Рішення № 138896138, 10.08.2026, Ємільчинський районний суд Житомирської області

Справа № 277/845/26

РІШЕННЯ

іменем України

"10" серпня 2026 р. с-ще Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді: Заполовського В.В.

за участю секретаря с/з Лук`янчук Т.В.

розглянувши в с-щі Ємільчине цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Барашівської сільської ради Звягельського району Житомирської області про зобов`язання передати у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в порядку спадкування за законом

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просила зобов`язати Барашівську сільську раду Звягельського району Житомирської області, яка є правонаступником Зеленицької сільської ради Ємільчинського району Житомирської області прийняти рішення щодо виділення їй земельної частки (паю) в натурі у розмірі 7,19 умовних кадастрових гектарів та видати викопіювання спірної земельної ділянки в порядку спадкування за законом; видати розпорядження про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою для відведення земельної ділянки в натурі на території Барашівської сільської ради Звягельського району Житомирської області; зобов`язати Барашівську сільську раду Звягельського району Житомирської області передати у власність ОСОБА_1 зазначену земельну ділянку сільськогосподарського призначення, орієнтовною площею 7,19 в умовних кадастрових гектарах для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Вимоги мотивує тим, що 30.04.2024 року вона отримала свідоцтво про право на спадщину за законом, яке видане приватним нотаріусом Звягельського районного нотаріального округу Житомирської області Піскуном О.С., як спадкоємець майна після смерті матері. Спадщина, на яку видане вказане свідоцтво, складається із: права на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колективній власності приватно-колективного сільськогосподарського підприємства ПКСП «Дружба» с. Зелениця, Зеленицької сільської ради Ємільчинського району Житомирської області, що належало спадкодавиці ОСОБА_2 , згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЖТ №000903, виданого 20.02.1997 р. Ємільчинською РДА Житомирської області, на підставі рішення від 03.12.1996 року за №464. Розмір земельної частки (паю) становить 7,19 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

01.05.2024 року вона звернулася з заявою до Барашівської сільської ради Звягельського району Житомирської області про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 7,19 умовних кадастрових гектарів, яка передається у власність згідно свідоцтва про право на спадщину за законом №613 із земель ПКСП «Дружба» на території Рясненського старостинського округу Звягельського району Житомирської області.

28.06.2024 року позивач отримала відповідь на свою заяву, в якій зазначено, що в процесі розгляду заяви на засіданні постійної комісії сільської ради з питань земельних відносин, будівництва та екології 25.06.2024 року виявилося, що ОСОБА_2 не значиться в списках громадян, яким передаються земельні частки (паї) в натурі, який являється невід`ємною частиною «Проектно-технічної документації по складанню проекту організації земельних часток (паїв) та виготовленню державних актів на право приватної власності на землю - земельні частки (паї) на території Зеленицької сільської ради (реформованого ПКСП «Дружба» Ємільчинського району Житомирської області) розробленої в 2001 році, замовником якої являється Зеленицька сільська рада.

Також у вказаній відповіді зазначено, що Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області м. Звягель було надано виписку з протоколу засідання комісії з врегулювання земельних відносин при Зеленицькій сільській раді від 27.11.2001 року, де прописані прізвища громадян, які подали заяви на відмову від земельної частки (паю). Комісія постановила дати згоду на відмову від земельної частки (паю) слідуючим громадянам, зокрема номер 20 ОСОБА_2 та власноруч підписана заява від 27.01.2001 року про відмову від належного їй сертифікату на земельну частку (пай) в розмірі 7,19 умовних кадастрових гектарів та по ньому землю отримувати відмовилась.

Тобто, відповідачем вирішено не надавати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для передачі позивачу у приватну власність земельної ділянки площею 7,19 умовних кадастрових гектарів за рахунок земель реформованого ПКСП «Дружба» с. Зелениця, відповідно до вказаного свідоцтва про право на спадщину за законом.

Згідно повідомлення Головного управлління Держгеокадастру у Житомирській області документації по уточненню грошової оцінки та паюванню земель, переданих у колективну власність ПКСП «Дружба» Зеленицької сільської ради Ємільчинського району Житомирської області та відповідно до уточненого списку громадян - членів ПСКП «Дружба» Зеленицької сільської ради Ємільчинського району Житомирської області за №15 облікується ОСОБА_2 . Згідно Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Ємільчинською райдержадміністрацією, по ПКСП «Дружба» Зеленицької сільської ради Ємільчинського району Житомирської області, сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ЖТ №000903 за №108 від 20.02.1997 року зареєстровано та видано на ім`я ОСОБА_2 .

Державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва взамін сертифіката на право на земельну частку (пай) серія ЖТ №000903 на ім`я ОСОБА_2 не реєструвався та не видавався.

Позивач повторно 17.04.2026 року зверталась до Барашівської сільської ради із заявою, в якій просила надати їй земельну ділянку, як спадкоємцю права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю) - 7,19 умовних кадастрових гектарів. Надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для передачі у приватну власність земельної ділянки площею 7,19 умовних кадастрових гектарів за рахунок земель запасу чи резервного фонду Барашівської сільської ради.

Однак їй також було відмовлено та рекомендовано для вирішення вказаного питання звернутися до Ємільчинського районного суду, рішення якого стане підставою для виготовлення технічної документації щодо надання земельної ділянки.

В судове засідання позивач не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій вказав, що покладається на розсуд суду щодо вирішення справи.

Відповідно до ксерокопії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , яке видане 03.04.1996 року ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 і її батьками були ОСОБА_4 та ОСОБА_2 (а.с. 20).

Як вбачається із ксерокопії рішення Ємільчинського районного суду Житомирської області від 11.07.2019 року ОСОБА_5 перебувала в шлюбі із ОСОБА_6 , який було розірвано вказаним рішенням. Після розірвання шлюбу позивачу залишено шлюбне прізвище « ОСОБА_7 ». (а.с. 21-22).

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що свідчить ксерокопія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , яке видане 01.08.2023 року Ємільчинським відділом ДРАЦС у Звягельському районі Житомирської області ЦМУ МЮ (м. Київ). (а.с. 23).

Із ксерокопії свідоцтва про право на спадщину за законом від 30.04.2024 року вбачається, що спадкоємицею зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_1 . Спадщина, на яку видано свідоцтво складається із права на земельну частку (пай), яка перебувала у колективній власності ПКСП «Дружба» с. Зелениця, що належало спадкодавці ОСОБА_2 згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЖТ №000903, виданого 20.02.1997 року Ємільчинською РДА. (а.с. 24).

01.05.2024 року та 17.04.2026 року ОСОБА_1 зверталась до Барашівської сільської ради Звягельського району Житомирської області із заявами, в яких просила надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 7,19 умовних кадастрових гектарів, яка передається у власність згідно свідоцтва про право на спадщину за законом №613 із земель ПКСП «Дружба» на території Рясненського старостинського округу Звягельського району Житомирської області. (а.с. 27, 29).

Відповідно до ксерокопій листів Барашівської сільської ради Звягельського району Житомирської області №270 від 28.06.2024 року та №49 від 29.04.2026 року щодо розгляду заяв ОСОБА_1 від 01.05.2024 року та 17.04.2024 року Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області м. Звягель було надано виписку з протоколу засідання комісії з врегулювання земельних відносин при Зеленицькій сільській раді від 27 листопада 2001 року, де прописані прізвища громадян, які подали заяви на відмову від земельної частки (паю). Комісія постановила дати згоду на відмову від земельної частки (паю) слідуючим громадянам, а саме: номер 20 ОСОБА_2 та власноруч підписана заява від 27.01.2001 року про відмову від належного їй сертифікату на земельну частку (пай) в розмірі 7,19 умовних кадастрових гектарів та по ньому землю отримувати відмовилась.

Крім того в листі зазначено, що в процесі розгляду заяви ОСОБА_1 на засіданні постійної комісії сільської ради з питань земельних відносин, будівництва та екології 25 червня 2024 року виявилося: гр. ОСОБА_2 в списках громадян, яким передаються земельні частки (паї) в натурі, який являється невід`ємною частиною «Проектно-технічної документації по складанню проекту організації земельних часток (паїв) та виготовленню державних актів на право приватної власності на землю - земельні частки (паї) на території Зеленицької сільської ради (реформованого ПКСП «Дружба» Ємільчинського району Житомирської області) розробленої в 2001 році, замовником якої являється Зеленицька сільська рада не значиться. По вирішенню вказаного питання рекомендовано звернутися до Ємільчинського районного суду, рішення якого стане підставою для виготовлення технічної документації щодо надання земельної ділянки. (а.с. 28, 30).

З відповіді управління надання адміністративних послуг Головного управління держгеокадастру у Житомирській області №97-6-0.1044-793/41-24 від 05.04.2024 року на запит приватного нотаріуса Звягельського районного нотаріального округу Піскуна О.С. слідує, що згідно документації по уточненню грошової оцінки та паюванню земель, переданих у колективну власність ПКСП «Дружба» Зеленицької сільської ради Ємільчинського району Житомирської області та відповідно до уточненого списку громадян - членів ПСКП «Дружба» Зеленицької сільської ради Ємільчинського району Житомирської області за №15 облікується ОСОБА_2 . Згідно Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Ємільчинською райдержадміністрацією, по ПКСП «Дружба» Зеленицької сільської ради Ємільчинського району Житомирської області, сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ЖТ №000903 за №108 від 20.02.1997 року зареєстровано та видано на ім`я ОСОБА_2 (а.с. 31).

Відповідно до ксерокопії сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЖТ №000903 від 20.02.1997 року ОСОБА_2 належало право на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колективній власності ПКСП «Дружба». Сертифікат зареєстровано у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №108. (а.с. 41).

Як слідує із копії уточненого списку на паювання землі ПКСП «Дружба» Ємільчинського району Житомирської області, станом на 23.02.1996 року за №15 у вказаному списку облікується ОСОБА_2 (а.с. 42-46).

Правовідносини у сфері забезпечення прав на землю громадян регулюються Земельним кодексом України

За змістом ст.3 ЗК України земельні відносини в Україні регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно з ч.2 ст.4 ЗК України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Згідно з положеннями ст.41 Конституції та ч.1 ст.321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону (абз.2 ч.2 ст.373 ЦК України).

За п.п. г) і ґ) ч.1 ст.81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини або виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Загальними засадами цивільного законодавства, зокрема, є неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом, а також справедливість, добросовісність та розумність (п.п.2, 6 ч.1 ст.3 ЦК України).

Згідно зі ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», що є спеціальним нормативним актом, яким врегульовані спірні правовідносини, право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Статтею 2 цього ж Закону визначено перелік документів, що посвідчують право на земельну частку (пай), до яких, серед інших, належить рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Згідно зі ст.3 вказаного Закону підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради.

Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості)

Статтею 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначені повноваження сільських, селищних, міських рад щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та земель, що залишилися у колективній власності, в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (частина 5 статті 16 зазначеного Закону).

Статтею ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до п.34) ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Згідно ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, відповідно до Земельного кодексу України, належить розпорядження землями територіальної громади.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 09.11.2021 у справі № 542/1403/17 зазначила, що норми спадкового законодавства (а саме ст.ст.1216, 1218 ЦК України) надають право особі отримати у спадщину усі права, що належали спадкодавцю та не були скасовані або визнані недійсними чи незаконними на час відкриття спадщини.

Як зазначено у постанові КЦС ВС від 05.12.2022 в справі № 278/1593/20, умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, у тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку, а також на права на земельну частку (пай) є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законом порядку.

Особа набуває права на земельну частку (пай) у разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством акта на право колективної власності на землю вона була його членом та включена до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

У постанові Верховного Суду від 14.12.2022 у справі № 692/565/21 зазначено, що якщо спадкодавець за життя не оформив належним чином у встановленому законом порядку право власності на конкретну земельну ділянку, а лише набув майнові права на її отримання, тоді успадковується саме це право на отримання земельної частки (паю), а не право власності на конкретно визначену земельну ділянку в натурі.

Із матеріалів справи слідує, що ОСОБА_2 набула право на земельну частку (пай) під час паювання земель ПКСП «Дружба», пай належить до пайового фонду земель ПКСП, але він має статус невитребуваного паю, оскільки не був виділений в натурі (на місцевості) із оформленням права власності як на сформовану земельну ділянку.

Позивач є спадкоємцем ОСОБА_2 та набула право на земельну частку (пай) в порядку спадкування за законом після смерті матері.

Посилання відповідача у відповіді на заяву позивача від 01.05.2024 року на те, що згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області мати позивачки ОСОБА_2 в списку громадян, яким передаються земельні частки (паї) в натурі, який являється невід`ємною частиною «Проектно-технічної» документації по складанню проекту організації земельних часток (паїв) та виготовленню державних актів на право приватної власності на землю - земельні частки (паї) на території Зеленицької сільської ради (реформованого КСП «Дружба») Ємільчинського району Житомирської області не значиться, не може бути підставою для відмови у наданні у власність позивачу земельної діянки на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, оскільки, рішення про виключення матері позивача ОСОБА_2 із списків на паювання реалізоване не було, і рішення про виділення їй земельної частки (паю) було прийнято на підставі поданих списків про паювання, до цього часу не скасовано, а відповідно у ОСОБА_2 на момент смерті виникло право на земельну частку (пай), яке перейшло у порядку спадкування до позивачки.

З урахуванням викладених обставин, наведених вище норм права, практики Верховного Суду та досліджених судом письмових доказів, суд доходить висновку, що позивачка має право на виділення їй в натурі на місцевості земельної частки (паю), успадкованої після матері, ОСОБА_2 , який відповідно до технічної документації розподілений за рахунок земель колективної власності реформованого ПКСП «Дружба», а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 274-279, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Барашівської сільської ради Звягельського району Житомирської області про зобов`язання передати у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в порядку спадкування за законом задовольнити.

Зобов`язати Барашівську сільську раду Звягельського району Житомирської області, яка є правонаступником Зеленицької сільської ради Ємільчинського району Житомирської області, прийняти рішення щодо виділення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 ) земельної частки (паю) в натурі у розмірі 7,19 умовних кадастрових гектарів та видати викопіювання спірної земельної ділянки в порядку спадкування за законом.

Зобов`язати Барашівську сільську раду Звягельського району Житомирської області видати розпорядження про надання ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 ) дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою для відведення земельної ділянки в натурі на території Барашівської сільської ради Звягельського району Житомирської області.

Зобов`язати Барашівську сільську раду Звягельського району Житомирської області передати у власність ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 ) зазначену земельну ділянку сільськогосподарського призначення, орієнтовною площею 7,19 в умовних кадастрових гектарах для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Заполовський