Ухвала суду № 138833227, 07.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

07 серпня 2026 рокусправа № 380/12069/26 м. ЛьвівЛьвівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: місцезнаходження: 79016, Львівська обл., м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10 (далі відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 березня 2026 року, у повному обчисленому розмірі - 21 598,71 грн (двадцять одна тисяча п`ятсот дев`яносто вісім гривень 71 коп.), визначеному Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 380/8869/25 із врахуванням проведеної індексації пенсійного забезпечення позивачки у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році", без застосування будь-яких обмежень її розміру, коефіцієнтів та лімітів, зокрема встановлених нечинною постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", здійснюючи виплату одним платежем у повному розмірі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.06.2026 ухваленого у справі № 380/8869/25, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі відомостей довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №1159/12/7207 від 11.04.2025 про грошове забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2023, а також здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням фактично виплачених сум». Виконуючи зазначене вище судове рішення, відповідач провів перерахунок пенсійного забезпечення позивачки з 01 січня 2026 року і розмір обчисленого пенсійного забезпечення останньої (з надбавками) склав 19 267,36 грн.

Звертаючись до суду із цим позовом, позивач зазначає, що на виконання рішення суду від 13.06.2025 у справі №380/8869/25 відповідач здійснив перерахунок пенсії, але виплачує пенсійну виплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №821 двома платежами, що є протиправним, так як пенсія є щомісячним платежем, який має виплачуватись одним платежем у повному об`ємі.

До суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обгрунтоване тим, що застосування Порядку №821 в процесі виконання судових рішень не породжує нового спору, а стосується порядку виконання судових рішень. За таких обставин просить суд закрити повадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.

Заперечень щодо клопотання представника відповідача про закриття порвадження у справі, позивач не подав.

Вирішуючи питання про закриття провадження у справі, суд виходив з такого.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, за КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.

В адміністративному судочинстві конституційна засада обов`язковості судового рішення, що забезпечується в тому числі судовим контролем за його виконанням, реалізована в Кодексі адміністартивного судочиснтва України (далі КАС України) кількома процесуальними інститутами, а саме:

1) звернення про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 287 "Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця" КАС України, тобто врегульовано процедуру оскарження в судовому порядку рішень/дій/бездіяльності виконавця, що здійснює примусове виконання судового рішення;

2) нормами Розділу IV «Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах» передбачено такі способи:

- звернення про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 382 "Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах" КАС України;

- звернення про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 383 "Визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду" КАС України;

- звернення про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в порядку стаття 378 КАС України - якщо між сторонами немає порозуміння щодо того, в який спосіб має бути виконане рішення суду.

Суд встановив, що 13.06.2025 Львівський окружний адміністративний суд ухвалив у справі №380/8869/25 рішення, яким позов ОСОБА_1 задовольнив повністю; визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №1159/12/7207 від 11.04.2025 про грошове забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2023; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі відомостей довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №1159/12/7207 від 11.04.2025 про грошове забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2023, а також здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №380/8869/25, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026 (протокол перерахунку пенсії пенсійна справа №1301009106).

Зокрема, як вбачається із останнього перерахунку пенсії позивача від 01.02.2026 на підставі рішення, підсумок пенсії (з надбавками) 28904,15 грн., з урахування максимально розміру пенсії 28845,54 грн. З урахуванням пониження суми згідно ПКМУ №1778 від 30.12.2028 27367,72 грн.

Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області повідомило позивача, що нараховано доплату на виконання рішення суду від 13.06.2025 у справі №380/8869/25 з 01.02.2023 по 31.12.2025 в розмірі 132757,30 грн. З них виплачено в 2026 році поточну заборгованість за період 21.11.2025 по 31.12.2025 в лютому:1000 грн, в березні 982, в квітні 877 грн. Щодо виплати коштів повідомило, що виплата пенсій проводиться відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Відповідно до абзацу першого пункту 1 Порядку №821 визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).

Отже, Порядок №821 врегульовує правовідносини з приводу виконання рішення судів, що набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, на виконання яких стягувачу призначено (перераховано) пенсію (щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці).

Суд звертає увагу, що доводи позивача фактично зводяться до оспорювання порядку виконання судового рішення в іншій справі (№380/8869/25) та незгоди із застосуванням відповідачем механізму його виконання, передбаченого Постановою №821.

Суд зазначає, що обраний позивачем спосіб захисту не усуває юридичний конфлікт та не відповідає об`єкту порушеного права, а тому в такий спосіб неможливо захистити чи відновити право у разі визнання його судом порушеним. При розгляді позовних вимог позивача щодо невиконання окремого судового рішення у іншій справі, суд не може зобов`язувати виконувати рішення суду шляхом ухвалення нового судового рішення, оскільки виконавче провадження являє собою завершальну стадію судового провадження.

Таких правових висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду в рішеннях від 16.01.2019 у справі № 686/23317/13-а та від 06.02.2019 у справі №816/2016/17.

У разі порушення зазначеного порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду - провадження у справі належить закривати з посиланням на те, що спір вирішений судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Отже, відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постанові Верховного Суду від 22.08.2019 справа №522/10140/17.

Підсумовуючи суд констатує, що заявлені позивачем позовні вимоги стосуються саме порядку виконання судових рішень в іншій справі, а тому позивач має встановлене процесуальним законом право в порядку статей 382, 383 КАС України подати до суду першої інстанції заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення та/або заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, що унеможливлює розгляд вказаних вимог в порядку позовного провадження, а відтак суд вважає, що спірні позовні вимоги у вказаній частині у цій справі не можуть бути розглянуті як за правилами адміністративного судочинства так і не підлягають розгляду в судовому порядку в цілому.

Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє клопотання представника відповідача та закриває провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.

Керуючись статтями 238, 239, 241-243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження у справі №380/12069/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною вимогою не допускається.

Ухвала суду набуває чинності з моменту її підписання.

Ухвала про закриття провадження у справі може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

СуддяМричко Н.І.