Ухвала суду № 138922920, 11.08.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 серпня 2026 року Справа № 480/6258/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

В Сумський окружний адміністративний суд звернувся ОСОБА_1 з позовом до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Так, в своїй позовній заяві позивач ОСОБА_1 просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, яка полягає у не розгляді скарги від 22.06.2026 на рішення 12 Регіональної військово-лікарської комісії.

2. Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України вжити заходів щодо отримання необхідних документів для розгляду скарги Пвід 22.06.2026 на рішення 12 Регіональної військово-лікарської комісії.

3. Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України розглянути скаргу від 22.06.2026 на рішення 12 Регіональної військово-лікарської комісії та винести за результатами її розгляду вмотивовану постанову.

Перевіривши матеріали позовної заяви, вважаю, що вона подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок його сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

У позовній заяві представник позивача зазначає, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Разом з тим, зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відомостей про те, що позивач є військовослужбовцем або як військовозобов`язаний призваний на навчальні (перевірочні) чи спеціальні збори, позовна заява не містить. Відповідних доказів до позовної заяви також не додано.

Отже, саме по собі перебування особи на військовому обліку як військовозобов`язаного не свідчить про наявність передбачених пунктом 12 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" підстав для звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, позивачем не підтверджено належними доказами наявність у нього пільги зі сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2026 встановлений у розмірі 3328 грн.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позовна заява подана до суду в електронній формі через підсистему "Електронний суд" та містить пов`язані між собою вимоги немайнового характеру, а тому розмір судового збору, який підлягає сплаті позивачем, становить 1064,96 грн (3328 грн х 0,4 х 0,8).

Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Звертаючись до суду, позивач просить визнати протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, яка полягає у нерозгляді його скарги від 22.06.2026 на рішення 12 Регіональної військово-лікарської комісії.

Водночас зі змісту самої позовної заяви вбачається, що за результатами звернення позивача Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України надано відповідь від 07.07.2026 № 598/4/16939, яку 08.07.2026 направлено на електронну адресу представника позивача.

У вказаній відповіді Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України зазначила про відсутність підстав для задоволення вимог, викладених у скарзі, у зв`язку з ненаданням свідоцтва про хворобу від 30.09.2025, а також повідомила, що у разі надання цього документа скарга буде розглянута у строк, визначений Законом України "Про звернення громадян".

Отже, заявлена позивачем вимога про визнання протиправною бездіяльності, яка полягає саме у "нерозгляді скарги", не узгоджується з викладеними у позовній заяві обставинами щодо надання відповідачем відповіді за результатами звернення позивача.

При цьому зі змісту позовної заяви неможливо однозначно встановити, чи оскаржує позивач бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення по суті скарги, чи не погоджується з діями та висновками відповідача, викладеними у листі від 07.07.2026 № 598/4/16939.

Вказана неузгодженість підлягає усуненню шляхом уточнення позовних вимог із чітким зазначенням того, які саме рішення, дії чи бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України позивач вважає протиправними та просить суд перевірити, а також приведення викладу обставин справи у відповідність до уточненого змісту позовних вимог.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн або докази наявності підстав для звільнення від його сплати, а також, подання уточненої позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України, із чітким визначенням змісту позовних вимог щодо оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності відповідача з урахуванням наданої Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України відповіді від 07.07.2026 № 598/4/16939.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал