Ухвала суду № 138792938, 06.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

06 серпня 2026 року № 200/1035/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Позивач просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 3465-4515/К-02/8-0500/23 від 09.03.2023 року, яким ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» № 33/25-217 від 24.01.2023 року про розмір грошового забезпечення позивача за листопад 2019 року; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» № 33/250217 від 24.01.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року у розмірі 70% від грошового забезпечення та виплатити різницю недоотриманої пенсії з 01.12.2019 року з урахуванням фактично виплачених коштів.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року по справі №200/1035/23 адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) щодо відмови ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» № 33/25-217 від 24.01.2023 року про розмір грошового забезпечення позивача за листопад 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) здійснити ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» № 33/250217 від 24.01.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року у розмірі 70% від грошового забезпечення та виплатити різницю недоотриманої пенсії з 01.12.2019 року з урахуванням фактично виплачених коштів.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 950 (дев`ятсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26 змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом передачі їх на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

18.06.2026 до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача, в якій він просив:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 у справі № 200/1035/23 у частині: з

«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) здійснити ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , PHОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року на підставі довідки ДУ «ТМОМВС України по Донецькій області» 33/25-217 від 24.01.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року у розмірі 70% від грошового забезпечення та виплатити різницю недоотриманої пенсії з 01.12.2019 року з урахуванням фактично виплачених коштів»;

на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , PHОКПП НОМЕР_1 ) нараховану, але невиплачену заборгованість з виплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.08.2023 у сумі 233 669,02 грн.» (або, у разі надання боржником документально підтверджених відомостей про часткове погашення заборгованості після визначення зазначеної суми, - у точній сумі залишку боргу, актуальній на день судового розгляду цієї заяви та визначеній судом).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2026 було визначено головуючого суддю у справі №200/1035/23.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2026 прийнято заяву до розгляду в порядку письмового провадженні без виклику сторін.

Надано відповідачу строк, протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали, для подання письмових пояснень щодо заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі.

Зобов?язано відповідача у строк, протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали, надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення у справі.

30.06.2026 до суду надійшла заява відповідача, в якій він просив відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 у повному обсязі.

01.07.2026 позивачем було подано заперечення на заяву відповідача, в яких від підтримав заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі, просив задовольнити її.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України) визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України , у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі статтями 73, 76 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування, а достатніми докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, що входять до предмета доказування.

Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Водночас відповідно до частини третьої цієї статті докази суду надають учасники справи; суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Як убачається із заяви позивача, останній просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 у справі №200/1035/23 шляхом стягнення на його користь нарахованої, але невиплаченої заборгованості з пенсії за період з 01.12.2019 по 31.08.2023 у сумі 233669,02 грн або в іншій документально підтвердженій сумі залишку заборгованості, актуальній на день розгляду заяви.

На обґрунтування заперечень проти заяви відповідач зазначив, що первісно нарахована на виконання рішення суду сума заборгованості погашається частинами, та навів відомості про виплати, проведені протягом жовтня 2025 року червня 2026 року. За твердженням відповідача, станом на 30.06.2026 залишок нарахованих за рішенням суду пенсійних виплат становить 233 437,02 грн.

Разом із тим відповідачем до поданих заперечень не долучено детального розрахунку первісно нарахованої на виконання рішення суду заборгованості, документів пенсійної справи, на підставі яких проведено відповідний перерахунок, а також належних доказів фактичної виплати позивачу коштів у зазначених відповідачем розмірах. Відсутній також розрахунок, який давав би змогу перевірити формування заявленого відповідачем залишку заборгованості станом на 30.06.2026.

Отже, наявні в матеріалах справи відомості щодо розміру невиплаченої заборгованості не є узгодженими: позивач визначає її у сумі 233669,02 грн, тоді як відповідач зазначає суму 233437,02 грн. Різниця між наведеними сумами становить 232,00 грн. При цьому саме відповідач здійснював перерахунок пенсії, веде пенсійну справу позивача та облік нарахованих і фактично виплачених сум, у зв`язку з чим відповідні первинні документи та розрахунки перебувають у його володінні.

За таких обставин для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

детальний помісячний розрахунок пенсії ОСОБА_1 , проведений на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 у справі №200/1035/23, за період з 01.12.2019 по 31.08.2023 із зазначенням розміру пенсії, фактично виплаченого розміру пенсії, суми доплати за кожний місяць та загальної суми нарахованої заборгованості;

належним чином засвідчені копії протоколу (розпорядження) про перерахунок пенсії, розрахунку на доплату, виписки з пенсійної справи та інших документів, на підставі яких визначено первісний розмір заборгованості;

детальний розрахунок залишку заборгованості станом на 30.06.2026 та на дату подання витребуваних доказів із зазначенням первісно нарахованої суми, дати і розміру кожної проведеної виплати та арифметичного визначення актуального залишку;

належні докази фактичної виплати (зарахування) позивачу кожної із сум, зазначених відповідачем, зокрема платіжні доручення, відомості на виплату, виписки, реєстри виплат або інші первинні документи, які підтверджують не лише нарахування чи включення сум до відповідних переліків, а їх фактичне перерахування ОСОБА_1 ;

письмові пояснення щодо причин розбіжності між зазначеною позивачем сумою залишку заборгованості 233669,02 грн та визначеною відповідачем сумою 233437,02 грн, із документальним підтвердженням кожної складової такої різниці;

відомості про наявність або відсутність інших виплат у рахунок погашення заборгованості після 30.06.2026, а в разі їх проведення належні докази фактичного зарахування відповідних коштів позивачу.

Відповідно до частин шостої восьмої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати витребуваний доказ або не можуть подати його у встановлений судом строк, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів із дня вручення ухвали. Неповідомлення суду про неможливість подати витребувані докази, а також їх неподання без поважних причин є підставою для застосування заходів процесуального примусу, передбачених КАС України.

При цьому згідно з частиною дев`ятою статті 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд залежно від значення таких доказів може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути відповідне процесуальне питання за наявними у справі доказами.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у строк, протягом п?яти днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- детальний помісячний розрахунок пенсії ОСОБА_1 , проведений на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 у справі №200/1035/23, за період з 01.12.2019 по 31.08.2023 із зазначенням розміру пенсії, фактично виплаченого розміру пенсії, суми доплати за кожний місяць та загальної суми нарахованої заборгованості;

- належним чином засвідчені копії протоколу (розпорядження) про перерахунок пенсії, розрахунку на доплату, виписки з пенсійної справи та інших документів, на підставі яких визначено первісний розмір заборгованості;

- детальний розрахунок залишку заборгованості станом на 30.06.2026 та на дату подання витребуваних доказів із зазначенням первісно нарахованої суми, дати і розміру кожної проведеної виплати та арифметичного визначення актуального залишку;

- належні докази фактичної виплати (зарахування) позивачу кожної із сум, зазначених відповідачем, зокрема платіжні доручення, відомості на виплату, виписки, реєстри виплат або інші первинні документи, які підтверджують не лише нарахування чи включення сум до відповідних переліків, а їх фактичне перерахування ОСОБА_1 ;

- письмові пояснення щодо причин розбіжності між зазначеною позивачем сумою залишку заборгованості 233669,02 грн та визначеною відповідачем сумою 233437,02 грн, із документальним підтвердженням кожної складової такої різниці;

- відомості про наявність або відсутність інших виплат у рахунок погашення заборгованості після 30.06.2026, а в разі їх проведення належні докази фактичного зарахування відповідних коштів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до частин восьмої, дев`ятої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати витребувані докази, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, а у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від значення цих доказів, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях