Рішення № 138906858, 07.08.2026, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 5/68/26

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2026 Справа № 908/924/26

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі: судді Проскурякова К.В., при секретарі судового засідання Шельбухової В.О., розглянув матеріали справи

За позовом: Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; код ЄДРПОУ 04053915)

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Концерн ВМ (вул. Теплична, буд. 25, м. Запоріжжя, 69106; код ЄДРПОУ 33986217)

про стягнення 2 002 958,24 грн.,

За участю представників сторін:

Від позивача: Шикун В.О. (в залі суду) - посвідчення №2264 від 16.03.2026;

Від відповідача: Кацюба М.В. (в залі суду) - ордер серії АР №1316465 від 11.05.2026;

СУТНІСТЬ СПОРУ:

13.04.2026 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Концерн ВМ про стягнення 2 002 546,89 грн.

13.04.2026 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу №908/924/26 розподілено судді Проскурякову К.В.

Ухвалою суду від 14.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/924/26 в порядку загального позовного провадження, присвоєно справі номер провадження 5/68/26 та підготовче засідання призначено на 13.05.2026 о 12 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явку представників сторін визнано обов`язковою.

17.04.2026 від Запорізької міської ради до суду надійшла заява про вжиття заходів забезпечення позову.

Ухвалою суду від 20.04.2026 прийнято до розгляду заяву Запорізької міської ради про вжиття заходів забезпечення позову, розгляд заяви Запорізької міської ради про вжиття заходів забезпечення позову призначено у судовому засіданні на 13.05.2026 о 12 год. 00 хв. з викликом сторін. Явку представників сторін визнано обов`язковою.

Ухвалою суду від 13.05.2026 в задоволенні заяви Запорізької міської ради від 17.04.2026 про забезпечення позову відмовлено та підготовче засідання відкладено на 10.06.2026 на 11 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 10.06.2026 відмовлено у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Концерн ВМ від 10.06.2026 про зупинення провадження у справі. Продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, розгляд справи у підготовчому провадженні відкладено на 22.06.2026 на 12 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Запропоновано сторонам здійснити відповідні процесуальні дії.

Ухвалою суду від 22.06.2026 відкладено до наступного судового засідання питання щодо прийняття до розгляду заяви Запорізької міської ради про збільшення розміру позовних вимог. Запропоновано позивачу до наступного судового засідання надати докази оплати судового збору на суму 4,94 грн. за звернення до суду із заявою про збільшення розміру позовних вимог. Закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті та перше судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 08.07.2026 об 11 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явка представників сторін у судове засідання визнана обов`язковою.

Ухвалою суду від 08.07.2026 оголошено перерву з розгляду справи по суті до 03.08.2026 об 11 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 03.08.2026 оголошено перерву з розгляду справи по суті до 07.08.2026 об 11 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 07.08.2026 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Концерн ВМ про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

В судовому засіданні 07.08.2026 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до ст. 197 Господарського процесуального кодексу України, судове засідання 07.08.2026 здійснювалось в режимі відеоконференції і фіксувалось з використанням підсистеми «Електронний суд» ЄСІКС.

Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог пояснивши, що у зв`язку з долученням до матеріалів справи Відповідачем нового доказу у вигляді Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки від 25.09.2024 № НВ-2300130272024 (надалі НГО), виникла необхідність здійснити перерахунок розміру орендної плати, з урахуванням нормативної грошової оцінки у цінах 2024 року. Відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № НВ-2300130272024 від 25.09.2024, нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 1,4996 га, кадастровий номер 2310100000:02:018:0064 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 25, становить 13 995 766,80 грн у цінах 2024 року. Отже, Запорізькою міською радою заявлено позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за договором оренди землі №040726101227 від 06.12.2007 за періоди з 01.01.2018 по 29.02.2020 та з 01.04.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2025 в розмірі 2 002 958,24 грн. На підставі викладеного, посилаючись на ст.ст. 11, 16, 377, 509, 525, 526, 530, 651, 759, 762 Цивільного кодексу України, ст.ст. 83, 120, 141, 806 Земельного кодексу України, ст.ст. 24, 25, 31, 32, 34 Закону України Про оренду землі, позивач просить суд позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у письмовому відзиві від 12.05.2026 на позовну заяву вказавши, що Позивач обґрунтовує суму позовних вимог розрахунком, який ґрунтується на НГО земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:02:018:0064. Згідно з наданим Позивачем витягом із технічної документації про НГО № НВ-2300026632026 від 02.02.2026 оцінка становить 16 926 585,04 грн. В той же час, зазначений витяг та розрахована у ньому сума НГО є дефектними, сформованими органом Держгеокадастру з порушенням вимог чинного законодавства та Рішення Запорізької міської ради від 30.06.2015 № 7, оскільки не враховує локальні індивідуальні фактори для цієї земельної ділянки, що вплинуло на розмір сукупного локального коефіцієнту. Як вбачається з Витягу № НВ-2300026632026, при розрахунку НГО Держгеокадастром був застосований сукупний локальний коефіцієнт (Км3) на рівні 0,61. Таким чином, орган Держгеокадастру при формуванні витягу безпідставно та протиправно не застосував (проігнорував) вказаний понижувальний локальний фактор. Неврахування фактора підтоплення призвело до того, що базова сума ГНО була безпідставно завищена рівно на 10%, а тому всі математичні розрахунки заборгованості, здійснені Позивачем на підставі цього Витягу (за 2018 2025 роки), є помилковими та завищеними щонайменше на 200 254,69 грн. Про неврахування локальних індивідуальних факторів в цьому випадку свідчить і факт відсутності у володінні як Держгеокадастру, так і Позивача, будь-якої актуальної технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:02:018:0064, оскільки на адвокатські запити представника Відповідача такої документації, яку б можна було б використати для мети точного та обґрунтованого розрахунку НГО, надано не було. Так, згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 07.05.2026 року № 29-8-0.37.1-2039/2-26 НГО було розраховано на підставі даних Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, а не документації щодо зазначеної конкретної земельної ділянки, що і призвело до не врахування індивідуальних локальних факторів та, як наслідок, відповідних понижуючих локальних коефіцієнтів. З огляду на це, представником Відповідача залучено фахівця у топографо-геодезичній галузі з метою дослідження стану цієї земельної ділянки, огляду її в натурі, виявлення та фіксації всіх локальних факторів, які вона має, що стане підставою вже для обґрунтованого та правомірного обрахування НГО. На підвтеві викладеного, відповідач просить суд в задоволенні позову відмовити у зв`язку з недоведеністю та необґрунтованістю розрахунку базової суми нарахувань (НГО).

У відповіді від 01.06.2026 на відзив Позивач вказав, що згідно п. 12 Договору розмір орендної плати переглядається один раз на рік зокрема у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором оренди землі; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; прийняття Орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати; в інших випадках, передбачених законом. Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку (НГО) земельної ділянки № НВ-2300026632026 від 02.02.2026 є чинним та обов`язковим до моменту його скасування. Витяг є офіційним документом, який підтверджує дані Державного земельного кадастру. Станом на момент розгляду справи Витяг № НВ-2300026632026 від 02.02.2026 є чинним, не скасованим та не визнаним недійсним у встановленому законом судовому порядку. Позивач не володіє повноваженнями самостійно змінювати, коригувати чи перераховувати коефіцієнти, які застосовані державним органом під час формування цього документу. Крім того, зауваження представника відповідача щодо завищення заборгованості за 2018 2025 через неврахування коефіцієнта підтоплення роки є помилковим, оскільки представником відповідача не надано суду жодного іншого чинного Витягу про НГО за вказані роки, який містив би сукупний локальний коефіцієнт із врахуванням фактора підтоплення. Позивач вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Своїм право подати до суду письмові заперечення щодо відповіді на відзив та письмові пояснення на заяву про збільшення розміру позовних вимог Відповідач не скористався.

Наявні матеріали справи дозволяють розглянути справу по суті.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, що 31.10.2007 між Запорізькою міською радою (далі - Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «КОНЦЕРН ВМ» (далі Орендар) укладено договір оренди землі, зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України поземельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.12.2007 за № 040726101227 (далі Договір).

Згідно п. 1 Договору Орендодавець, відповідно до рішення тринадцятої сесії п`ятого скликання Запорізької міської ради №49/130 від 13 червня 2007 р., надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування виробничої бази (виробництво цементного розчину), яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 25.

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,4996га. Власником зазначеної земельної ділянки є територіальна громада міста Запоріжжя.

Відповідно до п. 8 договору, договір укладено на дев`ятнадцять років, тобто до 06.12.2026 року.

Пунктом 5 Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 995 434,48 грн. в цінах 2007 року.

Згідно з п. 9 договору оренда плата вноситься Орендарями у грошовій формі та в розмірі: 9 954,34 грн., що складає 1% нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2007 року.

У пункті 10 Договору встановлено, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Відповідно до п. 11 Договору оренди землі орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету.

20.03.2008 між сторонами укладено Додаткову угоду до договору оренди землі №040726101227 від 06.12.2007 відповідно до п. 1 якого сторони погодили пункт 9 договору викласти в наступній редакції: « 9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та в розмірі 30 699,81 грн., що вкладає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2008 р.».

Згідно п.п. 2, 3 Додаткової угоди, до даної Додаткової угоди додається розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, який є невід`ємною частиною даної додаткової угоди. Умови не зачеплені даною додатковою угодою залишаються незмінними і сторони підтверджують по ним свої зобов`язання.

Запорізька міська рада повністю виконала покладені на неї зобов`язання передбачені договором, та передала Орендарю земельну ділянку загальною площею 1,4996га, кадастровий номер 2310100000:02:018:0064 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 25, а Орендар прийняв вказану земельну ділянку в оренду, що підтверджується Актом прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі №040726101227 від 06.12.2007.

У пункті 30 Договором встановлені обов`язки Орендаря, а саме: Орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату та самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки земель згідно з чинним законодавством.

За таких умов, у Орендаря за результатами підписання Договору оренди землі виник обов`язок сплачувати орендну плату на розрахунковий рахунок місцевого бюджету.

Отже, оскільки Відповідачем повністю оплата за орендну земельної ділянки не здійснена, зазначені обставини стали підставою для звернення Позивача до суду з позовом у цій справі про стягнення з відповідача заборгованості з договором оренди землі №040726101227 від 06.12.2007 за періоди з 01.01.2018 по 29.02.2020 та з 01.04.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2025 в розмірі 2 002 958,24 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства суд при прийнятті рішення враховує наступне.

Цивільні зобов`язання виникають з підстав, передбачених ст. 11 ЦК України, зокрема з договорів та інших правочинів.

У п. 3 ч. 1 ст. 3 ЦК України визначено, що серед загальних засад цивільного законодавства є, зокрема, свобода договору.

Ч. 1 та 3 ст. 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

У ст. 627 ЦК України закріплено принцип свободи договору та визначено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу , інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

У відповідності до ст. 509 ЦК України в силу господарського зобов`язання, яке виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

За приписами п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 759 ЦК України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Згідно із ч. 1 3 ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Відповідно до ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

З матеріалів справи вбачається, що власником земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:02:018:0064 є територіальна громада міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на праві комунальної власності, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 469637259 від 24.03.2026.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно №469637259 від 24.03.2026, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Концерн ВМ» зареєстровано право власності на об`єкти нерухомого майна за адресою: м. Запоріжжя, вул. вул. Теплична, 25.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України (далі - ЗК України ), цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про оренду землі» орендою землі, регулюються ЗК України відносини, пов`язані з , Цивільним кодексом України (далі ЦК України) та іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також Договором оренди землі.

За змістом ч. 9 ст. 93 ЗК України відносити, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до Закону.

У ст. 206 ЗК України та ст. 270 Податкового кодексу України (далі ПК України) визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 270 ПК України (розділ «Податок на майно») об`єктами оподаткування платою за землю є об`єкти оподаткування орендною платою земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди.

Передача прав володіння і користування земельною ділянкою згідно ст. 206 ЗК України , пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України здійснюється за плату, що має вноситися на користь міської територіальної громади, на підставі Договору оренди землі.

Відповідно до вимог ст. 124 ЗК України передача землі в оренду здійснюється на підставі цивільно-правової угоди.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У ст. 21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

За положеннями ст. 24 Закону України «Про оренду землі» Орендодавець має право вимагати від Орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно положень ст. 21 Закону України «Про оренду землі» та підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до статей 5 та 13 Закону України «Про оцінку земель» одним із методів проведення оцінка земель є грошова оцінка земельних ділянок; грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про оцінку земель» підставою для проведення оцінки земель (нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу місцевого самоврядування.

Рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою у разі надання в користування земельної ділянки комунальної власності для розгортання, експлуатації електронних комунікаційних мереж, для розміщення лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури, трубопроводів, інших лінійних комунікацій є підставою для проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, крім випадку, якщо нормативна грошова оцінка вже проведена. Розроблення технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється після формування земельної ділянки.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих населених пунктів земельних за межами ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".

Згідно статті 20 Закону України «Про оцінку земель» за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про оцінку земель» технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

30.06.2015 Запорізькою міською радою прийнято рішення № 7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», згідно з яким вирішено, зокрема, впровадити оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.01.2016.

Рішення за № 7 було оприлюднене 14.07.2015 року в газеті «Запорізька Січ» та набрало чинності з 01 січня 2016 року.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки (підпункт 288.5.1 статті 288).

З аналізу вищенаведених норм законодавства вбачається, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною. Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок і, як наслідок, розмір земельного податку та ставок орендної плати за землю є способом регулювання уповноваженими органами плати за користування землею в межах та на виконання норм ПК України.

Положеннями пункту 289.1 статті 289 ПК України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Отже, нормативна грошова оцінка земель встановлюється шляхом затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, яка здійснюється відповідною сільською, селищною, міською радою. Зазначене імперативне регулювання унеможливлює встановлення нормативної грошової оцінки земельних ділянок договором, зокрема договором між органом місцевого самоврядування і орендарем.

Водночас обов`язковість врахування нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності під час визначення розміру орендної плати встановлена законом (абзац 2 ч. 1 ст. 13 Закону України Про оцінку земель).

Отже, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності змінюється також розмір орендної плати. Зазначене відповідає положенням ч. 2 ст. 632 ЦК України, відповідно до якої зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

30.06.2015 Запорізька міська рада прийняла рішення № 6 «Про встановлення податку на майно (в частині плати за землю)».

Відповідно до додатку 3 цього рішення, встановлено розмір орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки).

Земельна ділянка з кадастровим номером 2310100000:02:018:0064 відноситься до категорії інших земельних ділянок м. Запоріжжя, розмір орендної плати якої складає 3% від нормативної грошової оцінки.

28.11.2018 Запорізька міська рада прийняла рішення № 26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю», яким було встановлено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки).

Відповідно до додатку до вказаного рішення річний розмір орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:02:018:0064, наданої для розташування виробничої бази (виробництво цементного розчину) орендаря становить 3 відсотка від її нормативної грошової оцінки.

Рішення Запорізької міської ради від 30.06.2015 №7 та від 28.11.2018 №26 не змінювались та не скасовувались і є чинними.

Таким чином, Запорізька міська рада в межах наділених повноважень, у відповідно до законодавства України, затвердила та встановила податок, та збори на користування землями міста Запоріжжя.

Згідно п. 10 Договору оренди землі № 040726101227 від 06.12.2007) обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Згідно п. 12 Договору розмір орендної плати переглядається один раз на рік зокрема у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором оренди землі; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; прийняття Орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати; в інших випадках, передбачених законом.

За таких умов, у Орендаря за результатом підписання Договору оренди землі виник обов`язок щомісячно, рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету сплачувати орендну плату.

ТОВ «Концерн ВМ» не зверталось до Запорізької міської ради із заявою про внесення змін до пункту 9 договору оренди землі та укладання додаткової угоди щодо зміни розміру орендної плати за договором оренди землі.

В даному випадку має місце зміна нормативної грошової оцінки землі, що призвело до зміни розміру орендної плати за договором.

Проте, Відповідач не сплачував орендну плату за Договором оренди землі у відповідності до нової НГО з 2016 року внаслідок чого у нього утворилась заборгованість зокрема, за періоди з 01.01.2018 по 29.02.2020 та з 01.04.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2025 в сумі 2 002 958,24 грн.

Орендна плата є одним із основних джерел наповнення міського бюджету, а отже існуюча заборгованість відповідача з орендної плати за землю порушує інтереси територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради в частині позбавлення можливості ефективного використання права комунальної власності та недоотримання місцевим бюджетом відповідного доходу, які можуть бути використані для задоволення її нагальних потреб.

Відповідно до повідомлення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 3348/5/08-01-04-08 від 09.03.2026 про надання інформації щодо нарахованої та сплаченої суми орендної плати з юридичних осіб за період з 01.01.2018 по 31.12.2025, Відповідачем сплачено всього орендної плати за земельну ділянку в м. Запоріжжя: За період 2025 року 105 805,93 грн. За період 2024 року 94 469,58 грн.; За період 2023 року 89 885,42 грн.; За період 2022 року 13 026,88 грн. (оплата січень-лютий 2022, згідно податкової декларації за 2022 рік); За період 2021 року 71 055,12 грн.; За період 2020 року 65 134,36 грн. (оплата січень-лютий, квітень грудень 2020, згідно податкової декларації за 2020 рік); За період 2019 року 71 055,67 грн.; За період 2018 року 71 055,67 грн.

Згідно ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Отже, нормативна грошова оцінка земель встановлюється шляхом затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, яка здійснюється відповідною сільською, селищною, міською радою. Зазначене імперативне регулювання унеможливлює встановлення нормативної грошової оцінки земельних ділянок договором, зокрема договором між органом місцевого самоврядування і орендарем.

Значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за попередній рік застосовується для розрахунку податкового зобов`язання на наступний рік.

При цьому, у постанові Верховного Суду від 18.12.2019р. у справі №804/937/16 викладено правовий висновок, виходячи з якого коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки завжди застосовується ретроспективно. Тобто, кожного року, після 01 січня, для розрахунку бази оподаткування земельним податком (орендної плати) враховується чинна нормативна грошова оцінка (яка проводиться раз на 5-7 років) з урахуванням кумулятивного (накопичувального) застосування коефіцієнтів індексації (які визначається щорічно). Такий підхід дозволяє актуалізувати величину бази оподаткування земельним податком (орендної плати) шляхом врахування інфляційних коефіцієнтів. Тобто, сенс кумулятивного застосування коефіцієнтів індексації саме у тому й полягає, щоб, застосовуючи їх за минулі роки, починаючи з дати проведення грошової оцінки, щорічно актуалізувати базу оподаткування земельним податком (орендної плати).

Згідно з висновками, наведеними у постановах Верховного Суду від 18.12.2019р. у справі № 804/937/16, від 23.06.2022р. у справі №160/8668/19, вказано, що нормами ПК України (п. 289.2 ст. 289) передбачено, що коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти розраховує Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин і їх чинність не залежить від того, чи іншого рішення ради. На відповідні коефіцієнти індексується нормативна грошова оцінка, яка є чинною у відповідний період.

Нормативне регулювання визначення розміру орендної плати за оренду земельних ділянок державної або комунальної власності відбувається за імперативно встановленою формулою множення нормативної грошової оцінки на коефіцієнт, який погоджується сторонами в договорі, але у законодавчо встановлених межах.

Тобто, з 2016р. по теперішній час нормативна грошова оцінка земель міста, в тому числі спірних земельних ділянок змінювалась лише на щорічні коефіцієнти індексації.

Витяги про нормативну грошову оцінку земельної ділянки формуються за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на підставі актуальних відомостей про земельні ділянки, внесених до Державного земельного кадастру, а формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється автоматично в режимі реального часу, тобто на час звернення заявників, у зв`язку з чим програмним забезпеченням і чинним законодавством не передбачено формування вказаних витягів на певну дату, яка вже минула. (постанови Верховного Суду від 09.12.2021 у справі № 922/4264/20, від 10.01.2024 у справі № 712/7879/22).

Відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 №1147, нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зокрема Кні - добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за період від затвердження нормативу капіталізованого рентного доходу до дати проведення оцінки.

Щодо розрахунку заборгованості з орендної плати.

Позивачем здійснено розрахунок розміру орендної плати за землю на підставі Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № НВ-2300130272024 від 25.09.2024, наданого Відповідачем до матеріалів справи, в якому вказано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 1,4996 га, кадастровий номер 2310100000:02:018:0064 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 25, становить 13995766,80 грн у цінах 2024 року.

Запорізькою міською радою складено наступний розрахунок, щодо розміру орендної плати, не сплаченої орендарем ТОВ «Концерн ВМ» за Договором оренди землі за періоди з 01.01.2018 по 29.02.2020 та з 01.04.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2025, які розраховано наступним чином: 2018 коефіцієнт індексації: 1,0, НГО: 10 526 971,72 грн; 2019 - коефіцієнт індексації: 1,0, НГО: 10 526 971,72 грн; 2020 - коефіцієнт індексації: 1,0, НГО: 10 526 971,72 грн; 2021 - коефіцієнт індексації: 1,1, НГО: 10 526 971,72 грн; 2022 - коефіцієнт індексації: 1,15, НГО: 11 579 668,89 грн; 2023 - коефіцієнт індексації: 1,051, НГО: 13 316 619,22 грн; 2024 - коефіцієнт індексації: 1,12, НГО: 13 995 766,80 грн; 2025 - коефіцієнт індексації: 1,08, НГО: 15 675 258,82 грн.

Орендна плата за 2018 рік:

10 525 296,23 (нго 2018) * 3% = 315 809,15 грн, часткова оплата: 71 055,67 грн, заборгованість: 244 753,48 грн.

Орендна плата за 2019 рік:

10 526 971,72 (нго 2019) * 3% = 315 809,15 грн, часткова оплата: 71 055,67 грн, заборгованість: 244 753,48 грн.

Орендна плата за 2020 рік (з 01.01.2020 по 29.02.2020 та з 01.04.2020 по 31.12.2020):

10 526 971,72 (нго 2020) * 3% = 315 809,15 грн; 315 809,15 / 12 * 11 місяців = 289 491,72 грн. Часткова оплата: 65 134,36 грн, заборгованість: 224 357,36 грн.

Орендна плата за 2021 рік:

10 526 971,72 (нго 2021) * 3% = 315 809,15 грн, часткова оплата: 71 055,12 грн, заборгованість 244 754,03 грн.

Орендна плата за 2022 рік (01.01.2022 28.02.2022):

11 579 668,89 (нго 2022) * 3% = 347 390,07 грн, 347 390,07 / 12 * 2 місяці = 57 898,35 грн.Часткова оплата: 13 026,88 грн, заборгованість: 44 871,46 грн.

Орендна плата за 2023 рік:

13 316 619,22 (нго 2023) * 3% = 399 498,58 грн, часткова оплата: 89 885,42 грн, заборгованість 309 613,16 грн.

Орендна плата за 2024 рік:

13 995 766,80 (нго 2024) * 3% = 419 873,00 грн, часткова оплата: 94 469,58 грн, заборгованість 325 403,42 грн.

Орендна плата за 2025 рік:

15 675 258,82 (нго 2025) * 3% = 470 257,76 грн, часткова оплата: 105 805,93 грн, заборгованість 364 451,83 грн.

Таким чином, заборгованість Відповідача перед Позивачем за договором оренди №040726101227 від 06.12.2007 з орендної плати за землю за періоди з 01.01.2018 по 29.02.2020 та з 01.04.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2025 становить суму в розмірі 2 002 958,24 грн.

Станом на 10.08.2026 Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № НВ-2300130272024 від 25.09.2024 є чинним та не скасований.

Відповідач не надав суду належних та допустимих доказів в обґрунтування незаконності або неправильності розрахунку НГО спірних земельних ділянок, а також доказів, які б спростовували законність Витягу № НВ-2300130272024 від 25.09.2024.

Відповідачем надано до матеріалів справи Аналітичну довідку, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Всеукраїнська експертна група» 25.05.2026 за вих. № 1-25.05.2026, щодо земельної ділянки площею 1,4996 га, розташованої за адресою: м.Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 25, кадастровий номер 2310100000:02:018:0064, цільове призначення 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

У зазначеній Аналітичній довідці визначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки у розмірі 13 102 768,63 грн.

Разом з тим, суд не може визнати зазначену Аналітичну довідку належним та допустимим доказом визначення чинного розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Зокрема, у ній не зазначено замовника проведення відповідної оцінки, а також не надано доказів того, що Широконос М.Ю. має статус судового експерта та був попереджений про кримінальну відповідальність, передбачену Законом України «Про судову експертизу», статтями 384, 385 Кримінального кодексу України, за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

При цьому суд враховує, що висновок спеціаліста не є тотожним висновку судового експерта. Такий документ може оцінюватися судом як письмовий доказ та, за наявності відповідних підстав, поставити під сумнів правильність розрахунків сторони, обґрунтувати необхідність витребування додаткових доказів або призначення експертизи. Однак сам по собі він не змінює чинної нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про оцінку земель» технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою, а витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

Отже, законом визначено порядок формування та офіційного підтвердження нормативної грошової оцінки земельної ділянки. У зв`язку з цим Аналітична довідка, складена ТОВ «Всеукраїнська експертна група», сама по собі не може замінювати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку, виданий уповноваженим органом, та не є підставою для визначення іншого розміру чинної НГО.

Суд також враховує, що у зазначеній Аналітичній довідці висловлено позицію про необхідність застосування понижувального локального коефіцієнта 0,90 у зв`язку з розташуванням земельної ділянки в зоні залягання ґрунтових вод на глибині менше 3 метрів та в зоні обмеження забудови за рівнем напруженості електромагнітного поля.

Разом з тим, ці доводи фактично стосуються правильності формування нормативної грошової оцінки та правомірності застосування відповідних коефіцієнтів органом, уповноваженим на формування та видачу відповідного витягу. Тому вони можуть свідчити про наявність спору щодо правомірності визначення НГО, однак самі по собі не змінюють її чинного розміру.

Надані Відповідачем листи Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 07.05.2026 № 29-8-0.37.1-2039/2-26 та Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради від 29.04.2026 № 04.01-05/1628 також не скасовують та не змінюють Витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-2300130272024 від 25.09.2024 і не зумовлюють автоматичної зміни визначеного в ньому розміру НГО.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку відображає дані, сформовані уповноваженим органом на підставі відповідної технічної документації. Тому доводи щодо неправильного визначення категорії земель, функціонального використання земельної ділянки, застосування підвищувальних чи понижувальних коефіцієнтів та інших складових НГО фактично спрямовані на перевірку правомірності дій суб`єкта владних повноважень при формуванні та видачі відповідного витягу.

Вирішення таких питань належить до предмета публічно-правового спору та не може здійснюватися господарським судом шляхом самостійного визначення іншого розміру нормативної грошової оцінки у межах спору про стягнення орендної плати. До моменту визнання протиправними та скасування відповідних дій, технічної документації або витягу компетентним судом, а також внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру, дані виданого уповноваженим органом витягу є чинними та підлягають врахуванню при визначенні розміру плати за землю.

Особиста думка Відповідача та наведені ним аргументи щодо незаконності Витягів з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-2300026632026 від 02.02.2026 та № НВ-2300130272024 від 25.09.2024 самі по собі не спростовують оцінку цих доказів судом як належних, допустимих та достовірних, оскільки протиправність дій суб`єкта владних повноважень при їх формуванні та видачі не встановлена компетентним судом у порядку адміністративного судочинства. Сам факт оскарження нормативної грошової оцінки в адміністративному суді не свідчить про її незаконність та не позбавляє її чинності до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

У цьому контексті суд відхиляє посилання Відповідача на розгляд Запорізьким окружним адміністративним судом адміністративної справи № 280/5458/26 за позовом ТОВ «Концерн ВМ» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа Запорізька міська рада, про визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області при формуванні та видачі ТОВ «Концерн ВМ» Витягу з технічної документації з НГО земельних ділянок № НВ-2300026632026 від 02.02.2026, які, за доводами позивача у цій справі, полягали у незаконному застосуванні підвищувального локального коефіцієнта (Км3) за розташування у прирейковій зоні та незастосуванні понижувальних локальних коефіцієнтів за підтоплення (рівень ґрунтових вод менше 3 м) та обмеження забудови лініями електропередачі.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 10.08.2026 рішення у справі № 280/5458/26 не прийнято, а отже, тим більше, не набрало законної сили та не має преюдиційного значення для вирішення спору у справі № 908/924/26. Сам факт оскарження нормативної грошової оцінки в адміністративному суді не свідчить про її незаконність та не позбавляє її чинності до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

За таких обставин суд виходить із того, що на час вирішення спору нормативна грошова оцінка земельної ділянки є чинною, компетентним органом не скасована та недійсною не визнана. Відтак особиста думка Відповідача, наведені ним аргументи та висновки спеціаліста щодо незаконності Витягів з технічної документації з НГО земельних ділянок № НВ-2300026632026 від 02.02.2026 та № НВ-2300130272024 від 25.09.2024 не спростовують їх доказового значення до моменту встановлення протиправності відповідних дій або документів компетентним судом.

Перевіривши розрахунок Позивача, суд встановив, що він є арифметично правильним, а розмір орендної плати визначено відповідно до умов договору із застосуванням чинної нормативної грошової оцінки, підтвердженої витягом, виданим уповноваженим органом. Відповідач, зі свого боку, не надав належних і допустимих доказів, які б спростовували цей розрахунок, та не довів наявності арифметичних помилок у ньому.

Таким чином, заперечення Відповідача щодо неврахування органом Держгеокадастру локального коефіцієнта 0,90 фактично спрямовані на оскарження правомірності дій суб`єкта владних повноважень при формуванні нормативної грошової оцінки. За відсутності рішення компетентного суду, яким відповідні дії, технічну документацію або витяг визнано протиправними та скасовано, такі доводи не можуть бути підставою для неврахування чинної нормативної грошової оцінки при визначенні розміру плати за землю.

У випадку прийняття адміністративним судом рішення у справі № 280/5458/26 на користь ТОВ «Концерн ВМ» таке рішення, за наявності передбачених законом умов, може бути підставою для перегляду рішення у справі № 908/924/26 за нововиявленими обставинами відповідно до статті 320 ГПК України.

Отже, договором на Відповідача покладено обов`язок щодо повної та своєчасної сплати орендних платежів за користування земельної ділянкою.

Разом з тим, як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, у відповідача існує заборгованість з орендної плати за землю за період за періоди з 01.01.2018 по 29.02.2020 та з 01.04.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2025 в сумі 2 002 958,24 грн.

Відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів сплати заборгованості з орендних платежів за землю у вищевказаний період на суму 2 002 958,24 грн., у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за договором оренди землі №040726101227 від 06.12.2007 зі сплати орендної плати за земельну ділянку загальною площею 1,4996 га, кадастровий номер 2310100000:02:018:0064 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 25, в розмірі 2 022 958,24 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 11 ГПК України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права (ч. 1). Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

За приписами ст. ст. 13 та 74 Господарського процесуального кодексу України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Статтею 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно із ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 р.).

Також у рішенні у справі "Серявін та інші проти України" Європейський суд з прав людини в вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

З огляду на викладене, враховуючи предмет та визначені позивачем підстави позову, принципи диспозитивності, змагальності та рівності сторін перед законом і судом, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 76-79, 86, 129, 130, 233, 236 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Концерн ВМ (вул. Теплична, буд. 25, м. Запоріжжя, 69106; код ЄДРПОУ 33986217) на користь Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; код ЄДРПОУ 04053915) заборгованість за договором оренди землі від 06.12.2007 №040726101227 за періоди з 01.01.2018 по 29.02.2020 та з 01.04.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2025 в сумі 2002 958 (два мільйони дві тисячі дев`ятсот п`ятдесят вісім) грн 24 коп. та витрати по сплаті судового збору в сумі 24 035 (двадцять чотири тисячі тридцять п`ять) грн 50 коп. Видати наказ після набрання рішенням чинності.

Повний текст рішення складено та підписано: 11.08.2026.

Суддя К.В. Проскуряков

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.