Ухвала суду № 138906933, 11.08.2026, Господарський суд Івано-Франківської області

Справа № 909/634/26

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

11.08.2026 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовської Л. М., розглянувши заяву Фермерського господарства АСК про забезпечення позову від 10.08.2026 (вх.№ 7340/26 від 10.08.2026) у справі

за позовом: Фермерського господарства АСК, вул. Берегова, буд. 45 А, с. Бокове, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28516,

до відповідача: Болехівська міська рада Івано-Франківської області, вул. Івана Франка, буд.12, м. Болехів, Калуський район, Івано-Франківська область,77202,

про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 22.03.2019 на той самий строк (сім років) та на тих самих умовах, що передбачені договором,

встановив: Фермерське господарство АСК звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області із позовом до Болехівської міської ради Івано-Франківської області про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 22.03.2019 на той самий строк (сім років) та на тих самих умовах, що передбачені договором.

Ухвалою суду від 21.05.2026 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, за правилами загального позовного провадження.

10.08.2026 від Фермерського господарства АСК до суду надійшла заява про забезпечення позову від 10.08.2026 (вх.№ 7340/26 від 10.08.2026), в якій просить суд вжити заходи забезпечення позову:

- до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 909/634/26 заборонити Болехівській міській раді Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 04054270) приймати, схвалювати та/або реалізовувати оприлюднений для розгляду 73-ю сесією проєкт рішення щодо земельної ділянки площею 18,3780 га, кадастровий номер 2610292000:08:001:0125 (із проєктними реквізитами від 12.08.2026 «№ -73/26»), а також будь-яке інше конкретне рішення з тим самим предметом, а саме: про включення ділянки до переліку земельних ділянок, право оренди яких підлягає продажу на земельних торгах; про формування ділянки або права оренди на неї як окремого лота; про встановлення строку оренди, стартової плати, кроку торгів чи інших умов продажу права; про публікацію лота в електронній торговій системі «Прозорро.Продажі»; про уповноваження на підписання протоколу або договору; про затвердження, укладення, підписання чи виконання договору оренди або іншого договору користування з будь-якою іншою особою, крім ФГ «АСК», мирової угоди сторін або дій на виконання судового рішення у цій справі;

- до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 909/634/26 заборонити Болехівській міській раді Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 04054270) щодо земельної ділянки кадастровий номер 2610292000:08:001:0125 вчиняти дії та приймати конкретні рішення про її поділ, об`єднання, зміну цільового призначення чи складу угідь, зміну конфігурації, меж або площі, скасування чи зміну кадастрового номера, а також надавати дозволи та затверджувати документацію із землеустрою, наслідком якої є такі зміни, крім дій на виконання судового рішення у цій справі або мирової угоди сторін;

- до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 909/634/26 заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно, нотаріусам та іншим суб`єктам державної реєстрації прав, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти щодо земельної ділянки кадастровий номер 2610292000:08:001:0125 реєстраційні дії, пов`язані з виникненням, переходом, зміною або припиненням права власності, права оренди чи іншого права користування на користь або за заявою будь-якої третьої особи, крім реєстраційних дій на виконання судового рішення у цій справі, мирової угоди сторін або додаткової угоди між ФГ «АСК» і Болехівською міською радою Івано-Франківської області;

- до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 909/634/26 заборонити державним кадастровим реєстраторам вчиняти у Державному земельному кадастрі дії щодо поділу, об`єднання, скасування державної реєстрації, зміни кадастрового номера, площі, меж, конфігурації, цільового призначення або складу угідь земельної ділянки кадастровий номер

2610292000:08:001:0125, крім дій на виконання судового рішення у цій справі або мирової угоди сторін.

У заяві про забезпечення позову зазначає, що після відмови апеляційного суду виникли й були офіційно оприлюднені конкретні обставини, яких не існувало на час подання первісної заяви від 19.05.2026 і які апеляційний суд не міг оцінювати 09.07.2026: скликання сесії Ради на 12.08.2026, включення спірної ділянки до пункту 46 проєкту порядку денного земельної комісії, а головне - розміщення на офіційному порталі поіменного голосування повного проєкту рішення про продаж права оренди на електронному аукціоні разом із готовим проєктом нового семирічного договору оренди.

Вказує на те, що якщо право оренди буде виставлено на торги, продано та зареєстровано за переможцем, виникнуть новий договір, нове речове право і новий учасник матеріальних правовідносин, який не є стороною справи № 909/634/26. Рішення про визнання додаткової угоди з ФГ «АСК» укладеною саме по собі не скасує рішення Ради, сформований лот, протокол торгів, договір із переможцем та державну реєстрацію його права. Для фактичного відновлення права позивачу доведеться ініціювати нові позови, залучати нових осіб, оскаржувати окремі адміністративні й реєстраційні акти та нести додаткові витрати.

Також зазначає, що поділ або об`єднання ділянки, зміна її меж, конфігурації, цільового призначення чи кадастрового номера так само змінять індивідуально визначений об`єкт, щодо якого заявлено позов. Навіть якщо такі зміни теоретично можна буде оскаржити, потреба в нових процесах означатиме, що захист у цій справі перестане бути повним та ефективним. Пункт 46 та повний проєкт рішення з додатками є саме тими підготовчими діями до реалізації права оренди, які доводять реальний ризик. Йдеться не про абстрактну юридичну можливість власника розпорядитися майном, а про заздалегідь визначені істотні умови аукціону, майбутнього договору та повноваження особи, яка його підпише.

Судом встановлено, що у даній справі, 20.05.2026 разом із позовною заявою Фермерським господарством "АСК" подавалася заява про забезпечення позову від 19.05.2026 (вх.№ 9484/26), у якій позивач просив вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти дії та приймати рішення, а також заборони державним реєстраторам вчиняти реєстрації дії щодо спірної земельної ділянки, визначені у цій заяві.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 22.05.2026 задоволено заяву ФГ "АСК" про забезпечення позову від 19.05.2026 (вх.№9484/26 від 20.05.2026) та вжито заходів забезпечення позову шляхом:

- заборони Болехівській міській раді вчиняти будь-які дії (окрім укладення мирової угоди сторонами) щодо розпорядження, зміни цільового призначення та складу угідь, зміни конфігурації та меж, зміну кадастрового номеру, поділу чи об`єднання земельної ділянки кадастровий номер 2610292000:08:001:0125, загальною площею 18,3780 га, у тому числі 18,3780 га рілля (або її частини), та/або приймати рішення щодо розпорядження земельною ділянкою кадастровий номер кадастровий номер 2610292000:08:001:0125, загальною площею 18,3780 га, у тому числі 18,3780 га рілля (або її частини), або її частиною (в тому числі, але не виключно включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу чи об`єднання земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи інше користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну кадастрового номера);

- заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно прав (в тому числі особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"), державним кадастровим реєстраторам органів Держгеокадастру вчиняти реєстраційні дії щодо земельної ділянки кадастровий номер 2610292000:08:001:0125, загальною площею 18,3780 га, у тому числі 18,3780 га рілля (або її частини).

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 09.07.2026 апеляційну скаргу Болехівської міської ради Івано-Франківської області від 29.05.2026 вих.№38/04.1-08 (вх.№01-05/1723/26 від 29.05.2026) задоволено. Ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 22.05.2026 у справі №909/634/26 скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні заяви Фермерського господарства "АСК" про забезпечення позову від 19.05.2026 (вх.№ 9484/26 від 20.05.2026) відмовлено повністю.

У постанові Західного апеляційного господарського суду від 09.07.2026 зазначено, що за відсутності належних і допустимих доказів, відсутності належних і допустимих доказів, які свідчили б про вчинення чи намір міської ради вчинити будь-які дії щодо розпорядження спірною земельною ділянкою, колегія суддів не вбачає підстав для висновку про наявність реальної загрози невиконання чи утруднення виконання відповідачем можливого рішення суду про задоволення позову. Наявність у заявника самих лише припущень щодо наведених ним обставин без подання належних доказів не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Розглянувши заяву Фермерського господарства АСК про забезпечення позову від 10.08.2026 (вх.№ 7340/26 від 10.08.2026), суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

При вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення позову.

Отже, умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав, або інтересів позивача, що має бути підтверджено доказами наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Заходи забезпечення позову повинні застосовуватися лише в разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до таких дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу. Відповідні правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі №381/4019/18, у постанові Верховного Суду від 10.11.2020 у справі № 910/1200/20.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.05.2021 у справі №914/1570/20 зазначала про те, що під забезпеченням позову розуміють сукупність процесуальних дій, що гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог. Особам, які беруть участь у справі, надано можливість уникнути реальних ризиків щодо утруднення чи неможливості виконання рішення суду, яким буде забезпечено судовий захист законних прав, свобод та інтересів таких осіб. Важливим є момент об`єктивного існування таких ризиків, а також того факту, що застосування заходів забезпечення позову є дійсно необхідним, що без їх застосування права, свободи та законні інтереси особи (заявника клопотання) будуть порушені, на підтвердження чого є належні й допустимі докази. Також важливо, щоб особа, яка заявляє клопотання про забезпечення позову, мала на меті не зловживання своїми процесуальними правами, порушення законних прав відповідного учасника процесу, до якого зазначені заходи мають бути застосовані, а створення умов, за яких не існуватиме перешкод для виконання судового рішення.

У кожному конкретному випадку розглядаючи заяву про забезпечення позову суду належить встановити наявність обставин, які свідчать про те, що в разі невжиття таких заходів наявні підстави вважати, що незастосування цього заходу призведе до утруднення чи унеможливлення виконання рішення суду в разі задоволення позову.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків від заборони відповідачу вчиняти певні дії.

Обранням належного, відповідно до предмета спору, заходу до забезпечення позову дотримується принцип співвіднесення виду заходу до забезпечення позову із заявленими позивачем вимогами, чим врешті досягаються: збалансованість інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору, фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову та, як наслідок, ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача без порушення або безпідставного обмеження при цьому прав та охоронюваних інтересів інших учасників провадження у справі або осіб, що не є учасниками цього судового процесу. (Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 12.04.2018 у справі № 922/2928/17 та у постанові Верховного Суду від 05.08.2019 у справі № 922/599/19).

Крім того, під час вирішення питання про вжиття заходів щодо забезпечення позову господарським судам необхідно дотримуватися принципу їх співмірності із заявленими позивачем вимогами. Заходи щодо забезпечення позову можуть бути вжиті судом лише в межах предмета позову. Під час вирішення питання про вжиття заходів щодо забезпечення позову господарським судам слід враховувати, що такими заходами не повинні блокуватися господарська діяльність юридичної особи, порушуватися права осіб, що не є учасниками судового процесу, застосовуватися обмеження, не пов`язані з предметом спору.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є визнання укладеною між Болехівською міською радою Івано-Франківської області та Фермерським господарством АСК додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 22.03.2019 без номеру, на той самий строк (сім років) та на тих самих умовах, що передбачені договором, у наведеній позивачем редакції.

Під час вирішення питання щодо забезпечення позову обґрунтованість позову не досліджується, адже питання про обґрунтованість заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті і не вирішується ним під час розгляду заяви про забезпечення позову (такий правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 17.12.2018 у справі №914/970/18 та від 10.11.2020 у справі №910/1200/20).

Заходи забезпечення позову повинні застосовуватися лише в разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до таких дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу. Відповідні правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі №381/4019/18, у постанові Верховного Суду від 10.11.2020 у справі № 910/1200/20.

Судом встановлено, що спір у справі стосується земельної ділянки, кадастровий номер 2610292000:08:001:0125, загальною площею 18,3780 га, яка є предметом договору оренди землі від 22.03.2019 без номеру, укладеним між Фермерським господарством АСК, як орендарем, та Головним управлінням Держгеокадастру у Івано-Франківський області як орендодавцем.

В грудні 2020 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» з метою забезпечення виконання Указу Президента України від 15 жовтня 2020 р. № 449 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру було доручено забезпечити передачу з 17 листопада 2020 р. земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність відповідно до статті 117 Земельного кодексу України, внаслідок чого дана земельна ділянка перейшла в комунальну власність Болехівської міської ради Івано-Франківської області.

Як зазначено у позовній заяві, після закінчення строку дії договору оренди землі позивач продовжив користуватися земельними ділянками і користується ними по даний час, вирощуючи сільськогосподарську продукцію. Ні фактично, ні за актом приймання-передачі позивач не повертав земельні ділянки відповідачу. Позивач не має заборгованості зі сплати орендної плати.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю переважного права перед іншими особами на його поновлення на новий строк.

Таким чином, враховуючи предмет позову у даній справі, заходи забезпечення позову, які просить вжити Фермерське господарство АСК стосуються предмета спору у даній справі.

Згідно оголошення розміщеного на офіційному вебсайті Болехівської міської ради Івано-Франківської області (https://bolekhiv-rada.gov.ua/event-calendar/18069-do-uvagi-deputativ-bolehivskoyi-miskoyi-radi.html), розпорядженням міського голови від 31.07.2026 №156-р скликано 12 серпня 2026 року о 10.00 год. чергову сімдесят третю сесію Болехівської міської ради Івано-Франківської області восьмого демократичного скликання.

Як вбачається з поданих позивачем (заявником) доказів, 03.08.2026 на офіційному сайті Ради оприлюднено проєкт порядку денного постійної комісії з питань планування територій, містобудування, архітектури та регулювання земельних відносин.

Пунктом 46 даного проєкту порядку денного є: Про включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які виставляється на земельні торги окремими лотами, земельної ділянки площею 18,3780 га за межами населеного пункту с. Танява Калуського району Івано-Франківської області, кадастровий номер: 2610292000:08:001:0125 та продаж права оренди на неї на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону).

Згідно проекту рішення чергової 73-ї сесії від 12.08.2026 № -73/26 Про включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які виставляється на земельні торги окремими лотами, земельної ділянки площею 18,3780 га за межами населеного пункту с. Танява Калуського району Івано-Франківської області, кадастровий номер: 2610292000:08:001:0125 та продаж права оренди на неї на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону), передбачено:

1. Включити до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону) окремими лотами земельну ділянку площею 18,3780 га; кадастровий номер земельної ділянки: 2610292000:08:001:0125, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ - 01.01), що розташована за межами населеного пункту с. Танява Калуського району Івано-Франківської області.

2. Виставити право оренди земельної ділянки площею 18,3780 га; кадастровий номер земельної ділянки: 2610292000:08:001:0125, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ - 01.01), що розташована за межами населеного пункту с. Танява Калуського району Івано-Франківської області.

3. Затвердити стартовий розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

4. Мінімальний крок торгів у розмірі 1% від стартового розміру річної орендної плати за користування земельною ділянкою.

5. Встановити термін оренди 7 років.

6. Торги провести в порядку, визначеному статтями 135-139 Земельного кодексу України.

7. Опублікувати в електронній торговій системі «Прозоро. Продажі» оголошення про проведення земельних торгів та документи і матеріали на лот (документацію), що підтверджують виконання вимог, визначених частиною третьою статті 135 і частиною першою статті 136 Земельного кодексу України.

8. Дату проведення земельних торгів у формі електронного аукціону встановити у межах термінів, визначених пунктом 6 статті 137 Земельного кодексу України.

9. Уповноважити міського голову Івана ЯЦИНИНА від імені Організатора підписати протокол про результати торгів, договір оренди земельної ділянки, право оренди якої виставляється на земельні торги, та інші документи з питань проведення земельних торгів.

10. Затвердити проект договору оренди землі згідно з додатком.

Офіційний файл проєкту порядку денного земельної комісії: файл завантаження № 6934, пункт 46 розміщено за вебадресою: https://bolekhiv-rada.gov.ua/regulations/draft-agendasof-deputy-commissions/draft-agendas-of-permanent-deputy-commissions-of-the-8thdemocratic-convocation/draft-agendas-of-the-permanent-deputy-committee-on-territorialplanning-urban-planning-architecture-regulation-of-land-relations/18074-proyektporjadku-dennogo-zasidannja-postijnoyi-komisiyi-miskoyi-radi-z-pitan-planuvannja-teritorijmistobuduvannja-arhitekturi-reguljuvannja-zemelnih-vidnosin.html).

Офіційна сторінка проєкту 73-ї сесії: тема щодо ділянки 2610292000:08:001:0125. Приєднаний повний файл: проєкт рішення, договору та акта (https://vote.bolekhiv-rada.gov.ua/threads/Про-включення-до-переліку-земельних-ділянок-право-оренди-на-які-виставляється-на-земельні-торги-окремими-лотами-земельної-ділянки-площею-18-3780-га-за-межами-населеного-пункту--с-Танява-Калуського-району-Івано-Франківської-області-кадастровий-но.12829/).

Таким чином, факт включення питання продажу права оренди на конкурентних засадах спірної земельної ділянки свідчить про те, що Болехівською міською радою Івано-Франківської області вчинено дії спрямовані на розпорядження спірною земельною ділянкою, незважаючи на наявність спору щодо права оренди земельної ділянки кадастровий номер 2610292000:08:001:0125, що вказує на наявність реальної загрози невиконання чи утруднення виконання відповідачем можливого рішення суду про задоволення позову.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку про те, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Болехівській міській раді Івано-Франківської області приймати, схвалювати та/або реалізовувати оприлюднений для розгляду 73-ю сесією проєкт рішення щодо земельної ділянки площею 18,3780 га, кадастровий номер 2610292000:08:001:0125 (із проєктними реквізитами від 12.08.2026 «№ -73/26»), а також будь-яке інше конкретне рішення з тим самим предметом, а саме: про включення ділянки до переліку земельних ділянок, право оренди яких підлягає продажу на земельних торгах; про формування ділянки або права оренди на неї як окремого лота; про встановлення строку оренди, стартової плати, кроку торгів чи інших умов продажу права; про публікацію лота в електронній торговій системі «Прозорро.Продажі»; про уповноваження на підписання протоколу або договору; про затвердження, укладення, підписання чи виконання договору оренди або іншого договору користування з будь-якою іншою особою, крім ФГ «АСК», мирової угоди сторін або дій на виконання судового рішення у цій справі, істотно ускладнить та/чи унеможливить ефективний захист та поновлення порушених і оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду; невжиття таких заходів забезпечення позову призведе до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, так як позивач не зможе захистити свої порушені права та інтереси в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду.

Також, невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Болехівській міській раді Івано-Франківської області вчиняти дії та приймати конкретні рішення про її поділ, об`єднання, зміну цільового призначення чи складу угідь, зміну конфігурації, меж або площі, скасування чи зміну кадастрового номера, а також надавати дозволи та затверджувати документацію із землеустрою щодо земельної ділянки кадастровий номер 2610292000:08:001:0125, наслідком якої є такі зміни, крім дій на виконання судового рішення у цій справі або мирової угоди сторін, істотно ускладнить та/чи унеможливить ефективний захист та поновлення порушених і оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, оскільки такі дії змінять індивідуально визначений об`єкт, щодо якого заявлено позов. У такому разі, позивач не зможе захистити свої порушені права та інтереси в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду. Так само, поява орендарів та суборендарів земельної ділянки призведе до розширення залучених до справи осіб, що також суттєво ускладнить ефективний захист права позивача.

Також, суд вважає що у даному спорі адекватним та співмірним є вжиття заходів забезпечення позову шляхом: заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно, нотаріусам та іншим суб`єктам державної реєстрації прав, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти щодо земельної ділянки кадастровий номер 2610292000:08:001:0125 реєстраційні дії, пов`язані з виникненням, переходом, зміною або припиненням права оренди чи іншого права користування на користь або за заявою будь-якої третьої особи, крім реєстраційних дій на виконання судового рішення у цій справі, мирової угоди сторін або додаткової угоди між ФГ «АСК» і Болехівською міською радою Івано-Франківської області; заборони державним кадастровим реєстраторам вчиняти у Державному земельному кадастрі дії щодо поділу, об`єднання, скасування державної реєстрації, зміни кадастрового номера, площі, меж, конфігурації, цільового призначення або складу угідь земельної ділянки кадастровий номер 2610292000:08:001:0125, крім дій на виконання судового рішення у цій справі або мирової угоди сторін. Адже, встановлені судом обставини достатньо свідчать про існування реальної загрози вчинення щодо спірної земельної ділянки будь-яких реєстраційних дій, що ускладнить або унеможливить захист та поновлення прав позивача в межах одного судового провадження у разі задоволення даного позову.

При вжитті такого заходу власник майна не обмежується у правах володіння та користування своїм майном, та не позбавляється їх.

Вказані заходи забезпечення позову тимчасово унеможливлять вчинення реєстраційних дій щодо спірної земельної ділянки, та спрямовані на запобігання ймовірним порушенням прав позивача, забезпечуючи збалансованість інтересів сторін.

Заборона вчинення реєстраційних дій є одним із визначених законом способів забезпечення позову (до такого правового висновку дійшов Верховний Суд у постановах від 09.11.2018 у справі №915/508/18, від 12.03.2020 у справі №916/3479/19, від 07.09.2020 у справі №904/1766/20, від 19.10.2020 у справі №916/30/20 від 16.12.2020 у справі №915/2460/19).

Враховуючи, що між сторонами існує реальний спір, а запропоновані позивачем заходи забезпечення у вигляді заборони вчиняти дії є співмірними із заявленими вимогами, суд зазначає, що запропоновані позивачем заходи обмеження, про які зазначено у заяві про забезпечення позову, спроможні забезпечити ефективний захист інтересів позивача до вирішення справи по суті.

Відтак, вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти конкретно визначені у заяві дії та приймати рішення, заборона суб`єктам державної реєстрації прав та державним кадастровим реєстраторам вчиняти реєстраційні дії щодо спірної земельної ділянки унеможливить перехід, зміну або припиненням права власності, права оренди чи іншого права користування на користь будь-якої третьої особи, а також, унеможливить її поділ, об`єднання, скасування державної реєстрації, зміну кадастрового номера, площі, меж, конфігурації, цільового призначення або складу угідь земельної ділянки, чим гарантуватиме подальше виконання судового рішення у випадку задоволення позову.

Щодо вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони вчиняти реєстраційні дії, пов`язані з виникненням, переходом, зміною або припиненням права власності на спірну земельну ділянку ( п.4 прохальної частини заяви), суд зазначає наступне.

У постанові Верховного Суду від 09.09.2022 у справі № 904/7630/21 висловлено позицію про те, що заходи щодо забезпечення позову можуть бути вжиті судом лише в межах предмета позову.

Отже, вирішуючи питання щодо забезпечення позову, суд насамперед повинен з`ясувати зміст позовних вимог, а також правові підстави позову, оскільки суд, який не вирішує спір по суті, у будь-якому випадку не може застосувати такий захід забезпечення позову, який за змістом є тотожним задоволенню заявлених позовних вимог (постанови Верховного Суду у справах від 07.08.2018 № 906/824/17 та від 21.01.2019 № 902/483/18.

Відповідно до статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Предметом позову у даній справі є розгляд вимог немайнового характеру про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання укладеним договору оренди землі, з метою захисту переважного права орендаря земельної ділянки на укладення договору оренди землі на новий строк.

Таким чином, предмет спору не стосується припинення права власності на земельну ділянку, зміну власника, витребування майна у власність або вирішення інших питань щодо розпорядження спірною земельною ділянкою.

Суд, обираючи вид забезпечення позову, у кожному випадку повинен обирати такий спосіб, який у найбільший мірі спрямований на забезпечення предмета спору.

Наявність позову про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки не може слугувати підставою для задоволення заяви про забезпечення позову шляхом заборони розпоряджатися земельною ділянкою її власнику, з огляду на те, що право комунальної власності на цю земельну ділянку позивачем не оспорюється.

Тому, обраний позивачем спосіб забезпечення позову в цій частині не є співмірним із предметом спору.

При укладанні договору оренди землі до орендаря переходить право володіти і користуватися об`єктом власності, а право розпоряджатися зберігається за власником. Тому власник може на власний розсуд розпорядитись об`єктом і передати право власності на нього іншій особі.

Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, не спричиняє автоматичного припинення орендних правовідносин, а лише створює правову ситуацію, у якій виникає право вимагати судового захисту шляхом розірвання договору у сторони договору, для якої настали відповідні підстави через зміну фактичних обставин.

Таким чином, захист прав позивача, у межах спірних правовідносин, не залежить від зміни власника земельної ділянки.

З огляду на викладене, у задоволенні вимог заяви в цій частині слід відмовити.

За таких обставин, врахувавши наявність реальної загрози порушення інтересів Фермерського господарства АСК у разі невжиття відповідних заходів забезпечення стосовно предмету спору (спірної земельної ділянки), суд дійшов до висновку про наявність підстав для застосування заходів забезпечення позову, оскільки в протилежному випадку - наведене може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист та поновлення порушених та оспорюваних прав та інтересів позивача щодо спірної земельної ділянки, за захистом яких фермерське господарство звернулося до суду, унеможливити виконання майбутнього судового рішення та позбавити позивача у справі ефективного захисту інтересів держави у межах одного судового провадження.

Судом встановлено, що такі заходи забезпечення позову відповідають заходам забезпечення позову, встановленим у ст.137 ГПК України, стосуються предмету спору, відповідають принципам розумності, обґрунтованості та адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову та будуть спрямовані на забезпечення ефективного захисту прав та інтересів позивача в обраний ним спосіб у разі задоволення цього позову.

Вказані заходи забезпечення позову слід вжити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 909/634/26.

Зважаючи на вищевикладене, за наявності належних і допустимих доказів, які свідчать про вчинення та намір міської ради вчинити дії щодо розпорядження спірною земельною ділянкою, суд вбачає підстав для висновку про наявність реальної загрози невиконання чи утруднення виконання відповідачем можливого рішення суду про задоволення позову.

Відповідно до приписів частини 12 статті 137 Господарського процесуального кодексу України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Аналіз наведеної норми свідчить, що законодавець окреслив чіткі межі втручання у сферу публічно-правових конкурсних відносин, зокрема щодо діяльності органів державної влади чи місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження майном або правами на конкурентних засадах.

Водночас, Верховний Суд у постанові від 16.10.2020 у справі № 915/113/20 виснував про те, що заборона вжиття заходів забезпечення позову, передбачена частиною 12 статті 137 ГПК України, стосується випадків втручання у проведення публічних процедур, зокрема земельних торгів, за умови прийняття рішення про проведення торгів і початку процедури їх проведення. Тобто обмеженню підлягають заходи забезпечення, які будь-яким чином можуть вплинути на торги, щодо проведення яких прийнято рішення. Однак можливе проведення торгів у майбутньому, не може вважатися етапом проведення торгів на який поширюються положення частини 12 статті 137 ГПК України.

Відтак, обмеження, встановлене частиною 12 статті 137 Господарського процесуального кодексу України, застосовується лише тоді, коли конкурс, торги чи аукціон уже оголошено або фактично розпочато.

Оскільки рішення про проведення земельних торгів щодо спірної земельної ділянки ще не прийнято, відповідна процедура фактично не була розпочата. За таких обставин обмеження, передбачені частиною дванадцятою статті 137 Господарського процесуального кодексу України, у спірних правовідносинах не виникли.

Відповідно до частин 1, 2 статті 144 ГПК України, ухвала господарського суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження. Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Керуючись ст. ст. 136,-140, 144, 145, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Фермерського господарства АСК про забезпечення позову від 10.08.2026 (вх.№ 7340/26 від 10.08.2026) задовольнити частково.

2. Вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Болехівській міській раді Івано-Франківської області (ідентифікаційний код 04054270) вчиняти дії, спрямовані на передачу у користування, продажу права оренди, у тому числі :

- до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 909/634/26 заборонити Болехівській міській раді Івано-Франківської області (ідентифікаційний код 04054270) приймати, схвалювати та/або реалізовувати оприлюднений для розгляду 73-ю сесією проєкт рішення щодо земельної ділянки площею 18,3780 га, кадастровий номер 2610292000:08:001:0125 (із проєктними реквізитами від 12.08.2026 «№ -73/26»), а також будь-яке інше конкретне рішення з тим самим предметом, а саме: про включення ділянки до переліку земельних ділянок, право оренди яких підлягає продажу на земельних торгах; про формування ділянки або права оренди на неї як окремого лота; про встановлення строку оренди, стартової плати, кроку торгів чи інших умов продажу права; про публікацію лота в електронній торговій системі «Прозорро.Продажі»; про уповноваження на підписання протоколу або договору; про затвердження, укладення, підписання чи виконання договору оренди або іншого договору користування з будь-якою іншою особою, крім ФГ «АСК», мирової угоди сторін або дій на виконання судового рішення у цій справі.

- до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 909/634/26 заборонити Болехівській міській раді Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 04054270) щодо земельної ділянки кадастровий номер 2610292000:08:001:0125 вчиняти дії та приймати конкретні рішення про її поділ, об`єднання, зміну цільового призначення чи складу угідь, зміну конфігурації, меж або площі, скасування чи зміну кадастрового номера, а також надавати дозволи та затверджувати документацію із землеустрою, наслідком якої є такі зміни, крім дій на виконання судового рішення у цій справі або мирової угоди сторін.

- до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 909/634/26 заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно, нотаріусам та іншим суб`єктам державної реєстрації прав, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти щодо земельної ділянки кадастровий номер 2610292000:08:001:0125 реєстраційні дії, пов`язані з виникненням, переходом, зміною або припиненням права оренди чи іншого права користування на користь або за заявою будь-якої третьої особи, крім реєстраційних дій на виконання судового рішення у цій справі, мирової угоди сторін або додаткової угоди між ФГ «АСК» і Болехівською міською радою Івано-Франківської області.

- до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 909/634/26 заборонити державним кадастровим реєстраторам вчиняти у Державному земельному кадастрі дії щодо поділу, об`єднання, скасування державної реєстрації, зміни кадастрового номера, площі, меж, конфігурації, цільового призначення або складу угідь земельної ділянки кадастровий номер 2610292000:08:001:0125, крім дій на виконання судового рішення у цій справі або мирової угоди сторін.

3. У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

4. Стягувачем за даною ухвалою є Фермерське господарство АСК, вул. Берегова, буд. 45 А, с. Бокове, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28516, ідентифікаційний код 31077178).

Боржником за даною ухвалою є Болехівська міська рада Івано-Франківської області вул. Івана Франка, буд. 12, м. Болехів, Калуський район, Івано-Франківська область,77202 ідентифікаційний код 04054270).

5. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» дана ухвала є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому чинним законодавством України для виконання судових рішень та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох років з дня її винесення.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку і в строки, передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено і підписано - 11.08.2026.

Суддя Неверовська Л.М.