізу вказаних уточнюючих розрахунків Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у повідомленні про відмову у прийнятті податкової звітності № 97033/6/04-36-04-15-14 від 04.12.2025 зазначило про порушення вимог п. 48.3, п. 48.4 ст. 48 ПК України. При цьому відповідач не конкретизував у повідомленні причину відмови, не вказав, які саме обов`язкові реквізити, передбачені п. 48.3, п. 48.4 ст. 48 ПК України, відсутні.

У відзиві відповідач зазначив про надсилання уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 за № 9373422618 та № 9373422661 з електронної адреси, яка не відповідає вказаній у податковій звітності електронній адресі платника. Однак, таку причину відмови у повідомленні № 97033/6/04-36-04-15-14 від 04.12.2025 відповідач не вказував. У відзиві відповідач також не зазначив, які саме обов`язкові реквізити, передбачені п. 48.3, п. 48.4 ст. 48 ПК України, відсутні в уточнюючих розрахунках.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо відмови у прийнятті податкової декларації (повідомлення про відмову № 97021/6/04-36-04-15-14 від 04.12.2025) та податкової звітності (повідомлення про відмову № 97033/6/04-36-04-15-14 від 04.12.2025) не відповідають критерію обґрунтованості. Відповідач не довів наявності підстав для відмови у прийнятті поданих позивачем уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2022 рік від 28.11.2025 № 9315306538 та уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 за № 9373422618 та № 9373422661. Відмовляючи у їх прийнятті, відповідач діяв протиправно.

Наказом Державної податкової служби України № 516 від 14.06.2012 затверджено Методичні рекомендації щодо приймання та комп`ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України.

За змістом п. 3.2 Методичних рекомендацій щодо приймання та комп`ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України, їх розроблено з метою впровадження у державних податкових органах єдиної методології ведення та обробки документів податкової звітності платників податків з урахуванням різних способів надходження документів до ОДПС, у тому числі засобами телекомунікаційного зв`язку.

Для забезпечення єдиної методології ведення та обробки документів податкової звітності повинні виконуватись такі процедури:

приймання та реєстрація документів податкової звітності від платників податків;

перенесення інформації з документів податкової звітності на паперових та електронних носіях до електронних баз податкової звітності;

перенесення інформації, наданої платниками податків засобами телекомунікаційного зв`язку, до електронних баз податкової звітності;

проведення автоматизованих перевірок документів податкової звітності, зокрема звірка даних документів податкової звітності з інформацією відповідних реєстрів, переліків тощо, згідно з наданими технічними завданнями;

верифікація даних податкової звітності, наданої на паперових носіях, що переносяться до КОР платників податків;

підготовка та вивантаження інформації щодо сум визначених платником грошових зобов`язань для подальшого перенесення відповідних показників до КОР платників податків;

відпрацювання реєстрів неімпортованих записів, сформованих за результатами перенесення визначених платниками сум грошових зобов`язань з баз податкової звітності до КОР платників податків;

обробка податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ф. № 1ДФ;

обробка податкової звітності (у тому числі поданої в електронному вигляді) та звітності, показники якої не заносяться до КОР платників податків;

формування та передача реєстрів на основі обробленої податкової звітності незалежно від способу подання податкової звітності;

оформлення і передача для збереження паперових носіїв податкової звітності;

адміністрування системи приймання та комп`ютерної обробки податкової звітності.

Відповідно до п. 4.27.1 Методичних рекомендацій щодо приймання та комп`ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України, якщо за результатами судового або адміністративного оскарження платником податків дій службової (посадової) особи ОДПС щодо відмови у прийнятті податкової звітності задовольняються вимоги платника податків, то:

на підставі рішення суду, що набрало законної сили, або рішення органу ДПС про результати розгляду скарги в електронних базах податкової звітності для відповідної декларації скасовується статус «Не визнано як податкова декларація» та встановлюється діючий статус «Визнано як податкова декларація за рішенням суду» у день отримання підрозділом приймання та обробки податкової звітності рішення суду або рішення органу ДПС з введенням реєстраційних даних підстави (рішення суду або рішення органу ДПС).

На підставі службової записки структурного підрозділу юридичних або фізичних осіб, в якій вказується сума, що підлягає нарахуванню (зменшенню), підрозділ прогнозування, аналізу, обліку та звітності вносить зазначену інформацію до АІС «Облік податків і платежів».

Отже, визнання контролюючим органом податкових декларацій як податкової звітності на підставі рішення суду покладає на такий орган зобов`язання здійснити їх обробку за процедурами, передбаченими п. 3.2 Методичних рекомендацій щодо приймання та комп`ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України, з перенесенням результатів такої обробки до картки особового рахунку (КОР) платника податків.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача відобразити показники уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 та уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 у картці особового рахунку ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» є передчасними, тому не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, на підставі наданих доказів у їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Позивачем за подання до суду позовної заяви сплачено судовий збір у сумі 4844,80 грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 2029 від 18.12.2025 на суму 2422,40 грн та платіжною інструкцією № 2053 від 23.12.2025 на суму 2422,40 грн.

З урахуванням положень ст. 139 КАС України підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати зі сплати судового збору у сумі 4844,80 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 90, 139, 243, 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо відмови у прийнятті поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо відмови у прийнятті поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 за № 9373422618 та № 9373422661.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 датою її фактичного отримання Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, та визнати її податковою звітністю.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 за № 9373422618 та № 9373422661 датою їх фактичного отримання Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, та визнати їх податковою звітністю.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 4844,80 грн (чотири тисячі вісімсот сорок чотири гривні 80 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС», місцезнаходження: 50005, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 80, код ЄДРПОУ 32693102.

Відповідач: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17А, код ЄДРПОУ 44118658.

Повне рішення суду складено 13.08.2026.

Суддя В.В. Рянська