Ухвала суду № 138863944, 10.08.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 серпня 2026 року м. Рівне№460/14752/26

Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Комшелюк Т.О. після одержання позовної заяви

Головного управління ДПС у Рівненській області доВідділу державної виконавчої служби у місті Рівному Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Рівненській області (далі - позивач) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України(далі - відповідач), в якому просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 08.05.2026 ВП № 74747401 Головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Волчецького Дмитрія Миколайовича.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та представник має належні повноваження.

Статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Пуктом 1 частиною 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся з даним позовом 04.08.2026, тобто з пропуском десятиденного строку.

У позовній заяві просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними, оскільки Головним управління ДПС у Рівненській області 18.05.2026 року було подано позовну заяву про визнання протиправною та скасування постанови №74747401 про закінчення строку виконавчого провадження. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями присвоєно єдиний унікальний номер судової справи: 460/8577/26. За відсутності коштів для сплати судового збору, 02 червня 2026 року позовну заяву було повернуто. 04 червня 2026 року позовну заяву подано повторно. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями присвоєно єдиний унікальний номер судової справи: 460/9769/26. За відсутності коштів для сплати судового збору Головним управлінням ДПС у Рівненській області було подано заяву про продовження процесуального строку для сплати судового збору. 23 червня 2026 року суд задовольнив дане клопотання та продовжив строк для усунення недоліків, однак кошти для сплати судового збору не надійшли до бюджету за період наданого судом терміну. 03 серпня 2026 року позовну заяву було повернуто у зв`язку з несплатою судового збору. Через недостатність фінансування Головне управління ДПС у Рівненській області було позбавлене доступу до правосуддя з причин, які не залежать від Головного управління ДПС у Рівненській області як від державного органу, що обмежений у своїй діяльності бюджетними асигнуваннями. Вказує, що Головне управління ДПС у Рівненській області забезпечує адміністрування податків та зборів суб`єктами господарювання та є органом, що забезпечує наповнення Державного бюджету України. ДПС та її відокремлені підрозділи є сторонами в багатьох судових справах, що потребує значної суми коштів для сплати судового збору. Відтак, для сплати чи доплати судового збору контролюючий орган об`єктивно позбавлений можливості швидкої реакції, оскільки для сплати судового збору, незалежно від суми, питання щодо сплати виноситься на Комісію щодо супроводження судових справ після надходження бюджетних асигнувань для сплати судового збору. Просить визнати поважними причини пропуску строку зверрення до суду та поновити його.

Надаючи правову оцінку обґрунтування такого клопотання, суд враховує наступне.

Відповідно до статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Конституційний Суд України у рішенні «У справі за конституційним зверненням асоціації «Дім авторів музики в Україні» щодо офіційного тлумачення положень пункту 7 частини першої статті 5 Закону у взаємозв`язку з положеннями пункту «г» частини першої статті 49 Закону України «Про авторське право і суміжні права» № 12-рп/2013 від 28.11.2013, зазначив, що гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.

Тобто, судом зроблено висновок щодо встановлення саме помірного судового збору, у зв`язку з цим, майнове становище не має бути перепоною доступу до суду, у випадках, коли судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя.

Отже, розглянувши матеріали позовної заяви, з урахуванням пояснень позивача, суд дійшов до висновку визнати причини пропущеного строку звернення до суду поважними та поновити строк звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням положень статей 12, 257, 262, 287 КАС України, суд дійшов висновку, що розгляд даної справи належить здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, оскільки для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частини третьої статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчених копій усіх матеріалів виконавчого провадження від 08.05.2026 ВП № 74747401.

Керуючись статтями 12, 80, 256, 257, 268-270, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Поновити позивачу строк звернення до суду.

Позовну заяву Головного управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, Рівненська обл., 33023) до Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Замкова, 22А, м. Рівне, Рівненський р-н, Рівненська обл., 33028) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинення певних дій - прийняти до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі №460/14752/26.

Розгляд справи провести за правилами статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Справа розглядатиметься одноособово головуючим суддею Т.О. Комшелюк.

Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "17" серпня 2026 року о 09:00 год з викликом сторін, в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Зобов`язати Відділ державної виконавчої служби у місті Рівному Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у 2-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду належним чином засвідчених копій усіх матеріалів виконавчого провадження від 08.05.2026 ВП № 74747401.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи та викликати їх у судове засідання у порядку, передбаченому статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Т.О. Комшелюк