Рішення № 138951960, 06.08.2026, Онуфріївський районний суд Кіровоградської області

Справа №399/621/26

Провадження №2/399/568/2026

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

06 серпня 2026 року селище Онуфріївка

Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Лях М.М., за участю секретаря судових засідань Гриценко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Онуфріївка в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості за не облікований об`єм природного газу,

встановив:

До Онуфріївського районного суду Кіровоградської області надійшла позовна заява позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до відповідача ОСОБА_1 про стягнення вартості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 25037,43 гривень.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що з 01.11.2016 введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII (далі - Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

У відповідності до пп. 35 п.1 ст. 1 Закону, розподіл природного газу це - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

За приписами пп. 17 п. 1 ст. 1 Закону, оператор газорозподільної системи це - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У відповідності до п. 2 ст. 37 Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (надалі за текстом - Товариство, Оператор ГРМ) з 01.01.2023 року надаються споживачам послуги з розподілу природного газу.

Взаємовідносини між Оператором ГРМ та побутовими споживачами з розподілу природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2494 (далі по тексту - Кодекс ГРМ), Типовим договором розподілу природного газу (далі - Договір), затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2498 та іншими нормативно-правовими актами.

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , за якою Товариством надаються послуги з розподілу природного газу по абонентському рахунку № НОМЕР_1 .

23.01.2026 року працівниками Оператора ГРМ при здійсненні перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання та при проведенні технічного обслуговування систем газопостачання, за адресою відповідача АДРЕСА_1 , було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання. Попереднє відключення підтверджується актом про припинення газопостачання (розподілу природного газу) № 349 від 03.09.2024 року.

На підставі чого, представниками Оператора ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що міститься в Главі 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, у присутності відповідача ОСОБА_1 складено Акт про порушення № 8 від 23.01.2026 року за ознаками виявленого порушення, що передбачено пп. 2 п. 1 Гл. 2 РХІ Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване відновлення газопостачання, шляхом зриву пломби на запірному пристрої на вводі (кран знаходиться у відкритому положенні), внаслідок чого є можливість несанкціонованого відбору природного газу.

Вказане порушення було усунуте в момент його виявлення порушення 23.01.2026 року, про що зазначено в акті про порушення (виконано перепломбування вхідного крану, пломбою R4519647, з видимим розривом газопроводу, встановленням інвентарної глушки). Відповідача було запрошено на засідання комісії з розгляду акту про порушення № 8 від 23.01.2026 року, яка буде проводитись 26.02.2023 року. З Актом про порушення відповідач ознайомився за поставив свій підпис.

Наказом Оператора ГРМ створено комісію з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ. Відповідно до п. 10 Глави 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений відносно нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

26 лютого 2026 року було проведено засідання комісії з розгляду Актів про порушення. У зв`язку з неявкою відповідача, комісією було прийнято рішення перенести та повторно провести засідання комісії, направити лист ОСОБА_1 про повторне засідання комісії.

Розгляд комісії зафіксовано в Протоколі № 24 засідання комісії з розгляду про порушення вимог Кодексу ГРМ.

02.03.2026 року за № 2609-КФ/100/27/6/5-26 було направлено лист рекомендованим з повідомленням, запрошення на комісію з розгляду Актів про порушення, яка відбудеться 12 березня 2026 р.

12 березня 2026 року проведено засідання Комісії з розгляду акту про порушення № 8 від 23.01.2026 року. На засіданні комісії прийнято рішення: задовольнити акт про порушення № 8 від 23.01.2026 року та відповідно пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу провести перерахування не облікованого об`єму природного газу і його вартості за період з 23.01.2025р. по 22.01.2026 р. Оператору ГРМ у розмірі 3374,32 куб.м. 25037,43 грн., відповідно акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Про, що вказано в Протоколі № 28 засідання комісії з розгляду про порушення вимог Кодексу ГРМ, Рішення комісії про повне або часткове задоволення Акта про порушення.

Відносно проведеного розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу представник позивача зазначив наступне. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість природного газу визначалася Оператором ГРМ за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (підпункт 1 пункт 11 глава 5 розділ ХІ Кодексу ГРМ).

Керуючись пунктом 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ позивач розрахував відповідачу необліковані об`єми природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня припинення газопостачання (але не більше ніж за 6 місяців), а саме - за період з 23 липня 2025 р. по 22 січня 2026 р.

Таким чином збитки, що поніс Оператор ГРМ у вигляді необлікованих обсягів природного газу внаслідок протиправних дій відповідача розраховано відповідно до положень Кодексу ГРМ та складають 25 037,43 грн.

У п. 12 гл. 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

16.03.2026 року № 2924-КФ/100/27/6/5-26 було направлено лист рекомендований з повідомленням про рішення комісії з додатками. Всі листи від Оператора ГРМ відповідач отримав. Складений розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не оспорювався.

11.05.2026 року № 4862-КФ/100/26/1-26 було направлено Вимогу про сплату заборгованості та станом на 25.06.2026 р. заборгованість в розмірі 25 037,43 грн. не сплачено.

На підставі вищевикладеного просять суду задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду від 26.06.2026 року відкрито спрощене позовне провадження та справу призначено до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про місце, дату і час розгляду справи повідомлений належним чином. До суду подав клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про місце, дату і час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки в судове засідання не повідомив. Відзиву на позовну заяву не подавав та клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв.

Враховуючи норми ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання учасників справи не перешкоджає розгляду справи по суті, оскільки вони належним чином повідомлені про дату, час і місце засідання, тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін і ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено що, 05.03.2025 року ОСОБА_1 ознайомившись з типовим договором природного газу затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 уклав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживання) з Кропивницькою філією ТОВ «Газмережі» та відповідно до даної заявки присвоєно об`єкту ЕІС-код 56XM20I62558805U за яким зареєстрований ОСОБА_1 , а саме по АДРЕСА_2 /а.с. 14/.

Актом № 349 від 03.09.2024 року ТОВ «Газорозподільні мережі України» припинило газопостачання (розподілу природного газу) споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , о/р НОМЕР_1 за дорученням ГПК через недопущення до перевірки газового обладнання /а.с. 15/.

Через несанкціоноване відновлення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зриву пломби на запірному пристрої на вводі, внаслідок чого була можливість несанкціонованого відбору природного газу, операторами ГРМ Кропивницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складно акт про порушення № 8 від 23.01.2026 року на споживача природного газу ОСОБА_1 , /а.с. 16-17/.

Рішенням комісії про повне або часткове задоволення акта про порушення від 12.03.2026 року складено ротокол № 28 засідання комісії з розгляду про порушення вимог Кодексу ГРМ від 12.03.2026 року, відповідно до якого учасники засідання ТОВ «ГМУ» Кропивницької філії Олександрійського УЕГГС Світловодської дільниці, задовольнили акт про порушення № 8 від 23.01.2026 року та відповідно п. 2 глави 3 розділу 11 Кодексу проведено перерахування не облікового об`єму природного газу і його вартості за період з 23.01.2025 року по 22.01.2026 року та оператору ГРМ у розмірі3374,32 куб.м в сумі 25037,43 гривень відповідно до акта-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості газорозподільного підприємства ТОВ «ГМУ» від 12.03.2026 року /а.с. 18-21/.

Згідно листа за вих. № 2609-КФ/100/27/6/5-26 від 02.03.2026 року Олександрійське УЕГГС Кропивницької філії ТОВ «ГМУ» запросило ОСОБА_1 , на розгляд акту про порушення на 12.03.2026 року /а.с. 22/.

Рішенням комісії про повне або часткове задоволення Акта про порушення від 26.02.2026 року складно протокол № 27 засідання комісії з розгляду про порушення вимог Кодексу ГРМ від 26.02.2026 року відповідно до якого учасники засідання ТОВ «ГМУ» Кропивницької філії Олександрійського УЕГГС Світловодської дільниці, перенесено засідання комісії на 12.03.2026 року /а.с.23-26/.

Згідно атку-розрахунку не облікового (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості Кропивницька філія ТОВ «ГМУ» Олександрійське УЕГГ від 12.03.2026 року Споживач ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 , о/р НОМЕР_1 в період з 23.07.2025 року по 22.01.2026 року здійснив несанкціоноване відновлення газопостачання в розмірі 3374,32 куб.м. на суму 25037, 43 гривень /а.с. 27/.

Про результати засідання комісії ТОВ «ГМУ» Кропивницької філії Олександрійського УЕГГС Світловодської дільниці від 12.03.2026 року, щодо актів про порушення, споживача ОСОБА_1 зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 повідомлено листом за вих. № 2924-КФ/100/27/6/5-26 від 16.03.2026 року з направленням рахунку для оплати № 110 від 12.03.2026 року на суму 25037, 43 гривень /а.с. 28-31/.

В порядку досудового врегулювання спору Кропивницька філія ТОВ «ГМУ» направила ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , лист за вих. № 4862-КФ/100/26/1-26 від 11.05.2026 року про сплату заборгованості за необліковий об`єм та обсяг природного газу і його вартості за період з 23.07.2025 року по 22.01.2026 року на суму 25037,43 гривень відповідно до прийнятого рішення комісії з розгляду акту про порушення /а.с. 32-34/.

Відповідно до п. 12 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, відповідно до п. 2 гл. 6 р. Х Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Порядок проведення перевірок вузлів обліку та їх складових визначений главою 9 розділу Х Кодексу ГРМ.

Згідно з п. 7 гл. 9 р. Х Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження пломб (п. 1); 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) (п. 2).

Відповідно до абз. 2 п. 7 гл. 9 р. Х Кодексу ГРМ, розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Згідно з п. 1 гл. 2 р. ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до п. 1 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Згідно з п. 1 гл. 1 р. ХІ Кодексу ГРМ, норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Обов`язок збереження лічильника покладено саме на споживача (вказана позиція викладена у постановах Верховного суду у справі № 321/1287/18 від 11.12.2019 та у справі № 314/259/18 від 17.03.2021).

Споживач (несанкціонований споживач), згідно з п. 10 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ, зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

П. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ визначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Відповідно до п. 1 гл. 3 р. ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 11 ЦК України, підставою виникнення цивільних правовідносин є, зокрема, правочини.

За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно зі ст. 611 ЦК України, в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Аналізуючи наведені вище положення норм діючого законодавства у сукупності з наданими позивачем письмовими доказами, та оскільки ОСОБА_1 матеріальні збитки, завдані несанкціонованим втручанням в ЗВТ, добровільно не сплатив, суд дійшов висновку про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу з відповідача на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Кропивницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в розмірі 25037,43 гривень.

Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на те, що суд задовольнив позовні вимоги повністю, судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача розмірі 2662,40 гривень судових витрат зі сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 12, 13, 18, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273, 274-279 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості за не облікований об`єм природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», код ЄДРПОУ 45068116, зареєстрованого за адресою: вул. Арсенія Тарковського, 67, м. Кропивницький, 25006 (р/р НОМЕР_3 , відкритий в АТ «Сенс банк», отримувач Кропивницька філія Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», вартість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу) в розмірі 25037 (двадцять п`ять тисяч тридцять сім) гривень 43 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», код ЄДРПОУ 45068116, зареєстрованого за адресою: вул. Арсенія Тарковського, 67, м. Кропивницький, 25006 (р/р НОМЕР_4 , відкритий в АТ «Сенс банк», отримувач Кропивницька філія Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України») судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) гривні 40 копійок.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя М.М. Лях