Ухвала суду № 138952728, 13.08.2026, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

13 серпня 2026 року м. Чернігівсправа № 927/507/26

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Новик Т.О., розглянувши клопотання представника відповідача Неговської Оксани Миколаївни про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача у справі

за позовом: Чернігівської окружної прокуратури (код ЄДРПОУ 0291011426) вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000;

до відповідача: Чернігівської міської ради, (код ЄДРПОУ 34339125) вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Комунального підприємства "ЖЕК - 13" Чернігівської міської ради вул. Авіаторів, 22-А, м. Чернігів, 14026; код ЄДРПОУ 32399360.

про зобов`язання вчинити дії

за участю представників учасників справи:

від позивача: Бабич Є.А. - прокурор

від відповідача: Неговська О.М.

від третьої особи: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Чернігівською окружною прокуратурою подано позов до Чернігівської міської ради про зобов`язання відповідача вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади міста Чернігова на нежитлове приміщення - сховище 95314, розташоване в будинку № 209 по проспекту Миру, у місті Чернігові.

Крім того, прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь загального фонду Чернігівської обласної прокуратури судовий збір в сумі 2662,40 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на те, що вжиття заходів до державної реєстрації права комунальної власності на спірне сховище № 95314 є обов`язком Чернігівської міської ради, яка в силу положень ст.ст. 172, 327 ЦК України, ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 16, ч. ч. 1, 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» реалізує повноваження власника такого нерухомого майна від імені територіальної громади міста Чернігова з метою його належного обліку, утримання та використання за цільовим призначенням. Разом з тим, право комунальної власності територіальної громади міста Чернігова на захисні споруди цивільного захисту - сховище № 95314 станом на даний час не зареєстровано. Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.06.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 01 липня 2026 року о 10:30 год.

Ухвалою суду від 01.07.2026 повідомлено сторін про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та про відкладення підготовчого засідання на 06.08.2026 об 11:00 год.

Ухвалою суду від 06.08.2026 повідомлено сторін про відкладення підготовчого засідання на 13.08.2026 об 11:00 год.

07.08.2026 через канцелярію суду від відповідача надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради, оскільки оспорюване приміщення, а саме сховище 95314 по пр. Миру, 209 у м. Чернігові знаходиться на обліку як захисна споруда цивільного захисту населення у Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради.

12.08.2026 через підсистему «Електронний Суд» Чернігівської окружної прокуратури надійшли заперечення на клопотання Чернігівської міської ради про залучення третьої особи, у яких прокурор зазначає, що позов прокурора стосується майнових прав територіальної громади міста Чернігова на об`єкт нерухомого майна та державної реєстрації таких прав у порядку, визначеному законодавством, а тому, рішення у даній справі не може вплинути на права або обов`язки Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради, враховуючи повноваження Управління, визначені Положенням про Управління, і у разі задоволення позовної заяви та подальшої реєстрації Чернігівською міською радою права власності на нежитлове приміщення - сховище № 95314, розташоване в будинку № 209 по пр. Миру у м. Чернігові, комплекс прав, обов`язків та повноважень Управління щодо даного сховища не зміниться.

У підготовчому засіданні 13.08.2026 суд, розглянувши заяву відповідача та заперечення прокурора, зазначає таке.

Відповідно до положень ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 ГПК України).

Отже нормами процесуального законодавства суду надано повноваження щодо залучення до участі у справі третіх осіб, як за клопотанням учасників справи, так і з власної ініціативи суду. Таке повноваження може бути реалізоване судом, зокрема, при підготовці справи до розгляду, тобто до закінчення підготовчого провадження у справі, якщо справа розглядається в порядку загального позовного провадження, якщо суд встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Разом з тим, необхідною умовою для залучення третьої особи до участі у справі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є наявність юридичного інтересу до предмету спору у такої особи. Цей інтерес не є рівноцінним інтересам сторін (позивача і відповідача). Інтерес третіх осіб проявляється в тому, що рішення суду безпосередньо вплине на їх суб`єктивні права чи охоронювані законом інтереси, чи навіть, встановивши між сторонами відповідні правовідносини, порушить права, свободи чи інтереси таких осіб.

Відтак, у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення саме з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому щодо сторони спору, з якою у третьої особи є матеріальний зв`язок.

Здійснивши аналіз матеріалів позовної заяви, враховуючи необхідність справедливого, неупередженого вирішення судом спору та з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради, оскільки останнє, на думку суду, має юридичний інтерес до предмету спору в розумінні статті 50 Господарського процесуального кодексу України. У зв`язку з чим заява відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради підлягає задоволенню.

Інших заяв і клопотань до суду не надходило.

Відповідно до ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

За таких обставин, враховуючи залучення судом до участі у справі третьої особи, підготовче засідання відкладається в межах строку підготовчого провадження.

Керуючись статтями 2, 50, 120, 177, 185, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника відповідача Неговської Оксани Миколаївни про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ 45226635, вул. Гетьмана Полуботка, б. 70, м. Чернігів, 14013).

3. Прокурору, відповідачу протягом двох днів з дня отримання ухвали направити засобами поштового зв`язку або через підсистему «Електронний Суд» до Електронного кабінету третьої особи - Управлінню з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради позовну заяву з додатками, відзив на позовну заяву, пояснення та заперечення (за наявності), про що в наступне судове засідання надати належні докази.

4. Третій особі - Управлінню з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради (в порядку ст. 179 ГПК України протягом семи днів з дня отримання даної ухвали, позовної заяви додатками, відзиву на позовну заяву, пояснень та заперечень (за наявності) надати письмові пояснення щодо предмету та підстав заявленого позову у справі з одночасним надсиланням копії письмових пояснень з доказами іншим учасникам справи. Докази надсилання надати до суду.

5. Відкласти підготовче засідання на 26.08.2026 на 09:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000, зал № 304.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повна ухвала складена 13.08.2026.

Суддя Т.О.Новик