Рішення № 138790705, 05.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/27712/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну Товариства з обмеженою відповідальністю «КРАНИ УКРАЇНИ» до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КРАНИ УКРАЇНИ» звернулось до суду з позовом до Одеської митниці, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці щодо відмови ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» у припиненні митного режиму тимчасового ввезення товарів, викладене у формі листа Про припинення митного режиму від 12.03.2025 за вих. № 7.10-3/28-05-02/13/4049;

- зобов`язати Одеську митницю прийняти рішення про припинення (завершення) митного режиму тимчасового ввезення щодо товару - Навантажувач самохідний для нерівної місцевості, чотирьохколісний, телескопічний, штабелювальний, марки CATERPILLAR, модель TH355B, серійний номер CATTH355TJRK00124, який був оформлений в митному режимі тимчасового ввезення; особа, відповідальна за дотримання митного режиму ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не може своєчасно завершити митний режим у порядку ст. 112 МК України перед Одеської митницею, а саме та відповідно забезпечити вивезення (реекспорт) товару, звертає увагу на факт неможливості заявити товар, оскільки останній 2022 році знаходився на окупованій територій, місцезнаходження якого не відомо, та встановити неможливо, як і неможливо встановити стані в якому перебуває навантажувач. Одеською митницею жодним чином не вмотивовано відсутність фактичних та юридичних обставин, які унеможливлюють припинення строку вказаного митного режиму та оскаржуване рішення не містить достатньої аргументації та мотивації його прийняття, що не відповідає критеріям обґрунтованості рішення.

У відзиві відповідач зазначає, про відсутність обов`язкових документів, які б підтверджували фактичне знищення майна та відповідно до статті 112 Кодексу, розділу VIII Порядку, підстави у наданні дозволу на припинення митного режиму тимчасового ввезення товару. Рішення про припинення (завершення) митного режиму приймається лише щодо транспортних засобів або товарів (їх частини), які внаслідок факту аварії чи дії обставин непереборної сили були знищені, повністю та безповоротно пошкоджені, втрачені або зіпсовані. Наявність сертифікату Торгово-промислової палати не є єдиним доказом існування форсмажорних обставин та не є достатнім для підтвердження неможливості виконати зобов`язання. Також при розгляді заяви залишилось відкритим питання щодо фізичного стану майна. Зокрема, не доведено факт знищення чи переміщення його на іншу територію. Листом товариства з обмеженою відповідальністю «Інноватів Транспорт Солюшнз» № 301 від 30.12.2022 надано gps моніторинг місцезнаходження техніки станом на 24.02.2022. Інші дані щодо подальшого місцезнаходження техніки митниці не надані, в тому числі і станом на дату завершення строку тимчасового ввезення 31.01.2025 чи дату подання заяви про надання дозволу на припинення митного режиму тимчасового ввезення товару. Зважаючи на викладене вище, враховуючи, що серед наданих для розгляду документів разом із заявою відсутні документи, які підтверджують факт знищення майна, відповідачем листом № 7.10-3/28-05-02/13/4049 від 12.03.2025 повідомлено про відсутність підстав у наданні дозволу на припинення митного режиму тимчасового ввезення товару.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

18.08.2022 товариство з обмеженою відповідальністю «КРАНИ УКРАЇНИ» подано та оформлено митну декларацію UA500500/2022/028157 від 18.08.2022.

24.01.2023 товариство з обмеженою відповідальністю «КРАНИ УКРАЇНИ» звернулося до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі відповідно до п. 5 розділу VIII Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657, про настання обставин непереборної сили, наслідком яких є неможливість виконати зобов`язання перед Одеською митницею щодо своєчасного вивезення транспортного засобу за митну територію України в узгоджений з митницею строк, та просили вчинити дії передбачені п. 5 розділу VIII Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 року №657, щодо проведення огляду території чи іншого місця, де знаходиться, знаходився або може знаходитися зазначений транспортний засіб.

30.01.2023 за вих. №7.28-1/17/13/177 митницею в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі своїм листом повідомлено позивача про те, що забезпечити організацію проведення огляду вказаної території, де знаходиться, знаходився, чи може знаходитися навантажувач самохідний CATERPILLAR TH355B є неможливим.

20.01.2025 товариство з обмеженою відповідальністю «КРАНИ УКРАЇНИ» звернулося до Одеської митниці з заявою про припинення митного режиму тимчасового ввезення товару - навантажувач самохідний для нерівної місцевості, чотирьохколісний, телескопічний, штабелювальний, марки CATERPILLAR, TH355B, серійний номер CATTH355TJRK00124.

12.03.2025 Одеською митниці листом за вих. № 7.10-3/28-05-02/13/4049 повідомлено позивача про відмову у припиненні митного режиму тимчасового ввезення товару - навантажувач самохідний для нерівної місцевості, чотирьохколісний, телескопічний, штабелювальний, марки CATERPILLAR, модель TH355B, серійний номер CATTH355TJRK00124.

Законодавство України з питань митної справи врегульовано Митним кодексом України від 13.03.2012 року №4495-VI (далі МК України).

Відповідно до частини першої статті 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

За частини першої статті 108 МК України строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення.

Згідно частани другої статті 112 МК України митний режим тимчасового ввезення припиняється відповідно до частини шостої статті 73-8 цього Кодексу та частини четвертої цієї статті.

Відповідно до пункту другого частини шостої статті 73-8 МК України Митні режими транзиту, тимчасового ввезення, тимчасового вивезення, митного складу, вільної митної зони, безмитної торгівлі, переробки на митній території, переробки за межами митної території припиняються митним органом у таких випадках, зокрема, повної втрати товарів, транспортних засобів комерційного призначення внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, за умови підтвердження факту такої аварії або дії обставин непереборної сили в порядку, визначеному відповідно до частини третьої статті 192 цього Кодексу.

За частиною третьою статті 192 МК України підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Крім того, пунктом 3.1. Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) №44(5) від 18.12.2014 року зазначено, що форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, дія яких може бути викликана: непередбаченими обставинами, що відбуваються незалежно від волі і бажання заявника (загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи, але не обмежуючись, ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго), дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дія суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, обмеження комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту тощо); умовами, регламентованими відповідними рішеннями та актами державних органів влади, закриттям морських проток, ембарго, забороною (обмеження) експорту/імпорту тощо. Вищезазначений перелік обставин не є вичерпним.

Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 року №657 затверджено Порядок виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму (далі Порядок), який визначає особливості виконання митних формальностей при поміщенні товарів у митні режими, передбачені Митним кодексом України, та під час перебування товарів у відповідному митному режимі.

Розділом VIII Порядку закріплено процес підтвердження факту втрати товарів унаслідок аварії або дії обставин непереборної сили.

За пункту другого розділу VIII Порядку обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Згідно пункту третього розділу VIII Порядку залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Відповідно до п.5 розділу VIII Порядку якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Керівник митного органу, в зоні діяльності якого перебувають товари, транспортні засоби, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили, або особа, що виконує його обов`язки, після отримання заяви невідкладно організовує проведення огляду території чи іншого місця, де знаходяться, знаходились або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, за винятком випадків, коли такий огляд проводити недоцільно з урахуванням характеру аварії чи обставин непереборної сили та їх наслідків. Огляд території чи іншого місця, де знаходяться, знаходились або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, також не проводиться у разі відсутності протягом тривалого часу внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили можливості дістатися до місця пригоди.

За результатами огляду складається акт встановленої форми у трьох примірниках. Один примірник акта вручається особі, відповідальній за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, другий - невідкладно надсилається митному органу, під контролем якого перебувають товари, транспортні засоби, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили, а третій - залишається у справах митного органу, посадовими особами якого він був складений.

Якщо керівником митного органу, у зоні діяльності якого перебувають товари, транспортні засоби, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили, або особою, що виконує його обов`язки, після опрацювання заяви з урахуванням характеру аварії чи обставин непереборної сили та їх наслідків прийнято рішення про недоцільність проведення огляду території чи іншого місця, де знаходяться, знаходились або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, або якщо протягом тривалого часу внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили відсутня можливість дістатися до місця пригоди, особі, що подала заяву про аварію або дію обставин непереборної сили, митним органом невідкладно надається письмове підтвердження факту отримання такої заяви, у якому зазначаються причини непроведення митним органом огляду території чи іншого місця, де знаходяться, знаходились або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, яке засвідчується підписом керівника цього митного органу або особи, що виконує його обов`язки, та завіряється відбитком печатки митного органу або особистої номерної печатки. Копія такого письмового підтвердження надсилається протягом трьох робочих днів митному органу, під контролем якого перебувають товари, транспортні засоби, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили.

З цього приводу суд зазначає, що матеріали справи містять докази звернення підприємства із заявою, передбаченою п.5 розділу VIII Порядку, до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають товари, що потрапили під дію обставин непереборної сили, а саме до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі. Водночас, листом Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі від 30.01.2025 зазначено, що забезпечити Митницею організацію проведення огляду вказаної території, де знаходиться, знаходився або може знаходитися механізм самохідний, є неможливим, оскільки протягом тривалого часу внаслідок дії обставин непереборної сили у посадових осіб Митниці відсутня можливість дістатися до місця пригоди.

Відповідно до п.5 розділу VIII Порядку у випадку, якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, яким здійснюється контроль за цими товарами, транспортними засобами, з письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Разом із заявою подаються:

документи, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку;

примірник акта про проведення огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, територій вільних митних зон та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи, якщо аварія чи обставини непереборної сили мали місце на митній території України у зоні діяльності іншого митного органу та таким іншим митним органом проводився огляд;

письмове підтвердження митного органу, якщо аварія чи обставини непереборної сили мали місце на митній території України у зоні діяльності іншого митного органу і таким іншим митним органом огляд не проводився згідно з абзацом четвертим пункту 5 цього розділу.

Заява розглядається митним органом, під контролем якого перебувають товари, транспортні засоби, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили, протягом п`яти робочих днів з дати її подання.

За результатами розгляду заяви щодо факту аварії чи дії обставин непереборної сили керівник митного органу, під контролем якого перебувають товари, транспортні засоби, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили, або особа, що виконує його обов`язки, виносить відповідне рішення згідно з Кодексом.

Рішення про припинення (завершення) митного режиму приймається лише щодо транспортних засобів або товарів (їх частини), які внаслідок факту аварії чи дії обставин непереборної сили були знищені, повністю та безповоротно пошкоджені, втрачені або зіпсовані.

Рішення оформлюється шляхом накладення відповідної резолюції на заяві та засвідчується підписом особи, яка його винесла, та завіряється відбитком печатки митного органу або особистої номерної печатки.

Отже, для прийняття митним органом рішення про припинення митного режиму у випадку, якщо факт дії обставин непереборної сили мав місце, заявнику необхідно надати документи, що підтверджують факт дії обставин непереборної сили, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку; примірник акта про проведення огляду територій, де знаходяться товари, що підлягають митному контролю, якщо обставини непереборної сили мали місце на митній території України у зоні діяльності іншого митного органу та таким іншим митним органом проводився огляд; письмове підтвердження митного органу, якщо обставини непереборної сили мали місце на митній території України у зоні діяльності іншого митного органу і таким іншим митним органом огляд не проводився згідно з абзацом четвертим пункту 5 цього розділу.

Судом встановлено, що позивачем було подано заяву від 20.01.2025 до Одеської митниці щодо надання дозволу на припинення митного режиму тимчасового ввезення щодо транспортного засобу навантажувач самохідний CATERPILLAR ТН355В, внаслідок настання обставин, які є форс-мажорними, а також через те, що підприємство не може керувати, забезпечувати схоронність транспортного засобу, а також не може повернути його на підконтрольну територію України, так як кран є знищеним, що в цілому не дає можливості виконати обов`язок щодо реекспорту транспортного засобу в узгодженій строк.

До вказаної заяви був наданий вищезгаданий лист Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі. Водночас, листом Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі від 30.01.2025, який свідчить про неможливість проведення огляду товару підприємства, а також документ, що підтверджує факт дії обставин непереборної сили, видані компетентним органом, а саме сертифікат №2300-25-0008 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданий 06.01.2025 Запорізькою торгово-промисловою палатою, яким засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для товариства з обмеженою відповідальністю «КРАНИ УКРАЇНИ» щодо обов`язку завершення режиму тимчасового ввезення шляхом реекспорту, імпорту транспортного засобу - гусеничного крану TEREX-DEMAG CC2800-1, серійний номер 62227, що був ввезений за вантажною митною декларацією №UA500110/2022/001241 від 19.01.2022 року, у термін з 24.02.2022 року.

Водночас, 12.03.2025 Одеська митниця відмовила підприємству у припиненні митного режиму тимчасового ввезення щодо крану, який було оформлено за митною декларацією №UA500550/2022/005149 від 13.02.2022. У вказаному листі митний орган посилався на те, що якщо іноземні товари після ввезення їх на митну територію України були пошкоджені або втрачені внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили або внаслідок протиправних дій третіх осіб, що підтверджується документально, за рішенням декларанта вони можуть бути заявлені митному органу у митний режим імпорту в пошкодженому стані чи у фактичній кількості з додержанням щодо них встановлених відповідно до закону заходів тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. У разі втрати товарів після ввезення їх на митну територію України внаслідок протиправних дій третіх осіб митні платежі, встановлені на імпорт таких товарів, підлягають сплаті в повному обсязі у порядку, встановленому цим Кодексом. За рішенням декларанта або уповноваженої ним особи допускається поміщення пошкоджених товарів в інші митні режими.

Водночас, як вже зазначалось вище, механізм припинення митного режиму тимчасового ввезення, визначений у ч.3 ст.112 МК України, вказує на повну втрату товару саме внаслідок дії форс-мажорних обставин. На думку суду, під терміном «втрата» мається на увазі позбавлення можливості володіти та користуватися таким товаром.

Враховуючи факт наявності сертифікату №2300-25-0007 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданий 06.01.2025 року Запорізькою торгово-промисловою палатою, суд доходить висновку, що кран TEREX-DEMAG CC2800-1 наразі є таким, що втрачений через обставини непереборної сили, перебуває на непідконтрольній території Україні, а тому фактично підприємство не може переміщати такий товар митною територією України, та, відповідно, користуватися таким товаром. Варто зазначити, що представником відповідача за час розгляду справи вищевказаних обставин спростовано не було.

Суд також враховує рішення Господарського суду міста Києва від 28.03.2024 по справі №910/16903/23, яким позов товариства з обмеженою відповідальністю «Крани України» про відшкодування завданої майнової шкоди задоволено повністю.

Згідно ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

На думку суду, позивачем було дотримано приписи Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму та надано всі необхідні документи на підтвердження факту втрати товару унаслідок дії обставин непереборної сили при поданні заяви від 20.01.2025 щодо можливості припинення митного режиму тимчасового ввезення щодо навантажувача самохідного CATERPILLAR ТН355В.

Водночас, суд зазначає, що в листі від 12.03.2025 Одеської митницею не надано чітких обґрунтувань неможливості припинення митного режиму тимчасового ввезення відповідно до п.2 ч.6 статті 73-8 МК України та ч.2 ст.112 МК України, враховуючи той факт, що підприємством було надано всі необхідні докази на підтвердження факту дії обставин непереборної сили. Вказані обставини свідчать про те, що рішення митного органу від 14.02.2025 року є нечітким та необґрунтованим.

Суд також критично ставиться до посилань митного органу в листі від 12.03.2025 щодо переміщення товару підприємства у режим імпорту, що передбачений ст.75 МК України, оскільки вказана норма Митного кодексу України передбачає переміщення товару у режим імпорту лише за рішенням декларанта, тобто це не є прямим обов`язком підприємства.

Суд при вирішенні справи також виходить із того, що зазначене рішення митного органу є актом індивідуальної дії.

На думку суду правовий акт індивідуальної дії - це виданий суб`єктом владних повноважень документ, прийнятий із метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, який не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосується прав і обов`язків лише чітко визначеного суб`єкта (суб`єктів), якому (яким) він адресований.

Головною рисою такого акту є його конкретність, а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових обов`язків, обумовлених цими актами; при цьому за умов відповідності такого акту нормам чинного законодавства.

Натомість, оскаржуване рішення контролюючого органу не відповідає критеріям повноти та зрозумілості акту індивідуальної дії, та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або обов`язків особи при виконанні юридичного волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постановах від 23.10.2018 у справі №822/1817/18, від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18, від 02.07.2019 у справі №140/2160/18.

Підсумовуючи вищезазначеного суд доходить висновку, що Одеською митницею не доведено протягом часу розгляду справи обґрунтованості рішення від 12.03.2025 про відмову у припиненні митного режиму тимчасового ввезення товарів, а тому воно є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Суд також зазначає, що адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень - ключовим завданням якого є здійснення правосуддя.

Відповідно до ч. 4 ст. 245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість нього рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, і давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, що належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

З огляду на встановлені обставини у справі суд вважає необхідним для належного захисту прав та інтересів позивача зобов`язати Одеську митницю повторно розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю «КРАНИ УКРАЇНИ» від 20.01.2025 про припинення (завершення) митного режиму тимчасового ввезення щодо навантажувач самохідний CATERPILLAR ТН355В, який був оформлений в митному режимі тимчасового ввезення, та прийняти відповідне рішення з урахуванням правової оцінки наданої судом.

В іншій частині заявлених позовних вимог зобов`язального характеру суд вважає за необхідне відмовити за вищенаведених обставин.

У відповідності до вимог частини першої ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

За таких обставин, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Суд вважає необхідним частково стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача сплачений ним судовий збір.

Керуючись статтями 72-77, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «КРАНИ УКРАЇНИ» (67806, вул. Теплична, 1, смт. Авангард, Одеський район, Одеська область, ЄДРПОУ 40489427) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ 44005631, адреса: вул. Лип Івана та Юрія, 21-А, м. Одеса, 65078) про визнання протиправною та скасування рішення, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці, оформлене листом № 7.10-3/28-05-02/13/4049 від 12.03.2025, щодо відмови у припиненні митного режиму тимчасового ввезення товарів.

Зобов`язати Одеську митницю повторно розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю «КРАНИ УКРАЇНИ» від 20.01.2025 про припинення (завершення) митного режиму тимчасового ввезення щодо навантажувач самохідний CATERPILLAR ТН355В, який оформлений в митному режимі тимчасового ввезення, та прийняти відповідне рішення з урахуванням правової оцінки наданої судом.

Стягнути з Одеської митниці за рахунок бюджетних асигнувань на товариства з обмеженою відповідальністю «КРАНИ УКРАЇНИ» судовий збір у розмірі 2500 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 05.08.2026.

Суддя Олександр ХУРСА