Ухвала суду № 138842815, 07.08.2026, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 1-кп/742/272/26

Єдиний унікальний № 742/6553/25

ОКРЕМА УХВАЛА

07 серпня 2026 року м. Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

потерпілого ОСОБА_4

законного представника потерпілого ОСОБА_5

представника потерпілого ОСОБА_6

обвинуваченого ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 1202527033000805 від 26.09.2025 за обвинуваченням:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Білошапки Прилуцького району Чернігівської області, українця, громадянин України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий в порядку ст. 89 КК України

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України

ВСТАНОВИВ:

Вироком Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22.07.2026 у справі №742/6553/25 засуджено ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 1 ст. 286 КК України.

Цим вироком встановлено, що ОСОБА_7 , 26.09.2025, о 07 год 58 хв, керуючи автомобілем марки KIA Cerato, реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись по вул. Київській, у м. Прилуки в напрямку центра міста, на перехресті вулиць Київська-Козача поблизу будинку № 229, діючи необережно, проявляючи кримінальну протиправну недбалість, не передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, хоча повинен був і міг їх передбачити, проявив неуважність, неправильно оцінив дорожню обстановку та не переконався у безпечності своїх дій, унаслідок чого здійснив наїзд на пішохода.

Так, ОСОБА_7 , виконуючи маневр обгону на перехресті на відстані менше ніж 50 метрів до нерегульованого пішохідного переходу, побачивши, що транспортний засіб, який рухався по його смузі руху у правому положенні зменшує швидкість і в подальшому зупиняється перед нерегульованим пішохідним переходом, не зменшив швидкість руху, не переконався у відсутності на пішохідному переході пішохода, виїхав на зустрічну смугу руху, де на пішохідному переході здійснив наїзд на малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , котрий рухався по нерегульованому пішохідному переходу зправа на ліво відносно напрямку руху автомобіля.

У результаті дорожньо-транспортної пригоди малолітній пішохід ОСОБА_4 отримав тілесні ушкодження у вигляді: закритих переломів лівої мало- та великогабаритних кісток зі зміщенням уламків, що згідно з висновком судово-медичної експертизи № 211 від 11.11.2025 відноситься до категорії тілесних ушкоджень середнього ступеня тяжкості як такий, що спричинив тривалий розлад здоров`я більше 21 дня; закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, які згідно з указаним висновком експертизи відносяться до категорії легких тілесних ушкоджень, що потягли за собою короткочасний розлад здоров`я; садна тулуба, що згідно з указаним висновком експертизи відноситься до категорії легких тілесних ушкоджень, що не потягли за собою короткочасний розлад здоров`я.

Своїми протиправними діями ОСОБА_7 порушив вимоги Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001, а саме: п. 2.3 б (для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний: бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, не відволікатися від керування цим засобом у дорозі); п. 14.6 (обгін заборонено: а) на перехресті; в) ближче ніж за 50 метрів перед пішохідним переходом у населеному пункті); п. 18.1 (водій транспортного засобу, що наближається до нерегульованого пішохідного переходу, на якому перебувають пішоходи, повинен зменшити швидкість, а в разі потреби зупинитися, щоб дати дорогу пішоходам, для яких може бути створена перешкода чи небезпека); п. 18.4 (якщо перед нерегульованим пішохідним переходом зменшує швидкість чи зупинився транспортний засіб, водії інших транспортних засобів, що рухаються по сусідніх смугах, повинні зменшити швидкість, а в разі потреби зупинитися і можуть продовжити (відновити) рух лише переконавшись, що на пішохідному переході немає пішоходів, для яких може бути створена перешкода чи небезпека).

Допитаний в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_7 повідомив суду, щовін працював інструктором в автошколі Red Auto School (в м. Прилуки Чернігівської області) на час вчинення кримінального правопорушення. Зранку 26.09.2025 в нього було заплановане заняття з одним із учнів в автошколі на 08.00 годину. Він їхав з дому в сторону центру, поспішаючи на це заняття. Поблизу будинку № 229 по вул. Київській у м. Прилуки він побачив, що автомобілі, які рухаються перед ним, починають гальмувати та зупинятись перед нерегульованим пішохідним переходом. Оскільки він поспішав, то вирішив об`їхати автомобілі, які зупинились перед пішохідним переходом. Доїжджаючи до пішохідного переходу його засліпило сонце та в цей момент він відчув удар в передню частину автомобіля. Вийшовши з машини, він побачив ОСОБА_4 , який лежав на проїжджій частині. Після цього він викликав швидку допомогу.

Також в ході судового розгляду встановлено, що дорожньо-транспортна пригода сталася на навчальному автомобілі KIA Cerato, реєстраційний номер НОМЕР_1 , що був у користуванні автошколи Red Auto School та використовувався ОСОБА_7 для підготовки водіїв.

ОСОБА_7 під час допиту повідомив суду, що працював інструктором у цій автошколі, проте працював без відповідного оформлення трудових правовідносин (неофіційно). Крім того, будь-яких офіційних документів (наказів, розпоряджень, допуску) до керування та користування навчальним автомобілем KIA Cerato, реєстраційний номер НОМЕР_1 , він не мав. Зазначені обставини під час допиту в судовому засіданні повідомив суду особисто обвинувачений.

Як вказано на офіційному сайті Red Auto School, остання є агентом ТОВ 'Чернігівський обласний навчально-курсовий комбінат', який існує більш як 50 років, організовує і проводить навчання з ліцензованих професій, курсів цільового призначення, повторної перевірки знань робітників, які задіяні на роботах з підвищеною небезпекою, з питань охорони праці для посадових осіб, фахівців підприємств, організацій, установ м. Чернігова та області.

ТОВ «ЧОНКК» працює згідно Ліцензії Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України щодо надання освітніх послуг з професійно-технічного навчання, перепідготовки, підвищення кваліфікації серія АЕ № 636905.

У той же час, в судовому засіданні безпосередньо встановлено факти допуску обвинуваченого (з його слів) до керування навчальним транспортним засобом для підготовки водіїв, здійснення ним навчання водіїв без відповідного допуску до керування автомобілем та за відсутності належного оформлення трудових правовідносин між ним та навчальним закладом, що може вказувати на наступні порушення норм законодавства.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про дорожній рух» вказаний Законрегулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання (далі - міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об`єднань).

Згідно зі ст. 4 Закону до компетенції Кабінету Міністрів України у сфері дорожнього руху належить, у тому числі, контроль за виконанням законодавства про дорожній рух;встановлення правил приймання іспитів із знань Правил дорожнього руху і навичок керування транспортними засобами; встановлення єдиних вимог і затвердження типових навчальних програм для учасників дорожнього руху, формування належної дорожньої культури та організація навчання різних груп населення правил дорожнього руху;

Контроль у сфері дорожнього руху спрямований на забезпечення дотримання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади та об`єднаннями, а також громадянами вимог законодавства України про дорожній рух (стаття 51 Закону).

Згідно зі ст. 52 Закону контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, Національною поліцією, іншими спеціально уповноваженими на те державними органами (державний контроль), а також міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади (відомчий контроль).

У свою чергу, розвиток мережі навчальних закладів по підготовці та підвищенню кваліфікації водіїв транспортних засобів віднесено до компетенції власників трансопртних засобів (стаття 10 Закону).

В силу ст. 15 Закону кожний громадянин, який досяг визначеного цим Законом віку, не має медичних протипоказань та пройшов повний курс навчання за відповідними програмами, може в установленому порядку отримати право на керування транспортними засобами відповідної категорії.

Особа, яка бажає отримати право на керування транспортними засобами відповідної категорії чи типу, зобов`язана пройти медичний огляд, відповідну підготовку в акредитованому закладі або самостійно опанувати зміст теоретичного модуля типової навчальної програми з урахуванням категорій транспортних засобів та пройти відповідну підготовку з практичного керування в акредитованому закладі або перепідготовку відповідно до типової навчальної програми, успішно скласти теоретичний і практичний іспити. Порядок підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів визначається Кабінетом Міністрів України.

Підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів здійснюються в акредитованих закладах незалежно від форми власності та підпорядкування, які за результатами акредитації отримали відповідний сертифікат. Підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації водіїв здійснюються спеціалістами, які відповідають визначеним кваліфікаційним вимогам центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Перелік вимог до закладів, кваліфікаційні вимоги до спеціалістів, які здійснюють таку підготовку, визначаються Міністерством внутрішніх справ України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сферах освіти і науки, транспорту та охорони праці.

Міністерство внутрішніх справ України створює та веде реєстр закладів, які здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та здійснює державний контроль за додержанням ними вимог законодавства у цій сфері. Основною формою державного контролю у сфері безпеки дорожнього руху за діяльністю закладів незалежно від форми власності і підпорядкування є державна акредитація закладу та атестація його викладачів, яка проводиться не рідше одного разу на п`ять років у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Ключовим нормативно-правовим актом що регулює порядок підготовки водіїв транспортних засобів є Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів» від 20.05.2009 №490 (зі змінами).

Згідно з п. 9 цієї Постанови Для державної акредитації заклад відповідно до напряму акредитації подає до регіонального сервісного центру за місцезнаходженням заяву за формою, встановленою МВС, до якої додає:

1) відомості про склад спеціалістів закладу, їх атестацію;

2) погоджені з регіональним сервісним центром робочі програми і плани;

3) висновок про відповідність матеріально-технічної бази закладу вимогам до закладу, затверджений керівником територіального сервісного центру МВС за місцезнаходженням;

4) засвідчені підписом керівника або уповноваженої особи закладу (фізичної особи - підприємця) копії документів, що підтверджують право власності/користування:

для підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації - транспортними засобами, приміщеннями (кабінетами/класами), спорудами та/або земельними ділянками (майданчиками для навчання з початкового керування);

для теоретичної підготовки - приміщеннями (кабінетами/класами);

для практичної підготовки - транспортними засобами, приміщеннями, спорудами та/або земельними ділянками (майданчиками для навчання з початкового керування).

Копії документів, що підтверджують право власності/користування транспортними засобами, приміщеннями, спорудами та/або земельними ділянками (майданчиками для навчання з початкового керування), до регіонального сервісного центру не подаються у разі, коли право власності на відповідний об`єкт (користування відповідним об`єктом) нерухомого майна та транспортні засоби зареєстровано відповідно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Єдиному державному реєстрі транспортних засобів.

Згідно з п. 10 Постанови заклад, що має відповідну ліцензію на провадження освітньої діяльності у сфері професійної (професійно-технічної) освіти, для державної акредитації подає до регіонального сервісного центру за місцезнаходженням заяву із зазначенням відомостей про матеріально-технічну базу, до якої додає:

1) відомості про склад спеціалістів закладу;

2) робочі програми і плани, затверджені місцевим органом управління освітою.

Під час перевірки документів, що подані для державної акредитації, працівник регіонального сервісного центру перевіряє інформацію щодо наявності в закладу ліцензії на провадження освітньої діяльності у сфері професійної (професійно-технічної) освіти, а також відомості, зазначені в ліцензії та додатку до неї, за Єдиною державною електронною базою з питань освіти, функціонування якої забезпечує МОН.

За результатами перевірки заяви, поданої для державної акредитації, та доданих до неї документів, поданих відповідно до пунктів 9 і 10 цього Порядку, акредитаційна комісія приймає в місячний строк з дня їх надходження рішення про державну акредитацію закладу або про відмову в його державній акредитації та відповідно видає сертифікат про державну акредитацію(далі - сертифікат) за формою згідно з додатком 2 або надсилає в письмовій формі вмотивовану відмову в державній акредитації.

Заклад після усунення підстав для відмови у державній акредитації може повторно подати до регіонального сервісного центру необхідні для державної акредитації документи у спосіб, визначений цим Порядком.

Сертифікат видається безстроково.

Інформація про видані сертифікати вноситься до Єдиного державного реєстру МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Головного сервісного центру МВС.

Цією ж Постановою врегульовано і порядок атестації спеціалістів у таких закладах.

Так, згідно з п. 22 Постанови атестація спеціалістів проводиться атестаційною комісією, склад якої призначається наказом керівника регіонального сервісного центру. Положення про атестаційну комісію затверджує МВС.

Для проходження атестації особа подає до регіонального сервісного центру заяву за формою, встановленою МВС, до якої додає:

1) копію особової медичної книжки;

2) копію дійсної на дату подання заяви медичної довідки встановленого зразка, що підтверджує допущення водія до керування транспортними засобами відповідних категорій (для осіб, які мають намір здійснювати навчання з практичного керування транспортними засобами). У разі наявності технічної можливості медична довідка може бути отримана через електронну медичну інформаційну систему в установленому законодавством порядку.

Особа, яка має намір здійснювати навчання з основ законодавства у сфері безпеки дорожнього руху, етики (психологічні основи) водія, будови і технічного обслуговування транспортного засобу, основ керування транспортним засобом, вимог до безпеки дорожнього руху і Правилам дорожнього руху, надання домедичної допомоги, складає лише теоретичний іспит.

За результатами складених іспитів атестаційна комісія протягом одного робочого дня приймає рішення про атестацію або відмову в атестації.

Особам, які успішно пройшли атестацію, видається атестат за формою згідно з додатком 1 протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення атестаційною комісією. Строк дії атестата становить п`ять років.

Інформація про видані атестати та прийняті рішення атестаційної комісії, видані дублікати або нові атестати вноситься регіональним сервісним центром до Єдиного державного реєстру МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС.

У той же час, на офіційній веб-сторінці Регіонального сервісного центру МВС України в Київській та Чернігівській областях (https://kyivobl.hsc.gov.ua/index/http-kyivobl-hsc-gov-ua-rekviziti-dlya-o-ta-zrazki-zayav-poslugi-2/vidacha-posvidchennya-vodiya/vidomosti-pro-transportni-zasobi-ta-spetsialistiv-zakladiv-z-pidgotovki-vodiyiv/vidomosti-pro-spetsialistiv-zakladiv-z-pidgotovki-vodiyiv/) в розділі «Відомості про спеціалістів закладів з підготовки водіїв відсутня інформація про ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 як про особу, яка має право здійснювати відповідну підготовку та атестована в порядку, встановленому законом.

Вищезазначені факти можуть свідчити про можливі порушення вимог законодавства під час акредитації закладу, що проводить підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів Red Auto School (ТОВ «Чернігівський обласний навчально-курсовий комбінат», ЄДРПОУ 41984324), а також атестації спеціалістів з підготовки водіїв транспортних засобів.

Відповідно до розділу ІІІ Інструкції про організацію та здійснення моніторингу за підготовкою, перепідготовкою і підвищенням кваліфікації водіїв транспортних засобів, затвердженої наказом МВС України від 07.12.2009 №515, Моніторинг дотримання закладами порядку підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів та вимог законодавства у цій сфері (далі - моніторинг) здійснюють ТСЦ МВС, а також акредитаційні та атестаційні комісії РСЦ МВС за місцем реєстрації закладів.

Моніторинг здійснюється шляхом:

аналізу правильності та повноти відомостей у поданих закладом електронних формах документів, за формою згідно з додатками 1 та 2 до цієї Інструкції, ТСЦ МВС за місцем реєстрації такого закладу, шляхом порівняння інформації, що зазначена в електронних формах документів з інформацією в інших документах закладу, базами даних, якими користуються ТСЦ МВС, а також відкритої інформації, що міститься в реєстрах та базах даних;

присутності членів атестаційної комісії РСЦ МВС на заняттях та іспитах у закладах (за їх згодою) для аналізу якості їх проведення без утручання в господарську діяльність.

У разі виявлення за результатами моніторингу (у тому числі під час розгляду звернень і скарг) порушення закладом вимог законодавства у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів голова акредитаційної комісії РСЦ МВС за місцезнаходженням закладу ініціює засідання акредитаційної комісії для прийняття рішення про тимчасове припинення дії або анулювання Сертифіката про державну акредитацію (за наявності документальних підтверджень фактів таких порушень).

З огляду на викладене суд вбачає за можливе ухвалення рішення, яке не пов`язане із суттю кримінального провадження проте, постановлення такої ухвали має зумовлюватися позитивним впливом на здійснення порядку підготовки водіїв на території м. Прилуки та Прилуцького району Чернігівської області, а також недопущення в майбутньому повторення випадків, що були встановлені у цій кримінальній справі. На переконання суду, усунення та недопущення в подальшому встановлених порушень сприятиме підвищенню якості підготовки водіїв та матиме належний вплив на стан безпеки дорожнього руху.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, суд дійшов висновку, що зазначені порушення можуть мати місце не тільки щодо ОСОБА_7 , а й щодо інших осіб, які здійснюють навчання водіїв, а тому відсутність відповідного реагування на встановлені порушення, зокрема допуск інструкторів без відповідної атестації та оформлення трудових правовідносин, може спричинити як надання неякісних освітніх послуг, так і створити реальну загрозу життю та здоров`ю інших учасників дорожнього руху.

Враховуючи, що питання винесення окремої ухвали не врегульовано нормами діючого КПК України в даному конкретному випадку, суд застосовує аналогію закону, керуючись нормами ЦПК України.

Відповідно до ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст. 262 ЦПК України, ст. ст. 9, 37, 77, 80, 81, 372 КПК України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Довести до відома Головного сервісного центру МВС України (04052, м. Київ, вул. Лук`янівська, 62) про встановлені порушення вимог законодавства під час акредитації закладу, який проводить підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів - Red Auto School (ТОВ «Чернігівський обласний навчально-курсовий комбінат», ЄДРПОУ 41984324).

Провести перевірку обставин та фактів, наведених в окремій ухвалі суду.

Про результати розгляду окремої ухвали та прийняте, відповідно до ч. 3 ст. 37 КПК України, рішення повідомити Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Копію окремої ухвали надіслати начальнику Головного сервісного центру МВС України.

Окрема ухвала суду самостійному оскарженню не підлягає.

Повний текст окремої ухвали виготовлено та проголошено 07.08.2026 о 14 год. 00 хв.

Суддя ОСОБА_8