Рішення № 138811070, 30.07.2026, Білогірський районний суд Хмельницької області

БІЛОГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ вул. Шевченка, 42, смт Білогір`я, Шепетівський район, Хмельницька область, 30200 тел./факс (03841) 2-14-44, тел. 2-03-97, е-mail: inbox@bg.km.court.gov.ua, web:https://bg.km.court.gov.ua/sud2201/, код ЄДРПОУ 02886947

Справа № 669/355/26

Провадження № 2/669/322/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2026 року смт.Білогір`я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вишневського В.О.,

з участю: секретаря судового засідання Юрчук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в с-щі Білогір`я цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи: Сільськогосподарське приватне підприємство «Довіра», ОСОБА_2 про визнання державного акта на право власності на земельну ділянку недійсним, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права на земельну ділянку та виділення земельної частки (паю),

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2026 року позивач ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Орендарчук В.О., звернувся до Білогірського районного суду Хмельницької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи: Сільськогосподарське приватне підприємство «Довіра», ОСОБА_2 про визнання державного акта на право власності на земельну ділянку недійсним, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права на земельну ділянку та виділення земельної частки (паю).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі розпорядження Білогірської РДА від 27 жовтня 2006 року № 314 та взамін сертифіката серії ХМ № 005085 йому було видано Державний акт від 22 червня 2009 року серії ЯГ № 978439 на земельну ділянку площею 2,4837 га (кадастровий номер 6820380500:05:017:0082). Проте згодом з`ясувалося, що відомості про ділянку внесені до ДЗК помилково, наявне повне співпадіння меж із ділянкою ОСОБА_2 , а в архівному примірнику розпорядження РДА дані про ОСОБА_1 взагалі відсутні, що робить виданий Державний акт недійсним через відсутність розпорядчого рішення органу влади.

Позивач вказує, що внаслідок процедурних і технічних помилок державних органів його право на реальне отримання земельної частки (паю) залишилося нереалізованим, а сама ділянка юридично не сформована. Не оскаржуючи право власності іншої особи та спираючись на принцип «належного урядування», позивач обрав спосіб захисту шляхом поновлення свого права на виділення паю з інших земель (із земель запасу чи невитребуваних паїв).

З огляду на це, позивач просить суд визнати недійсним та скасувати Державний акт серії ЯГ № 978439, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в ДЗК, скасувати записи про його право власності та право оренди СТОВ «Довіра» у ДРРП із закриттям розділу, а також визнати за ним право на повторне виділення в натурі земельної частки (паю) за Сертифікатом серії ХМ № 005085.

Ухвалою Білогірського районного суду Хмельницької області від 04 травня 2026 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито підготовче провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, проте його представник адвокат Орендарчук В.О. 30 липня 2026 року подала заяву про розгляд справи без її участі та без участі позивача, позовні вимоги підтримала, позов просила задовольнити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Ціцілінська В.В. в судове засідання не з`явилась, 03 червня 2026 року подала заяву про розгляд справи без його участі, 27 травня 2026 року подала відзив, в якому зазначила, що ГУ Держгеокадастру заперечує проти визначення його відповідачем у справі, оскільки його структурні підрозділи не здійснювали жодних дій, спрямованих на порушення прав позивача.

Представник зауважила, що відомості про спірну земельну ділянку були перенесені до ДЗК в автоматичному порядку з Державного реєстру земель, ведення якого до 01 січня 2013 року покладалося виключно на ДП «Центр Державного земельного кадастру» (іншу юридичну особу), чиї працівники і здійснювали відповідні реєстраційні дії.

Наголосивши, що ГУ Держгеокадастру виступає виключно як неналежний відповідач і «технічна сторона» справи (яка лише виконує функції з реєстрації чи скасування реєстрації ділянок), а позивач не надав доказів порушення його прав безпосередньо цим органом, відповідач 1 просив відмовити у задоволенні позову в частині вимог до Головного управління та розглядати справу за відсутності його представника.

Відповідач Шепетівська районна державна адміністрація Хмельницької області про дату, час та місце розгляду справи повідомлене своєчасно та належним чином, представник в судове засідання не з`явився, відзиву не подав.

Третя особа Сільськогосподарське приватне підприємство «Довіра» про дату, час та місце розгляду справи повідомлене своєчасно та належним чином, представник в судове засідання не з`явився, пояснень не надав.

Третя особа ОСОБА_3 про дату, час та місце розгляду справи повідомлене своєчасно та належним чином, представник в судове засідання не з`явився, пояснень не надав.

В зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши фактичні обставини справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що розпорядженням Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області від 27 жовтня 2006 року № 314 ОСОБА_1 надано у власність земельну ділянку площею 2,4837 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На підставі вказаного розпорядження 22 червня 2009 року ОСОБА_1 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 978439. Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Надалі, 09 листопада 2017 року між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем Приватним акціонерним товариством «Ямпільська пересувна механізована колона № 182» укладено договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 15 років.

Право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,4837 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1474116768203) зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25 січня 2018 року (номер запису про право власності 24618044). Того ж дня, 25 січня 2018 року, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведено державну реєстрацію іншого речового права права оренди вказаної земельної ділянки (номер запису про інше речове право 24618124).

У подальшому, на підставі рішення уповноваженого органу від 23 червня 2023 року № 23/06-2023, права та обов`язки орендаря за вказаним договором оренди було передано Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Довіра» (код ЄДРПОУ 03785958).

Разом з тим, з метою визначення та внесення до кадастру точних координат і меж даної земельної ділянки у натурі (на місцевості), ФОП ОСОБА_4 було розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 10 грудня 2018 року.

Зазначена технічна документація із землеустрою була затверджена розпорядженням Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області від 14 грудня 2018 року № 343/2018-р.

На підставі розробленої та затвердженої документації із землеустрою, 12 грудня 2018 року Відділом у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області здійснено державну реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі з присвоєнням їй кадастрового номера 6820380500:05:017:0083, площею 2.4837 га, розташованої за адресою: Хмельницька область, Білогірський район, Воробіївська сільська рада, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код 01.01).

На підтвердження вказаних обставин та внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру 04 лютого 2026 року Державним земельним кадастром сформовано Витяг про земельну ділянку № НВ-9941890942026.

Крім того, за наданими матеріалами, 21 травня 2016 року Відділом Держгеокадастру у Білогірському районі Хмельницької області також було здійснено державну реєстрацію суміжної/іншої земельної ділянки з кадастровим номером 6820380500:05:017:0082, площею 2.8717 га, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою: Хмельницька область, Білогірський район, Залузька сільська рада. Вказана земельна ділянка була зареєстрована на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 23 грудня 2009 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру № НВ-9941887102026 від 04 лютого 2026 року, власником земельної ділянки кадастровий номер 6820380500:05:017:0082 зазначено ОСОБА_1 (підстава виникнення права державний акт на право власності ЯГ № 978439 від 22 червня 2009 року), а орендарем СТОВ «Довіра» (дата державної реєстрації права оренди 25 січня 2018 року строком на 15 років).

Окрім того, судом досліджені надані Архівним відділом Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області офіційні відповіді від 12 лютого 2026 року № Ар-03/05-15 та від 26 травня 2026 року № С-06/05-14, разом із доданими до останньої копіями розпоряджень і списків власників земельних часток (паїв). Зі змісту вказаних архівних документів убачається, що в розпорядженні Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області від 27 жовтня 2006 року № 314 «Про затвердження матеріалів по видачі державних актів власникам земельних часток (паїв) громадянам Квітневської, Миклашської, Мокроволянської, Сушовецької, Малоборовицької, Кур`янківської, Семенівської, Воробіївської сільських рад» та у додатках до нього відомості стосовно ОСОБА_1 відсутні.

Разом з цим, розпорядженням Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області від 05 грудня 2018 року № 328/2018-р «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) у розмірі земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» дозвіл на виготовлення відповідної технічної документації на земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 2,4837 га (рілля) на території Воробіївської сільської ради (згідно із земельним сертифікатом ХМ 005121) надавався громадянину ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 90 ЗК України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Частиною п`ятою статті 116 ЗК України передбачено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 ЦК України , право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

В абзаці 3 ч. 2 ст. 331 ЦК України , передбачено, що якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно зі статтею 2 Закону України від 1 липня 2004 року №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі державна реєстрація прав) офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Із норм частини першої статті 4, частини першої статті 5 Закону №1952-ІV слідує, що державній реєстрації прав підлягає право власності на земельну ділянку.

Відповідно до частин 9, 10 статті 791 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно з частиною 13 статті 791 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до частини 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 1 ст.155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органу місцевого самоврядування спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до позиції Великої Палата Верховного Суду висловленій в постанові від 5 липня 2023 року у справі 912/2797/21, потреба виправити минулу «помилку» не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу. Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Згідно з принципом «належного урядування», ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (справа ЄСПЛ «Рисовський проти України»).

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено перелік основних способів захисту цивільних прав і інтересів, серед яких припинення правовідношення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно із частиною першою статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Таким чином, визнання незаконними рішень суб`єкта владних повноважень може бути способом захисту цивільного права або інтересу.

В зв`язку з тим, що Державний акт серії ЯГ №978439 на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,4837 га з кадастровим №6820380500:05:017:0082 був виданий 22 червня 2009 року на ім`я ОСОБА_1 за відсутності розпорядчого документу органу влади про передання йому земельної ділянки у власність, такий акт слід визнати недійсним, що має наслідком скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки та поновлення порушених прав, шляхом визнання за власником земельної частки (паю) права на повторне виділення йому земельної ділянки.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат між сторонами, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, суд, задовольняючи позовні вимоги, покладає судові витрати на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивач ОСОБА_1 являється особою з інвалідністю ІІ-ї групи, тому відповідно до п. 9 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, в зв`язку з чим судові витрати слід стягнути в дохід держави.

Керуючись ст. ст. 259, 263-265, 293, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи: Сільськогосподарське приватне підприємство «Довіра», ОСОБА_2 про визнання державного акта на право власності на земельну ділянку недійсним, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права на земельну ділянку та виділення земельної частки (паю) задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 978439, виданий 22 червня 2009 року на ім`я ОСОБА_1 (кадастровий номер 682038500:05:017:0082) на підставі розпорядження Білогірської РДА № 314/2006-р від 27 жовтня 2006 року, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010974800035.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 682038500:05:017:0082 у Державному земельному кадастрі із вилученням (перенесенням до архівного шару) відомостей про таку земельну ділянку.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,4837 га (кадастровий № 6820380500:05:017:0082), номер запису про право власності № 24618044 від 25 січня 2018 року зареєстрованого державним реєстратором Білогірської районної адміністрації Хмельницької області Сірої Мар`яни Олександрівни за ОСОБА_1 на земельну ділянку, з одночасним припиненням права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку та закрити (скасувати) розділ в Державному реєстрі реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 1474116768203.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію державну реєстрацію іншого речового права (права оренди земельної ділянки),номер запису про інше речове право № 24618124 від 25 січня 2018 року, орендар: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Довіра" орендодавець: ОСОБА_1 , з одночасним припинення оренди Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра" щодо земельної ділянки площею 2,4837 з кадастровим № 6820380500:05:017:0082, зареєстрованого державним реєстратором Білогірської районної адміністрації Хмельницької області Сірої Мар`яни Олександрівни.

Визнати за ОСОБА_1 право на повторне виділення в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) згідно з Сертифікатом серії ХМ № 005085, виданим 22 травня 1996 року, у зв`язку з недійсністю попереднього етапу його реалізації та скасуванням Державного акта серії ЯГ № 978439.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (ЄДРПОУ: 39767479) на користь держави судовий збір у розмірі 681 гривня 20 копійок.

Стягнути з Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області (ЄДРПОУ: 21325769) на користь держави судовий збір у розмірі 681 гривня 20 копійок.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ: 39767479), місцезнаходження: вул. Інститутська, буд 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька область;

відповідач: Шепетівська районна державна адміністрація Хмельницької області (код ЄДРПОУ: 21325769), місцезнаходження: вул. Героїв Небесної Сотні, 47, м. Шепетівка, Хмельницька область;

третя особа: Сільськогосподарське приватне підприємство «Довіра» (код ЄДРПОУ: 30851656), місцезнаходження: с. Сарнівка, Луцький район Волинська область;

третя особа: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя Василь ВИШНЕВСЬКИЙ