Постанова № 138840479, 05.08.2026, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/4695/26

провадження №: 3/398/861/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

"05" серпня 2026 р. м.Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі судді Подоляк Я.М., за участі секретаря судового засідання Суржик І.С., прокурора Криворучка О.Є., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати декларацію за 2022 рік (після звільнення) до 31.01.2024 року, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства, однак, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію за 2022 рік (після звільнення) останній подав 11.02.2026 року о 10 год 21 хв, протермінувавши подання на 742 календарних дні, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав.

Прокурор в судовому засіданні підтвердив обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що полягало у несвоєчасному без поважних причин поданні декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування доведеним повністю наявними у матеріалах справи про адміністративне правопорушення доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №47-01/221/26 від 08.07.2026 року, який складено відповідно до вимог ст.256 КУпАП та в якому розкрито суть адміністративного правопорушення;

- роздруківкою з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про перелік поданих документів та послідовність дій користувача за період з 12.10.2023 року до 11.02.2026 року;

- листом Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 06.06.2026 року №69996-2026, адресованим Національному агентству з питань запобігання корупції, згідно якого в ході досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12026121060000213 від 07.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-3 КК України, було встановлено, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад даного кримінального правопорушення, у зв`язку з чим слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області 29.05.2026 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження. Проте, у діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП;

- копією постанови слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 29.05.2026 року про закриття кримінального провадження №12026121060000213 від 07.02.2026 року з підстав встановлення відсутності в діянні ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-3 КК України;

- копією вимоги Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції від 22.06.2026 року, №47-01/43136-26, до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про надання засвідчених копій документів стосовно ОСОБА_1 : паспорта; довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків; документів, які підтверджують перебування на посаді, зокрема, накази про призначення на посаду, звільнення (переведення) з посади); послужного списку, прийняття присяги; документів які підтверджують ознайомлення суб`єкта декларування з вимогами антикорупційного законодавства, зокрема, за наявності, щодо необхідності подання декларацій;

- супровідним листом начальника Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області від 01.07.2026 року №86633-2026 про надання запитуваних копій документів стосовно ОСОБА_1 ;

- довідкою щодо особистих даних ОСОБА_1 за матеріалами особової справи;

- витягом з наказу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 02.04.2021 року №137 о/с про призначення рядового ОСОБА_1 дізнавачем сектору дізнання Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з 02.04.2021 року;

- копією зобов`язань поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обтяжень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», які особисто підписані ОСОБА_1 03.09.2020 року;

- копією пам`ятки про відповідальність за вчинення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень та інших законодавчих актів, яка особисто підписана ОСОБА_1 03.09.2020 року;

- копією пам`ятки-застереження щодо дотримання окремих норм Закону України «Про запобігання корупції» від 10.10.2014 року №1700 VII, яка особисто підписана ОСОБА_1 03.09.2020 року;

- копією зобов`язань поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обтяжень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», які особисто підписані ОСОБА_1 11.03.2022 року;

- копією присяги на вірність Українському народові, особисто підписаної ОСОБА_1 14.09.2020 року;

- копією наказу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області №124 о/с від 11.03.2022 року та витягом з даного наказу про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію;

- копією послужного списку ОСОБА_1

- копією запрошення ОСОБА_1 від 22.06.2026 року №47-01/43143-26 до Національного агентства для надання пояснень стосовно несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (після звільнення);

- копією письмових пояснень ОСОБА_1 від 23.06.2026 року, наданих Національному агентству з питань запобігання корупції;

- копією службової записки Департаменту інформаційної системи, аналітичної роботи та захисту інформації Національного агентства від 17.06.20526 року №70-05/6985-26.

У частині 1 статті 172-6 КУпАП регламентовано адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Відповідно до абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в-г" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону поліцейські є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Також, відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про Національну поліцію» на працівників поліції (поліцейських та державних службовців) поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи поліцейським (дізнавачем сектору дізнання), є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану" (Закон 2381-IX), який набрав чинності 03.08.2022 Розділ XIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" було доповнено пунктами 2-3- 2-10 такого змісту, зокрема, п. 2-7 установити, що суб`єкт декларування зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", протягом дев`яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Надалі Верховна Рада України, з метою нормативно-правового врегулювання відновлення дії антикорупційних механізмів, а саме відновлення подання відповідних декларацій, ухвалила Закон України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" (Закон 3384-ІХ). Указаний закон набрав чинності 12.10.202, зазначеним Законом внесено зміни, зокрема, у Закон України "Про запобігання корупції", а саме: у розділі XIII "Прикінцеві положення": пункт 2-7 викладено в такій редакції: " Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, будучи звільненим зі служби в поліції з 11.03.2022 року, декларацію за 2022 рік (після звільнення), яку повинен був подати не пізніше 31.01.2024 року, подав 11.02.2026 року о 10 год 21хв.

У звязку з неподанням ОСОБА_1 зазначеної декларації, після закінчення встановленого законом строку, стосовно нього було розпочато кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2026 року за №12026121060000213 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.336-3 КК України.

Постановою слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 29.05.2026 року вказане кримінальне провадження було закрито у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.336-3 КК України, оскільки під час досудового розслідування було встановлено, що ОСОБА_1 декларацію за 2022 рік(після звільнення) подав 11.02.2026 року. Матеріали щодо ОСОБА_1 було направлено до Національного агентства з питань запобігання корупції для з`ясування обставин наявності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , будучи згідно з п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з ч.11 ст.38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

На момент розгляду справи в порядку визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення строки накладення адміністративного стягнення не закінчились.

Згідно ст. 34 КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність притягуваного за адміністративне правопорушення, суд визнає щире розкаяння.

Згідно ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність притягуваного за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд бере до уваги характер скоєного правопорушення, дані про особу, що притягається до адміністративної відповідальності та вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 665грн 60 коп.

Керуючись ст. ст.172-6,283,284 КУпАП,суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у дохід держави судовий збір у сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Реквізити для сплати штрафу Назва платежу: Адміністративні штрафи та інші санкції; №рахунку: UA388999980313020106000011561; Назва одержувача коштів: отримувач коштів: ГУК у Кіров. обл./тг м. Олексан/21081100, код за ЄДРПОУ: 37918230; банк отримувача : Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету: 21081100; Призначення платежу: *; 121; код платника; ПІБ адмінштраф.

Реквізити для сплати судового збору Назва платежу: Сплата судового збору за рішенням суду про стягнення судового збору на користь держави; № рахунку: UA908999980313111256000026001; Назва одержувача коштів: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя Я.М. ПОДОЛЯК