Рішення № 138794504, 06.08.2026, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 303/762/26

2а/303/13/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2026 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої-судді Гутій О.В.

за участі секретаря судового засідання Олесінь А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову серії ЕНА № 6585431 від 29 січня 2026 року, винесену поліцейським відділу поліції № 1 (м. Мукачево) Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області Олесінь І.І. по справі про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 121-3 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1190 гривень.

Згідно із оскаржуваною постановою 29.01.2026 15:03 год. в м. Мукачево вул. Коропецька водій гр. ОСОБА_2 керував ТЗ марки Вольво д.н.з НОМЕР_1 із забрудненим номерним знаком , що не дає чітко визначити символи на відстані 20м чим самим по рушив п.п 2.9в ПДР України. І чим порушив п.2.9.в.ПДР - керування водієм ТЗ з номерним знаком, закритим ін. предметами чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.121-3 КУпАП.

Вказує, що із даною постановою він не згідний та вважає її протиправною покликаючись на те, що 29.01.2026 року не порушував вказану норму Правил дорожнього руху і, відповідно, не вчиняв адміністративного правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.121-3 КУпАП, так як не керував транспортним засобом із забрудненим номерним знаком, щоб не давало змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м, оскільки доказів, які б підтверджували вчинення ним адміністративного правопорушення та були б підставою для накладення інспектором поліції штрафу по ч.1 ст.121-3 КУпАП, а саме фото- та відеофіксація, а також заміри відстані, з якої неможливо було б чітко визначити символи номерного знаку, йому не надано. Також в постанові не зазначено про наявність відповідних належних і допустимих доказів правопорушення та інформації про будь - яку фіксацію правопорушення та щодо технічного засобу, яким здійснено фото або відеозапис; ПІП свідків події, які б підтвердили факт порушення ним ПДР, інші докази, що свідчить про неправомірність прийнятої постанови

Враховуючи вищезазначені обставини, постанову вважає незаконною та такою, що не відповідає нормам КУпАП, у зв`язку з чим така підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю.

Ухвалою суду від 16.02.2026 року відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Представник відповідача подав відзив на позов, в якому зазначив, що дані правопорушення поліцейським було зафіксовано за допомогою портативних технічних приладів, як це передбачено згідно наказу МВС від 18 грудня 2018 року № 1026 "Про затвердження Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, зберігання та видачі відеозаписів". факт забрудненості номерного знака також підтверджується фотодоказом транспортного засобу на момент вчинення правопорушення. Фото зроблено позивачем не може братися до уваги судом, оскільки позивач взагалі не виходив з транспортного засобу на прохання поліцейського.

Дослідивши наявні у справі докази та з`ясувавши всі обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою серії ЕНА № 6585431 від 29 січня 2026 року, винесену поліцейським відділу поліції № 1 (м. Мукачево) Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області Олесінь І.І. по справі про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 121-3 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1190 гривень (а.с. 16).

Згідно із оскаржуваною постановою, 29.01.2026 15:03 год. в м. Мукачево вул. Коропецька водій гр. ОСОБА_2 керував ТЗ марки Вольво д.н.з НОМЕР_1 із забрудненим номерним знаком , що не дає чітко визначити символи на відстані 20м чим самим по рушив п.п 2.9в ПДР України. І чим порушив п.2.9.в.ПДР - керування водієм ТЗ з номерним знаком, закритим ін. предметами чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.121-3 КУпАП (а.с.16).

Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як передбачено ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення. Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Згідно з пунктом 2.3 «а», «б» ПДР України перед виїздом перевірити і забезпечити технічно справний стан і комплектність транспортного засобу, правильність розміщення та кріплення вантажу; бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, стежити за правильністю розміщення та кріплення вантажу, технічним станом транспортного засобу і не відволікатися від керування цим засобом у дорозі.

Відповідно до пункту 2.9 «в» даних Правил водієві забороняється: керувати транспортним засобом з номерним знаком, що закритий іншими предметами чи забруднений, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м.

Частиною першою статті 121-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування або експлуатація транспортного засобу з забрудненим номерним знаком, якщо така забрудненість не дає можливості чітко визначити символи або буквено-числову комбінацію номерного знака з відстані двадцяти метрів, а так само вчинення інших дій, спрямованих на умисне приховування номерного знака, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах по деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За нормою ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач подав відзив на позов, однак не наддав будь-яких доказів (пояснення свідків, фото-, відео фіксації) на підтвердження обставин, вказаних в оскаржуваній постанові, а саме, що позивач керував автомобілем із забрудненим номерним знаком, що не дає чітко визначити символи на відстані 20м. Докази, що були надані відповідачем, не підтверджують обставину, що неможливо визначити чітко символи номерного знаку на відстані 20 метрів.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Оскільки у судовому засіданні не доведено наявність у діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121-3 КупАП, тому постанова серії ЕНА № 6585431 від 29 січня 2026 рокупро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 підлягає скасуванню, а справа закриттю.

Керуючись ст.ст. 2, 77, 241-246, 255, Кодексу адміністративного судочинстваУкраїни, ст.ст. 9, 17, 18, 33, 121, 247, 251, 254, 258, 268, 284, 288, 293 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягненнязадоволити.

Постанову серії ЕНА № 6585431 від 29 січня 2026 року, винесену поліцейським відділу поліції № 1 (м. Мукачево) Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області Олесінь І.І. по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 121-3 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1190 гривень скасувати, а провадження у справі - закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Національної поліції України в Закарпатській областіна користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 532,48 гривень (п`ятсот тридцять дві гривні сорок вісім копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Головне управління Національної поліції України в Закарпатській області, м. Ужгород, вул. Ференца Ракоці, 13, 88000ЄДРПОУ 40108913.

Рішення суду виготовлено 06 серпня 2026 року.

Головуюча О.В.Гутій