Ухвала суду № 138783941, 05.08.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

УХВАЛА

05 серпня 2026 року м. ХарківСправа № 922/2300/26

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Трофімова І.В.

за участю секретаря судового засідання Сидоренко О.В.;

прокурора - Сапітона Д.В.;

представника позивача - не з`явився;

представника відповідачів - Мици Ю.В.,

розглянувши матеріали справи

за позовом Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова (61072, м. Харків, вул. Вартових Неба, 55-А) в інтересах держави в особі Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7) в особі Харківська міська рада до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК АКВА" (61145, м. Харків, вул.Космічна, будинок 12, офіс 118) 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК ІГНІС" (61145, м. Харків, вул.Космічна, будинок 12, офіс 118) 3) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК СТИЛ" (61145, м. Харків, вул.Космічна, будинок 12, офіс 118) 4) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК ТЕРРА" (61145, м. Харків, вул.Космічна, будинок 12, кім. 213) 5) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК НОВА ВІТА" (61145, м. Харків, вул.Космічна, будинок 12, офіс 118) про витребування земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

Шевченківська окружна прокуратура міста Харкова звернулась до Господарського суду Харківської області із позовною заявою до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК АКВА", 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК ІГНІС", 3) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК СТИЛ", 4) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК ТЕРРА", 5) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК НОВА ВІТА", в якій просить суд:

- витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК АКВА" (код ЄДРПОУ 44349559) земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:12:001:0044, площею 1,0891 га по пров. Буковому, 4 у м. Харкові на користь Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243);

- витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК ІГНІС" (код ЄДРПОУ 44350559) земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:12:001:0045, площею 1,0895 га по пров. Буковому, 4 у м. Харкові на користь Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243);

- витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК СТИЛ" (код ЄДРПОУ 44398496) земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:12:001:0046, площею 1,0918 га по пров. Буковому, 4 у м. Харкові на користь Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243);

- витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК ТЕРРА" (код ЄДРПОУ 44394732) земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:12:001:0047, площею 1,0905 га по пров. Буковому, 4 у м. Харкові, на користь Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243);

- витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖК НОВА ВІТА" (код ЄДРПОУ 44205766) земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:12:001:0048, площею 1,0906 га по пров. Буковому, 4 у м. Харкові на користь Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243).

Cудові витрати прокурор просить покласти на відповідачів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОК "ЖБК "Кіпербуд", якому першочергово були надані у власність спірні земельні ділянки, із моменту створення не відповідав правовій природі житлово-будівельного кооперативу, визначеній положеннями Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту ЖБК, а відтак не міг вважатися спеціальним суб`єктом, якому держава надає пільги у вигляді безоплатного отримання земельних ділянок.

Також разом із позовною заявою прокурором подано клопотання про витребування доказів, в якому він просить витребувати у Харківської міської ради інформацію та копії наявних та належним чином засвідчених документів з наступних питань:

- чи перебували станом на грудень 2016 року члени ОК "ЖБК "КІПЕРБУД": ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_7 ) на обліку бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу та чи були внесені останні до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов (надати копії підтверджуючих документів);

- чи створювався ОК "ЖБК "КІПЕРБУД" при виконавчому комітеті Харківської міської ради;

- чи затверджувалися виконавчим комітетом Харківської міської ради рішення зборів про організацію ОК "ЖБК "КІПЕРБУД", список громадян, які вступають до кооперативу та статут ОК "ЖБК "КІПЕРБУД";

- повний пакет документів (ініціативних заяв ОК "ЖБК "КІПЕРБУД" та всіх додатків до них, землевпорядної документації, довідок, листувань, актів обстежень тощо), який став підставою для прийняття міськрадою рішення від 21Л2.2016 №456/16 "Про надання земельних ділянок для будівництва".

Ухвалою Господарського суду Харківської від 29.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

15.07.2026 представник відповідачів подав відзив, який досліджено судом та приєднано до матеріалів справи.

20.07.2026 прокурор подав відповідь на відзив, яка досліджена судом та приєднана до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою від 22.07.2026 підготовче засідання відкладено на 05.08.2026 на 14:30 год.

27.07.2026 представник відповідачів подав заперечення на відповідь на відзив, які досліджено судом та приєднано до матеріалів справи.

Прокурор у судовому засіданні 05.08.2026 підтримав клопотання про витребування доказів.

Представник відповідачів у судовому засіданні 05.08.2026 проти задоволення клопотання прокурора про витребування доказів заперечував, посилаючись на викладені у відзиві та запереченнях обставини.

Розглянувши клопотання прокурора про витребування доказів, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч.1 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч.2 ст. 81 ГПК України у клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Прокурор зазначає, що інформація Харківської міської ради та копії наявних та належним чином засвідчених документів може, зокрема, підтвердити або спростувати наступні обставини: чи перебували члени ОК "ЖБК "Кіпербуд" на обліку бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу та чи були внесені останні до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов (надати копії підтверджуючих документів); чи створювався ОК "ЖБК "Кіпербуд" при виконавчому комітеті Харківської міської ради, чи затверджувалися виконавчим комітетом Харківської міської ради рішення зборів про організацію ОК "ЖБК "Кіпербуд", список громадян, які вступають до кооперативу та статут ОК "ЖБК "Кіпербуд".

Відповіді на вказані питання, на думку прокурора, можуть підтвердити або спростувати наявність у членів кооперативу законних підстав для участі у житлово-будівельному кооперативі, оскільки відповідно до вимог Житлового кодексу Української РСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу членами ЖБК можуть бути лише громадяни, які перебувають на квартирному обліку та потребують поліпшення житлових умов. Прокурор вважає, що відсутність зазначених обставин свідчитиме про створення кооперативу не з метою забезпечення громадян житлом, а для одержання земельної ділянки у пільговому порядку поза конкурентними засадами.

Заходами, яких прокурор вжив для отримання доказів самостійно є направлення окружною прокуратурою в межах повноважень, визначених ст. 19, 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", листа Харківській міській раді від 21.04.2026 за вих. № 55-1108-26 (55-107-2315вих-26) для отримання інформації та копії документів з метою встановлення наявності підстав для застосування представницьких повноважень за фактами передачі міськрадою земельних ділянок комунальної власності у власність ОК "ЖБК "Кіпербуд".

Проте позивачем відповіді на вказаний лист прокурора не надано.

Отже, суду доведено неможливість отримання прокурором зазначених документів, тому з метою повного та всебічного встановлення всіх обставин справи є необхідність витребування відповідних доказів у позивача.

Суд звертає увагу, що за змістом системного аналізу приписів ст.86, 236, 277 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення законності та обґрунтованості судового рішення, на місцевий господарський суд покладено обов`язок всебічно та повно з`ясувати і дослідити обставини справи, що мають значення для її вирішення по суті.

Так, відповідно до ч.1 ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному розгляді та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

При цьому згідно з п.п.1 та 2 ч.1 ст.277 ГПК України нез`ясування обставин, що мають значення для справи, а також недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, є підставами для скасування або зміни судового рішення.

Таким чином, суд, розглядаючи справу, має вживати заходів до всебічного й повного встановлення обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов`язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності, проте суд наділяється в тому числі організаційно-розпорядчими повноваженнями, необхідними для здійснення ним функцій органу правосуддя та прийняття законних і обґрунтованих судових актів.

Слід зазначити, що вказані висновки в тому числі відповідають рекомендаціям Ради Європи, членом якої є Україна.

Так, в Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість. Зокрема, він повинен володіти повноваженнями proprio motu, щоб вимагати від сторін пред`явлення таких роз`яснень, які можуть бути необхідними; вимагати від сторін особистої явки, піднімати питання права; вимагати показань свідків, принаймні в тих випадках, коли мова йде не тільки про інтереси сторін, що беруть участь у справі, тощо. Такі повноваження повинні здійснюватися в межах предмета розгляду.

Крім того, відповідно до п.62 Додатку до Рекомендації CM/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленої Комітетом Міністрів Ради Європи 17.11.2010 на 1098 засіданні заступників міністрів, - судді повинні розглядати кожну справу з належною ретельністю та впродовж розумного строку.

З огляду на те, що подане прокурором клопотання узгоджується з вищенаведеними положеннями процесуального закону, а також враховуючи предмет позову, заявлені прокурором вимоги, що розглядаються в рамках справи №922/2300/26, та правові підстави заявленого позову, обставини, викладені на його обґрунтування, враховуючи мотиви клопотання про витребування означених доказів, з метою встановлення обставин, які мають значення для справи, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, підтвердження та встановлення усіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у позивача зазначені прокурором докази, оскільки вони можуть мати фундаментальне значення для всебічного з`ясування обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження зокрема у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги витребування у позивача доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 81, 87, 88, 89, 177, 181, 182, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання прокурора про витребування доказів задовольнити.

2. Зобов`язати Харківську міську раду надати до суду інформацію та копії наявних та належним чином засвідчених документів з наступних питань:

- чи перебували станом на грудень 2016 року члени ОК "ЖБК "КІПЕРБУД": ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_7 ) на обліку бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу та чи були внесені останні до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов (надати копії підтверджуючих документів);

- чи створювався ОК "ЖБК "КІПЕРБУД" при виконавчому комітеті Харківської міської ради;

- чи затверджувалися виконавчим комітетом Харківської міської ради рішення зборів про організацію ОК "ЖБК "КІПЕРБУД", список громадян, які вступають до кооперативу та статут ОК "ЖБК "КІПЕРБУД";

- повний пакет документів (ініціативних заяв ОК "ЖБК "КІПЕРБУД" та всіх додатків до них, землевпорядної документації, довідок, листувань, актів обстежень тощо), який став підставою для прийняття міськрадою рішення від 21Л2.2016 №456/16 "Про надання земельних ділянок для будівництва".

3. Встановити позивачу строк для подання витребуваних документів - до 18.08.2026 включно.

4. Підготовче засідання відкласти на "19" серпня 2026 року на 15:00 год.

5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 108.

У разі неможливості подання витребуваних доказів у встановлений судом строк, повідомити про це письмово протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню передбачає кримінальну відповідальність згідно положень статті 382 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Повний текст ухвали складено 06.08.2026.

СуддяІ.В. Трофімов