Ухвала суду № 138921131, 10.08.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

10 серпня 2026 року Справа № 280/8129/26 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , що функціонує на базі КНП «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради (69118, м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, буд. 9, ЄДРПОУ 35535544),

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01.07.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач) до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , що функціонує на базі КНП «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , що функціонує на базі КНП «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради, оформлену довідкою ВЛК від 25.04.2026, якою ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби;

- зобов`язати Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_1 , що функціонує на базі КНП «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради провести повторний медичний огляд ОСОБА_1 та прийняти нову постанову з урахуванням висновків суду.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3.3, 3.4 розділу І "Основи організації військово-лікарської експертизи" Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (далі - Положення) Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 «Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення».

Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим. У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.

Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, ІНФОРМАЦІЯ_3 , ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК або у судовому порядку.

У разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на повторний (контрольний) медичний огляд.

Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК.

У разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (відміни, скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд ВЛК.

Таке рішення є обов`язковим до виконання та має бути реалізовано не пізніше ніж в місячний строк з дати прийняття.

У разі визнання штатною ВЛК звернення необґрунтованим, воно повертається заявнику (скаржнику) з відповідними роз`ясненнями, у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

Таким чином, Положенням встановлено порядок оскарження постанов ВЛК, за яким постанови позаштатної ВЛК оскаржуються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності.

В свою чергу, дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, відповідно до п. 2.4.10 Положення можуть бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку.

Отже, суд висновує, що законодавством встановлено обов`язковий досудовий порядок оскарження постанов позаштатних ВЛК з попереднім зверненням до штатних ВЛК.

В судовому ж порядку оскаржуються лише постанови ВЛК регіонів або ЦВЛК.

Суд звертає увагу, що ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 не є регіональною ВЛК.

Матеріали позовної заяви містять докази звернення до ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 із скаргою на постанову на ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.04.2026, якою ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби, яку було направлено засобами поштового зв`язку з цінним листом 29.06.2026.

Докази, що за наслідком розгляду скарги ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 було прийнято будь-яке рішення, матеріали позовної заяви не містять.

Бездіяльність ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 стосовно неприйняття рішення за скаргою позивачем не оскаржується. Позивач посилається на те, що ним було дотримано досудовий порядок врегулювання спору.

Водночас суд звертає увагу, що пряме оскарження постанови районної (позаштатної) ВЛК до суду без її перегляду обласним ВЛК за наслідками розгляду скарги суперечить Положенню №402, оскільки судовому оскарженню підлягають рішення (постанови) обласної/штатної ВЛК (або бездіяльність щодо нерозгляду скарги).

При цьому суд роз`яснює позивачу, що у разі незгоди з бездіяльністю ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 , він має право на оскарження до штатної ВЛК або у судовому порядку.

Згідно з п. 4 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не надав доказів звернення до відповідача для досудового врегулювання спору у випадках, в яких законом визначено обов`язковість досудового врегулювання, або на момент звернення позивача із позовом не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , що функціонує на базі КНП «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви в частині позовних не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвалу виготовлено у повному обсязі і підписано 11.08.2026.

Суддя М.С.Лазаренко