Рішення № 138785540, 06.08.2026, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/3880/26

Провадження №: 2-а/398/137/26

РІШЕННЯ

Іменем України

"06" серпня 2026 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Ремезок А.Ю.,

з участю секретаря судового засідання Остапенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження у справі,

В С Т А Н О В И В:

Позиції сторін, процесуальні дії суду

ОСОБА_1 , який діє через свого представника - адвоката Семенову О.В., звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області, в якій просить скасувати постанову серії ЕНА №6903461 від 25.03.2026, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн 00 коп, провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він має посвідчення водія серії НОМЕР_1 , видане ДАІ МВС УВС Олександрія 19.08.1986, відповідно до якого відкриті дві категорії: А,В. Посвідчення водія старого зразка в Україні залишається повністю дійсним без обмежень у часі, якщо воно було видано офіційно та не анульоване через порушення, усі раніше видані документи на керування транспортними засобами чинні на всій території країни. Старе посвідчення водія дійсне безстрокова, доки власник не вирішить їх замінити. Відкрита категорія «А» дозволяє керувати мотоциклами та іншими двоколісними транспортними засобами. 25.03.2026 ОСОБА_1 керував транспортним засобом Spark SP200R-251, державний номерний знак НОМЕР_2 , - двоколісний транспортний засіб, який має двигун з робочим об`ємом 50 куб. сантиметрів. Для керування зазначеним транспортним засобом необхідна категорія «А», яка наявна у ОСОБА_1 , посвідчення водія ОСОБА_1 пред`явив працівнику поліції.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16.06.2026 було відкрито провадження у справі.

22.06.2026 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що представником поліції правомірно винесено оскаржувану постанову за ч. 2 ст. 126 КУпАП відносно позивача, оскільки останній 25.03.2026 о 12.34 керував транспортним засобом Spark SP200R-251, державний номерний знак НОМЕР_2 по вул. Юрія Осмоловського 14/4 в м. Олександрія Кіровоградської області без посвідчення водія відповідної категорії, тобто не маючи права керувати таким транспортним засобом, чим порушив п. 2.1.а ПДР керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом. До відзиву надано відеозапис з доказами щодо притягнення ОСОБА_1 до відповідальності.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явились, про час, місце та дату судового засідання повідомлені належним чином, представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час, місце та дату судового засідання повідомлений належним чином, надав суду клопотання розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Опис встановлених судом обставин

Постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №6903461 від 25.03.2026 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до оскаржуваної постанови, 25.03.2026 о 12:34 в м. Олександрія по вул. Осмоловського 14/4, водій, керуючи транспортним засобом не мав посвідчення водія відповідної категорії, чим порушив п.2.1.а ПДР керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Згідно інформації Територіального сервісного центру МВС №3542 РСЦ ГСЦ МВС у Вінніцькій, Черкаській та Кіровоградській областях від 23.07.2026, на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видано посвідчення водія НОМЕР_3 від 08.10.2022 категорії "В1, В, С1, С" в ТСЦ №3542 та має статус «виданий» взамін посвідчення водія серії НОМЕР_4 від 06.12.2001 категорії "В,С". Згідно Єдиного державного реєстру МВС України національної автоматизованої інформаційної системи та книги видачі посвідчень водія, наявне посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 19.08.1986 категорії "А,В", видане ВРЕР ДАІ з обслуговування м. Олександрія, Олександрійського та Петрівського районів Кіровоградської області, найменування технологічної операції вказаного посвідчення «введення архівних пв», статус відсутній.

Релевантні джерела права

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

За приписами ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з підпунктом а) пункту 2.1 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306 (далі Правила дорожнього руху), водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до положень п.п.1.3, 1.9 Правил дорожнього руху учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідальність за ч.2 ст.126 КУпАП передбачена за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Згідно з п.2 абз. 3 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1993 р. № 340, особа має лише одне посвідчення водія, що підтверджує її право на керування транспортними засобами діючих категорій, зазначених у ньому.

Пунктом 26 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1993 р. № 340 (в редакції чинній на момент отримання позивачем посвідчення водія на право керування транспортними засобами категорії «В,С» серії НОМЕР_4 від 06.12.2001 року), передбачено, що при одержанні дозволу на право керування транспортними засобами іншої категорії посвідчення водія обмінюється на нове, до якого відносяться відмітки, що були в попередньому посвідченні.

В той же час, пункт 24 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1993 р. № 340 (в редакції чинній на момент отримання позивачем посвідчення водія на право керування транспортними засобами категорії «В1, В, С1,С» Серії НОМЕР_5 від 08.10.2022 року) встановлює, що разі видачі посвідчення водія з отриманням права на керування транспортними засобами іншої категорії раніше видане посвідчення водія підлягає обміну.

Оцінка аргументів сторін, висновки суду

Системний аналіз вищевказаних норм Порядку №340 свідчить про те, що виключається можливість наявності в особи одночасно декількох посвідчень водія на право керування транспортними засобами різних категорій, оскільки здійснюється обмін попереднього посвідчення водія на нове, відповідно із зазначенням усіх дозволених до керування категорій транспортних засобів. За своїм змістом абз. 3 п.2 Постанови № 340, який міститься в розділі «Загальні положення», декларує загальне правило про можливість мати особою лише одного посвідчення водія, в той час як абз.1 п.24 Постанови № 340 міститься в розділі «Видача і обмін посвідчення водія» та встановлює процедуру видачі/обміну посвідчення водія, за наслідком якої не допускається наявність у особи одночасно декількох посвідчень водія на право керування транспортними засобами різних категорій.

За правилами пункту 26 Постанови №340 в редакції від 18.10.1999, при наявності у позивача посвідчення водія на право керування транспортними засобами серії НОМЕР_1 категорії «А,В» при отриманні нового посвідчення водія НОМЕР_4 від 06.12.2001 на право керування транспортними засобами категорії «В,С», попереднє повинно було обміняне на нове із зазначенням, в тому числі, дозволу керування категорією транспортного засобу «А».

В подальшому, в свою чергу, при отриманні нового посвідчення водія НОМЕР_3 від 08.10.2022 на право керування транспортними засобами категорій «В1, В, С1, С», посвідчення НОМЕР_4 від 06.12.2001 повинно було обміняне на нове також із зазначенням, в тому числі, дозволу керування категорією транспортного засобу «А».

Саме тому наявність у позивача посвідчення НОМЕР_3 від 08.10.2022 лише категорій «В1, В, С1, С» свідчить про відсутність на момент отримання цього посвідчення водія дозволу керування іншими категоріями транспортних засобів.

Відповідно до статті 283 КУпАП постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Оскаржувана постанова серії ЕНА № 6903461 від 25.03.2026 відповідає всім передбаченим вищевказаною статтею вимогам.

Враховуючи зазначене вище суд вважає, що постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 винесена посадовою особою в межах наданих їй законом повноважень, викладені в ній висновки відповідають фактичним обставинам, а тому вона є законною та скасуванню не підлягає, тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Розподіл судових витрат

Судові витрати суд вважає за необхідне залишити по фактично понесеним.

Керуючись ст. ст. 72, 77, 139, 242 246, 255, 286 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про скасування постанови притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕНА №6903461 від 25.03.2026 залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області, місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. В. Чміленка, 41, код ЄДРПОУ 401087009.

Повне рішення складено 06 серпня 2026 року.

Суддя Анастасія РЕМЕЗОК