Ухвала суду № 138958459, 12.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 серпня 2026 р.Справа № 160/22460/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши заяву представника Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» про закриття провадження у справі за позовною заявою Керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби до Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» про визнання протиправними та скасування рішень, -

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Керівник Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби до Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги», в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємство Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги», оформлене протоколом № 22/06 від 22.06.2026, яким вирішено: визначити учасника ТОВ «НІКОМАКСІБУД» переможцем закупівлі «Нове будівництво захисної споруди (сховище) цивільного захисту на території Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Вячеслава Чорновола, 79А (ДК 021:2015 - 45210000-2 Будівництво будівель)»; прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем, а саме учасником ТОВ «НІКОМАКСІБУД», з ціною 175 588 354,12 грн, у т.ч. з ПДВ; оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі, а саме учасником ТОВ «НІКОМАКСІБУД», в електронній системі закупівель;

- визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємство Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги», оформлене протоколом № 06-07/26 від 06.07.2026, яким вирішено продовжити строк для укладання договору щодо закупівлі «Нове будівництво захисної споруди (сховище) цивільного захисту на території Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Вячеслава Чорновола, 79А (ДК 021:2015 - 45210000-2 Будівництво будівель)», ID: UA-2026-05-01-012100-а, з переможцем закупівлі ТОВ «НІКОМАКСІБУД», код ЄДРПОУ: 42707210, до 21.08.2026.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2026 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

10.08.2026 року від представника Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» до суду надано заяву про закриття провадження у справі, в якій останній просить:

- на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України закрити провадження у справі №160/22460/26.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що даний час предмет спору по суті відсутній, оскільки враховуючи висновок моніторингу Східного офісу Держаудитслужби від 03 липня 2026 року, який міститься у матеріалах справи щодо зобов`язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а також враховуючи те, що прокурор звернувся з указаним позовом до суду, у якому наведено порушення законодавства про публічні закупівлі, Комунальним некомерційним підприємством Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» в особі уповноваженої особи Сірих Л. було повернуто на кваліфікацію учасника-переможця ТОВ «НІКОМАКСІБУД» та протоколом №05-08 від 05.08.2026 року відхилено тендерну пропозицію учасника переможця ТОВ «НІКОМАКСІБУД» на підставі підпункту 2 пункту 44 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 (зі змінами) а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

12.08.2026 року від Керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби до суду надано письмові пояснення в яких зазначено, що КНП КМР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» самостійно усунуло допущені порушення законодавства шляхом ухвалення рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «НІКОМАКСІБУД». Зазначена інформація також підтверджується відомостями, оприлюдненими на вебпорталі «Prozorro» (відомості доступні за ідентифікатором: UA2026-05-01-012100-а). Таким чином, вказане рішення КНП КМР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» повністю нівелювало існуючі ризики протиправного вибуття коштів місцевого/державного бюджету, а відтак усунуло загрозу порушення інтересів держави, що стало підставою для звернення керівника окружної прокуратури з цією позовною заявою. Крім того, відсутні будь-які підстави вважати, що усунення ризиків порушення інтересів держави неможливе без визнання відповідних рішень уповноваженої особи КНП КМР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» протиправними після відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «НІКОМАКСІБУД».

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява представника Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» про закриття провадження у справі підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як свідчать матеріали справи, звернення позивача до суду з даним позовом зумовлено протиправністю рішень відповідача, а саме:

- рішенням уповноваженої особи КНП КМР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги», оформленого протоколом № 22/06 від 22.06.2026, яким вирішено: визначити учасника ТОВ «НІКОМАКСІБУД» переможцем закупівлі «Нове будівництво захисної споруди (сховище) цивільного захисту на території Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги»;

- рішенням уповноваженої особи КНП КМР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги», оформленого протоколом № 06-07/26 від 06.07.2026, яким вирішено продовжити строк для укладання договору щодо закупівлі «Нове будівництво захисної споруди (сховище) цивільного захисту на території Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги»

Разом з тим, судом встановлено, що Комунальним некомерційним підприємством Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» в особі уповноваженої особи Сірих Л. було повернуто на кваліфікацію учасника-переможця ТОВ «НІКОМАКСІБУД» та протоколом №05-08 від 05.08.2026 року відхилено тендерну пропозицію учасника переможця ТОВ «НІКОМАКСІБУД» на підставі підпункту 2 пункту 44 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі.

Вказане підтверджується Протоколом №05-08 від 05.08.2026 щодо прийняття рішення уповноваженою особою та відомостями, оприлюдненими на вебпорталі «Prozorro».

Враховуючи, що відповідачем самостійно скасовано (виправлено) оскаржувані позивачем рішення, а підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення відсутні, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Згідно з ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Копія платіжного документа від 27.07.2026 року № 2153 про сплату судового збору в сумі 5324,80,00 грн. знаходиться в матеріалах справи.

Згідно копії платіжного документа від 27.07.2026 року № 2153 про сплату судового збору в сумі 5324,80 грн. судовий збір за подання до суду даної позовної заяви сплачено Дніпропетровською обласною прокуратурою.

Відтак, враховуючи приписи .5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачену суму судового збору слід повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі.

Керуючись статтями 238, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовом Керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби до Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» про визнання протиправними та скасування рішень.

Повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі сплачений при зверненні до Дніпропетровського окружного адміністративного суду відповідно до копії платіжного документа від 27.07.2026 року № 2153 судовий збір у розмірі 5324,80 грн. з Державного бюджету України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський