Рішення № 138783716, 06.08.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

_____________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" серпня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/5345/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін матеріали справи

за позовом: Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради (73003, Херсонська область, місто Херсон, проспект Незалежності, будинок 37)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Інформ" (73003, Херсонська обл., місто Херсон, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 12-14, офіс 16)

про стягнення 289 402,06 грн

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог.

30.12.2025 Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Інформ", в якій просить суд стягнути з відповідача заборгованість згідно договорів про тимчасове користування місцем для розташування рекламних засобів в розмірі 168 066,80 грн, пеню в розмірі 11 553,69 грн, штраф в розмірі 8 714,93 грн, 3% річних в розмірі 19 609,73 грн, інфляційні втрати в розмірі 96 456,91 грн, а також судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про невиконання відповідачем зобов`язань за договорами про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу у частині внесення повної та своєчасної оплати за розміщення рекламного засобу.

Ухвалою суду від 06.08.2026 провадження у справі №916/5345/25 у частині позовних вимог про стягнення основного боргу у сумі 15 000 грн закрито.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 05.01.2026 позовну заяву Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради за вх.№5489/25 від 30.12.2025 залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду обґрунтованого розрахунку заявлених до стягнення сум з урахуванням зауважень суду; пояснень щодо застосування знижки за розміщення соціальної реклами; доказів часткової оплати плати за розміщення рекламних засобів.

Ухвала суду від 05.01.2026 була надіслана позивачу до електронного кабінету та доставлена 06.01.2026 о 14:58, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.

16.01.2026 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, згідно якої останній, на виконання вимог вищевказаної ухвали суду, зазначені недоліки усунув.

Ухвалою суду від 20.01.2026 відкрито провадження у справі №916/5345/25 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження.

Вказаною ухвалою суду було запропоновано сторонам надати у відповідні строки заяви по суті спору, а також роз`яснено про можливість звернення до суду з клопотанням про призначення проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у строки, визначені ч.7 ст. 252 ГПК України.

Ухвала суду від 20.01.2026 була надіслана до електронного кабінету позивача 20.01.2026 о 16:57, про що свідчить відповідна довідка про доставку електронного листа, наявна у матеріалах справи (а.с.174). Відповідачу вказана ухвала була надіслана на його юридичну адресу, що зазначена в ЄДР, втім, поштове повідомлення повернулося до суду з відміткою про невручення через відсутність адресата за вказаною адресою (а.с.175-178).

Відповідно до ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

При цьому суд зауважує, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Суд також враховує правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 29.03.2021 у справі № 910/1487/20, де зазначено, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження №11-268заі18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б).

За таких обставин, зважаючи на обставину повернення до суду надісланого відповідачу на зареєстровану адресу місця знаходження поштового відправлення із відміткою поштової установи "адресат відсутній за вказаною адресою", що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим відправленням (а.с.175-178), суд зазначає про виконання обов`язку щодо повідомлення відповідача про вчинення судом відповідних процесуальних дій (відкриття провадження у справі).

13.03.2026 до суду від позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, у якій останній зазначив, що 02.03.2026 від відповідача на рахунок місцевого бюджету надійшли кошти у розмірі 3000 грн в рахунок погашення заборгованості, що підтверджується випискою з рахунку. Таким чином, позивач вважає за необхідне зменшити розмір позовних вимог у справі № 916/5345/25 у зв`язку із частковою оплатою боргу відповідачем на суму 3 000 грн, та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Інформ" на користь Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради заборгованість у загальному розмірі 301 402,06 грн.

16.03.2026 до суду від позивача надійшла заява про повернення судового збору, у якій останній просить суд повернути Департаменту розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради з Державного бюджету України на підставі п. 1 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" суму надмірно сплаченого судового збору в розмірі 96 грн 71 коп., сплата якого підтверджується платіжною інструкцією № 152 від 22.12.2025.

03.04.2026 до суду від позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, у якій останній зазначив, що 31.03.2026 від відповідача на рахунок місцевого бюджету знову надійшли кошти у розмірі 3 000 грн у рахунок часткового погашення заборгованості, що підтверджується випискою з рахунку. Отже, у зв`язку з частковим погашенням заборгованості відповідачем позивач вважає за необхідне повторно зменшити розмір позовних вимог ще на 3 000 грн, а загальний розмір заявленої до стягнення заборгованості визначити у сумі 298 402 грн 06 коп.

03.04.2026 до суду від позивача надійшла заява про повернення судового збору, у якій останній просить суд повернути Управлінню маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради з Державного бюджету України на підставі п. 1 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" суму надмірно сплаченого судового збору в розмірі 132 грн 71 коп., сплата якого підтверджується платіжною інструкцією № 152 від 22.12.2025.

07.05.2026 до суду від позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, у якій останній зазначив, що 30.04.2026 від відповідача на рахунок місцевого бюджету знову надійшли кошти у розмірі 3 000 грн у рахунок часткового погашення заборгованості, що підтверджується випискою з рахунку. Окрім того, відділом обліку та звітності управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради проведено перерахунок заборгованості відповідача та встановлено, що відповідачем також здійснювалися оплати у рахунок часткового погашення заборгованості, а саме: 02.01.2026 у розмірі 3 000 грн; 31.01.2026 у розмірі 3 000 грн.

Таким чином, позивач зазначає, що, з урахуванням здійснених відповідачем оплат, загальний розмір заборгованості наразі становить 289 402 грн 06 коп.

07.05.2026 до суду від позивача надійшла заява про повернення судового збору, у якій останній просить суд повернути Управлінню маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради з Державного бюджету України на підставі п. 1 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" суму надмірно сплаченого судового збору в розмірі 240 грн 71 коп., сплата якого підтверджується платіжною інструкцією № 152 від 22.12.2025.

При цьому, позивач просить суд заяви Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради від 16.03.2026 вих.№03-01-20/258 та від 03.04.2026 №03-01-20/317 про повернення судового збору залишити без розгляду.

Ухвалою суду від 06.08.2026 провадження у справі №916/5345/25 у частині позовних вимог про стягнення основного боргу у сумі 15 000 грн закрито, заяву Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради (за вх.№15919/26 від 07.05.2026) про повернення судового збору задоволено та повернуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради суму судового збору у розмірі 240,71 грн, сплаченого за платіжною інструкцією №152 від 22.12.2025 на загальну суму 3 713,53 грн.

Відповідно до пунктів 3 та 4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву не скористався, жодних заперечень проти позову не надав, з огляду на що суд вважає за можливе відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Враховуючи необхідність забезпечення доступу до правосуддя, гарантованого державою та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в умовах воєнного стану, суд вважає за можливе розглянути дану справу в межах розумного строку.

3. Позиція учасників справи.

3.1. Доводи Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради.

Як зазначає позивач, між Управлінням маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Світ Інформ" існують договірні правовідносини за договорами:

1. Договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу № 02-20-167/19 від 07.11.2019;

2. Договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу № 02-20-95/20 від 30.07.2020;

3. Договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу № 03-20-25/21/1 від 28.07.2021;

4. Договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу № 03-20-54-21/1 від 29.09.2021.

У зв`язку з припиненням на підставі рішення Херсонської міської ради від 26.02.2021 № 73 Управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради та з метою забезпечення нерозривності виконання повноважень з питань зовнішньої реклами, 02.08.2021 на підставі акта приймання-передачі матеріальних цінностей Управлінням естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради здійснено передачу Управлінню маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради вищенаведених договорів.

Відповідно до умов вказаних договорів позивачем передано відповідачу у тимчасове платне користування місяця для розташування рекламних засобів:

1. За договором №02-20-167/19 відповідачу передано у тимчасове платне користування місця для розташування рекламних засобів згідно дозволів на розміщення зовнішньої реклами: Дозвіл № 01-26-824 від 09.11.2019; Дозвіл № 01-26-825 від 09.11.2019; Дозвіл № 01-26 883 від 09.11.2019; Дозвіл № 01-26-884 від 09.11.2019; Дозвіл № 01-26-885 від 09.11.2019; Дозвіл № 01-26-886 від 09.11.2019; Дозвіл № 01-26-887 від 09.11.2019; Дозвіл № 01-26-888 від 09.11.2019; Дозвіл № 01-26-889 від 09.11.2019; Дозвіл № 01-26 890 від 09.11.2019; Дозвіл № 01-26-935 від 09.11.2019.

2. За договором №02-20-95/20 відповідачу передано у тимчасове платне користування місця для розташування рекламних засобів згідно дозволів на розміщення зовнішньої реклами: Дозвіл № 10-1796 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-1928 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-2082 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-2142 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-2186 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-2953 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-2953/2 від 03.08.2020.

3. За договором №03-20-25/21/1 відповідачу передано у тимчасове платне користування місця для розташування рекламних засобів згідно дозволів на розміщення зовнішньої реклами: Дозвіл № 01-26-645 від 16.11.2018, Дозвіл № 01-26 646 від 16.11.2018, Дозвіл № 01-26-647 від 16.11.2018, Дозвіл № 01-26-941 від 24.10.2019, Дозвіл № 10-829 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-830 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-831 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-832 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-833 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-834 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-835 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-836 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-837 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-2106 від 29.11.2013, Дозвіл № 10-2107 від 29.11.2013, Дозвіл № 10-2109 від 29.11.2013, Дозвіл № 10-2191 від 31.01.2014, Дозвіл № 10-2192 від 31.01.2014, Дозвіл № 10-2193 від 31.01.2014.

4. За договором №03-20-54/21/1 відповідачу передано у тимчасове платне користування місця для розташування рекламних засобів згідно дозволів на розміщення зовнішньої реклами: Дозвіл № 01-26-826 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26 827 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-828 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-829 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-830 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-831 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-832 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-843 від 23.04.2019, Дозвіл № 01-26 844 від 23.04.2019, Дозвіл № 10-2100 від 29.11.2013, Дозвіл № 10-2194 від 31.01.2014, Дозвіл № 10-2544 від 28.11.2014, Дозвіл № 10-2683 від 30.07.2015, Дозвіл № 10-3001 від 23.03.2016, Дозвіл № 10-3002 від 23.03.2016.

Пунктом 8.1 договорів визначено, що договір вступає в силу з моменту підписання його сторонами і діє до закінчення строку дії дозволу.

Відповідно до пункту 8.2 договорів дія договору продовжується при продовженні строку дії відповідного дозволу, на визначений у ньому строк.

Відтак, позивач зазначає, що, зважаючи на строк дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами договір № 02-20-167/19 мав діяти до 16.09.2024; договір № 02-20-95/20 мав діяти до 20.01.2024; договір № 03-20-25/21/1 мав діяти до 20.01.2024; договір № 03-20-54/21/1 мав діяти до 20.07.2025.

Втім, строк дії спірних договорів не припинився, адже вони вважаються автоматично пролонгованими, зважаючи на продовження строку дії дозволів на період воєнного стану та на 3 місяці з дня його припинення чи скасування згідно з підпунктом 5 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану" (в редакції до 18.03.2025) та відсутність звернень відповідача із заявами про припинення дії дозволів.

Відповідно до пункту 4.2.4 договорів відповідач зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі вносити плату за користування місцями в розмірі, передбаченому договором.

Натомість, як зазначає позивач, внаслідок невиконання відповідачем своїх зобов`язань за договорами утворилась заборгованість до бюджету Херсонської міської територіальної громади.

При цьому, позивач зазначає, що відповідно до розпоряджень начальника Херсонської міської військової адміністрації від 19.06.2024 № 512р (зі змінами) та від 31.10.2024 №1005р, плата за тимчасове користування місцями для розміщення рекламних засобів на території Херсонської міської громади не нараховується за період з 01.03.2022 до 31.12.2024, а також з 01.01.2025 до дати завершення бойових дій, визначеної наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309.

Таким чином, фактичне нарахування плати за тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу за спірними договорами, яка підлягала оплаті відповідачем, позивачем здійснено лише до 28.02.2022, а з 01.03.2022 нарахування не проводилося.

Крім того, у зв`язку зі зверненнями відповідача Управлінням, відповідно до пунктів 7.4, 7.5 Правил розміщення та експлуатації об`єктів зовнішньої реклами та інформації в місті Херсоні, були застосовані знижки за розміщення соціальної реклами.

Відтак, заборгованість відповідача становить:

- за договором № 02-20-167/19 за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 - 8 512,45 грн;

- за договором № 02-20-95/20 за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 - 7 266,55 грн;

- за договором № 03-20-25/21/1 за період з 28.07.2021 по 28.02.2022 - 120 065,88 грн. При цьому, відповідачем у 2025 році сплачено 3 231,98 грн, тому залишок заборгованості склав 116 833,90 грн;

- за договором № 03-20-54/21/1 за період з 29.09.2021 по 28.02.2022 - 38 453,90 грн. При цьому, відповідачем у 2025 році сплачено 3 000,00 грн, тому залишок заборгованості склав 35 453,90 грн.

Під час розгляду справи відповідачем до бюджету сплачено 15 000 грн.

Оскільки відповідачем порушено умови договорів в частині своєчасної та повної оплати за право користування місцем для розташування рекламного засобу, він є таким, що прострочив виконання зобов`язання, з огляду на що позивачем на підставі п.6.3, 6.4 договорів та ч.2 ст.625 ЦК України нараховано:

1. За договором № 02-20-167/19: пеню в сумі 1 386,32 грн, штраф в сумі 425,62 грн, інфляційні втрати у розмірі 4 763,53 грн, 3% річних 958,53 грн;

2. За договором № 02-20-95/20: пеню в сумі 1 151,09 грн, штраф 363,33 грн, інфляційні витрати 4 066,33 грн, 3% річних 818,23 грн;

3. За договором № 03-20-25/21/1: пеню в сумі 6 692,79 грн, штраф в розмірі 6 003,29 грн, інфляційні витрати 66 108,40 грн, 3% річних 13 502,96 грн;

4. За договором № 03-20-54/21/1: пеню в сумі 2 323,49 грн, штраф 1 922,69 грн, інфляційні витрати 21 518,65 грн, 3% річних 4 330,01 грн.

Таким чином, Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Інформ" заборгованість у розмірі 289 402,06 грн.

4. Фактичні обставини, встановлені судом.

07.11.2019 між Управлінням естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради (Управління) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Світ Інформ" (Організація) укладено договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу №02-20-167/19 (т.1 а.с.20-23), відповідно до п.1.1 якого Управління як уповноважений Херсонською міською радою орган на умовах та в порядку, передбаченому договором, надає, а Організація приймає в тимчасове платне користування місце, з метою розташування на ньому рекламного засобу (далі - Р3), котрий використовується для розміщення зовнішньої реклами. Договір визначає відносини сторін щодо тимчасового платного користування Організацією місцем (п.1.2 договору).

Відповідно до п.1.3 договору адреса, площа, кількість місць, що надаються в користування за договором, визначаються згідно з додатком 1 до договору.

Згідно з п.2.1, 2.2 договору за користування місцем Організація щомісячно сплачує плату, розрахунок якої здійснюється у відповідності до тарифів, установлених відповідним рішенням міської ради. Підставою для нарахування та внесення Організацією на поточний рахунок Управління плати є цей договір та відповідні додатки до нього.

Відповідно до п.2.4 договору плата за користування місцем для розташування РЗ сплачується Організацією щомісяця, за 10 днів до кінця поточного місяця, за розрахунками, згідно з додатком 2 до Договору, у безготівковій формі, на поточний рахунок робочого органу, відкритого в управлінні Державної казначейської служби України у місті Херсоні, незалежно від наслідків господарської діяльності Організації, наявності або відсутності підписаних Сторонами актів наданих послуг.

Плата за місяць за тимчасове користування об`єктами і територіями для розташування рекламних засобів у м. Херсоні розраховується за формулою: П = S х Р х А, де: П - розмір плати за місяць, S - площа рекламної конструкції, Р вартість користування за 1 кв.м., А коефіцієнт зони розміщення рекламного засобу.

Згідно з п.2.6 договору Розповсюджувач зовнішньої реклами не звільняється від плати за цим Договором при відсутності РЗ, дозвіл на право розміщення якого виданий у встановленому чинним законодавством порядку.

У разі прийняття уповноваженим органом місцевого самоврядування рішення про збільшення плати за користування місцем, Управління письмово повідомляє Організацію про такі зміни та надає копію відповідного рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування (п.2.7 договору).

Відповідно до п.2.8, 2.9 договору умови договору щодо розміру плати за користування місцем змінюються у відповідності до прийнятого рішення з моменту набрання ним чинності. У разі незгоди Організації з новим розміром плати за користування місцем, що встановлений відповідним рішенням уповноваженого органу місцевого самоврядування, вона має можливість письмово звернутися до Управління із заявою про анулювання дозволу на розміщення зовнішньої реклами.

Сторонами у п.6.3 договору погоджено, що за несвоєчасну оплату платежів за користування місцем Організація сплачує на користь Управління пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми прострочених платежів за весь час прострочення.

Відповідно до п.6.4 договору за прострочення внесення платежів за користування місцем (-ями), що складає більше 1 місяця, Організація додатково сплачує штраф у розмірі 5 відсотків від простроченої суми.

Пунктами 8.1, 8.2 договору передбачено, що договір вступає в силу з моменту підписання його сторонами і діє до закінчення строку дії дозволу. Дія договору продовжується при продовженні строку дії відповідного дозволу, на визначений у ньому строк.

Додатками №1-9 та уточненнями до договору визначено адреси місць розташування рекламних засобів, вказані відповідні дозволи, а також вартість послуг на місяць (т.1 а.с.24-32).

Згідно з додатком №2 до договору щомісячна плата за розташування рекламних засобів становила 5 524,49 грн.

Згідно з уточненнями до договору, враховуючи лист від 16.03.2021 №10 ТОВ "Світ Інформ", зареєстрований Управлінням естетики за №01-31-190/21, та ескіз з конструктивним рішенням рекламного засобу (робоче креслення рекламоносія), внесено зміни у технологічній характеристиці рекламного засобу, а саме, бігборд, односторонній, розміром 3х6 м на бігборд призматрон (односторонній), розміром 3,25х6,25 м, товщиною 300 мм та здійснено новий розрахунок. З 16.03.2021 плата за тимчасове користування місцем даного рекламоносія здійснюється у відповідності до додатків 3, 4 договору.

Відповідно до додатку №4 до договору щомісячна плата за розташування рекламних засобів становила 5 753,24 грн.

В уточненнях до договору зазначено, що на виконання рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради №203 "Про затвердження Тарифів та Коефіцієнтів на території Херсонської міської територіальної громади" від 18.05.2021 здійснено перерахунок по договору та зазначено, що з 1.06.2021 плата за тимчасове користування місцем для ТОВ "Світ Інформ" здійснюється згідно з додатками 5,6 договору.

Відповідно до додатку №6 до договору щомісячна плата за розташування рекламних засобів становила 10 665,36 грн.

Згідно з подальшими уточненнями до договору, враховуючи лист від 06.09.2021 №45 ТОВ "Світ Інформ", зареєстрований Управлінням маркетингу міста і туризму за №01-31-259/21, та ескіз з конструктивним рішенням рекламного засобу (робоче креслення рекламоносія), внесено зміни у технологічній характеристиці рекламного засобу, а саме, бігборд, двосторонній, розміром 3х6 м на бігборд призматрон (двосторонній), розміром 3,1х6,1 м, товщиною 400 мм та здійснено новий розрахунок, відтак, з 07.09.2021 плата за тимчасове користування місцем даного рекламоносія здійснюється згідно з додатками 8,9 договору.

Відповідно до додатку №9 до договору щомісячна плата за розташування рекламних засобів становила 10 703,77 грн.

Уточненнями до договору також передбачено, що відповідно до розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації «Про анулювання дозволів на розміщення зовнішньої реклами та демонтаж аварійних рекламних засобів» від 17.04.2023 №171 р анульовано дозвіл за №01-26-934, відтак, з 17.04.2023 пункт 11 договору від 07.11.2019 №02-20-167/19 про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу втрачає чинність.

Згідно з уточненнями щомісячна плата за розташування рекламних засобів становила 9 665,64 грн.

Сторонами укладено додаткову угоду до договору, у якій зазначено, що відповідно до рішень міської ради від 26.02.2021 №73 «Положення про управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради», від 23.07.2021 №447 «Про визначення управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради балансоутримувачем майна комунальної власності Херсонської міської територіальної громади», враховуючи пункт 3 рішення виконавчого комітету міської ради від 18.05.2021 №205, з 28.07.2021 внесено зміни до договору, замінивши сторону, уповноважену Херсонською міською радою здійснювати функції робочого органу, на Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради. Всі інші пункти договору, в тому числі, пункт 8 залишено без змін (т.1 а.с.29).

Матеріали справи також містять дозволи на розміщення зовнішньої реклами №01-26-824, 01-26-825, 01-26-883, 01-26-884, 01-26-885, 01-26-886, 01-26-887, 01-26-888, 01-26-889, 01-26-890, 01-26-934, 01-26-935, видані ТОВ "Світ Інформ" (т.1 а.с.33-212; т.2 а.с.1-49).

Позивачем також надано розрахунок заборгованості за договором №02-20-167/19 (т.2 а.с.50-51), згідно з яким розмір основного боргу станом на 1.02.2022 становить 153,60 грн, за лютий 2022 р. - 10 703,77 грн; сума знижки за розташування соціальної реклами - 2 344,92 грн, загалом заборгованість становить 8 512,45 грн; розмір пені становить 1 386,32 грн, штраф - 425,62 грн, інфляційні втрати - 4 763,53 грн, 3% річних - 958,53 грн.

30.07.2020 між Управлінням естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради (Управління) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Світ Інформ" (Організація) укладено договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу №02-20-95/20 (т.2 а.с.52-55), який містить ідентичні договору №02-20-167/19 від 07.11.2019 положення.

Додатками та уточненнями до вказаного договору визначені дозволи та місця розташування рекламних засобів, а також погоджено, що щомісячна плата за розміщення рекламних засобів становить 7 261,55 грн (т.2 а.с.63).

Додатковою угодою до договору (т.2 а.с.60 зі звороту) змінено сторону договору, уповноважену Херсонською міською радою здійснювати функції робочого органу, на Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради. Всі інші пункти договору, в тому числі, пункт 8 залишено без змін.

Матеріали справи також містять дозволи на розміщення зовнішньої реклами, а саме, Дозвіл № 10-1796 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-1928 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-2082 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-2142 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-2186 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-2953 від 03.08.2020; Дозвіл № 10-2953/2 від 03.08.2020 (т.2 а.с.64-240; т.3 а.с.1-32).

Позивачем також надано розрахунок заборгованості за договором №02-20-95/20 (т.3 а.с.33-34), згідно з яким розмір основного боргу станом на 1.02.2022 становить 1 487,23 грн, за лютий 2022 р. - 7 261,55 грн; сума знижки за розташування соціальної реклами - 1 482,23 грн, загалом заборгованість становить 7 266,55 грн; розмір пені становить 1 151,09 грн, штраф - 363,33 грн, інфляційні втрати - 4 066,33 грн, 3% річних - 818,23 грн.

28.07.2021 між Управлінням маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради (Робочий орган) та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма "Паритет" (Суб`єкт господарювання) укладено договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу №03-20-25/21/1 (т.3 а.с.35-39), відповідно до п. 1.1 якого робочий орган як уповноважений Херсонською міською радою орган на умовах та в порядку, передбаченому договором, надає, а організація приймає в тимчасове платне користування місце з метою розташування на ньому рекламного засобу (далі - РЗ), котрий використовується для розміщення зовнішньої реклами (далі - місце).

Згідно з п.1.2 договору останній визначає відносини сторін щодо тимчасового платного користування суб`єктом господарювання місцем.

В п.1.3 договору визначено, що адреса, площа, кількість місць, що надаються в користування за договором, визначаються згідно з додатком 1 до договору.

Пунктом 2.1 договору передбачено, що за користування місцем організація щомісячно сплачує плату, розрахунок якої здійснюється у відповідності до тарифів, установлених відповідним рішенням міської ради.

Підставою для нарахування та внесення організацією на поточний рахунок управління плати є цей договір та відповідні додатки до нього (п.2.2 договору).

Положеннями п.п.2.3.1 п.2.3 договору сторони визначили, що плата за користування місцем сплачується організацією з дати прийняття управлінням рішення про встановлення пріоритету від 28.07.2021 №03-23-32/21/1 та становить 25% плати за тимчасове користування місцем у перші три місяці дії встановленого пріоритету, розрахунок якої визначається згідно з додатком 2 до договору.

Відповідно до вимог п.2.3.2, п.2.3.3 договору у наступні три місяці дії встановленого пріоритету плата становить:

- 100% плати за користуванням місцем з дати прийняття рішення робочим органом про продовження дії пріоритету на підставі письмового звернення заявника, якщо строк його дії продовжується у зв`язку з потребою виконання архітектурно-планувальних робіт та розроблення проектно-технічної документації, розрахунок якої визначається згідно із додатком 2 до договору, та додатково 25% (у разі встановленого/розташованого РЗ).

- 100% плати за користування місцем з дати прийняття виконавчим комітетом міської ради рішення про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, розрахунок якої визначається згідно із додатком 2 до договору.

Пунктом 2.4 договору визначено, що плата за користування місцем для розташування РЗ сплачується суб`єктом господарювання щомісяця за 5 днів до кінця поточного місяця за розрахунками, згідно з додатком 2 до договору, у безготівковій формі на поточний рахунок робочого органу, відкритого в уповноваженому підрозділі казначейської служби України, незалежно від наслідків господарської діяльності суб`єкта господарювання, наявності або відсутності підписаних сторонами актів наданих послуг.

Плата за місяць за тимчасове користування об`єктами і територіями для розташування рекламних засобів на території Херсонської міської територіальної громади розраховується за формулою, визначеною відповідним рішенням виконавчого комітету міської ради.

Невнесення плати є підставою для нарахування робочим органом штрафних санкцій, передбачених договором та чинним законодавством.

Згідно з п.2.6 договору суб`єкт господарювання не звільняється від плати за цим договором при відсутності РЗ, дозвіл на право розміщення якого виданий у встановленому чинним законодавством порядку.

У разі прийняття уповноваженим органом місцевого самоврядування рішення про збільшення плати за користування місцем, робочий орган письмово повідомляє суб`єкт господарювання про такі зміни та надає копію відповідного рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування (п.2.7 договору).

Відповідно до п.2.8, 2.9 договору умови договору щодо розміру плати за користування місцем змінюються у відповідності до прийнятого рішення з моменту набрання ним чинності. У разі незгоди суб`єкта господарювання з новим розміром плати за користування місцем, що встановлений відповідним рішенням уповноваженого органу місцевого самоврядування, він має можливість письмово звернутися із заявою про анулювання/скасування дозволу на розміщення зовнішньої реклами.

Умовами п.4.2 договору закріплено, що суб`єкт господарювання зобов`язаний, зокрема, використовувати надані місця відповідно до умов цього договору та чинного законодавства України з питань реклами, рішень Херсонської міської ради та її виконавчого комітету (п.п.4.2.3); своєчасно та в повному обсязі вносити плату за користування місцями в розмірі, передбаченому договором (п.п.4.2.4).

Відповідно до вимог п.6.3 договору за несвоєчасну оплату платежів за користування місцем суб`єкт господарювання сплачує на користь робочого органу пеню в розмірі затвердженої облікової ставки Національного банку України від суми прострочених платежів за весь час прострочення.

Згідно з вимогами п.6.4 договору за прострочення внесення платежів (у тому числі недоїмку) за користування місцем (-ями), що складає більше 3 місяців, суб`єкт господарювання додатково сплачує штраф у розмірі 5 (п`яти) відсотків від простроченої суми.

За умовами п.6.11 договору у разі невиконання суб`єктом господарювання протягом двох місяців зобов`язання за договором щодо своєчасної сплати платежів (виникнення двомісячної заборгованості), робочий орган надсилає йому претензію, в якій вказує розмір заборгованості та термін, в який він повинен її погасити.

Положеннями п.8.1 договору передбачено, що договір вступає в силу з моменту підписання його сторонами і діє до закінчення строку дії дозволу. Дія договору продовжується при продовженні строку дії відповідного дозволу, на визначений у ньому строк (п. 8.2 договору).

Відповідно до п.8.3 договору усі зміни та доповнення до договору оформлюються в письмовій формі і вступають в силу з моменту підписання їх сторонами, за винятком випадків змін умов договору, передбачених пунктами 2.7, 2.8 договору, та уточнень до нього, у разі не продовження терміну дії дозволу на місце (-ця), передбачене в додатках 1, 2 договору.

Пунктом 11.2 договору визначено, що всі додатки до договору, підписані та скріплені печатками сторін, у т.ч. передбачені у пунктах 1.3., 2.2, є невід`ємними частинами договору.

Додатками та уточненнями до вказаного договору визначені місця розташування рекламних засобів, вказані відповідні дозволи, а також погоджено, що щомісячна плата за розміщення рекламних засобів становила 23 425,02 грн, а потім була змінена на 22 348,25 грн (т.3 а.с.39-43).

Матеріали справи містять відповідні дозволи на розміщення зовнішньої реклами: Дозвіл № 01-26-645 від 16.11.2018, Дозвіл № 01-26 646 від 16.11.2018, Дозвіл № 01-26-647 від 16.11.2018, Дозвіл № 01-26-941 від 24.10.2019, Дозвіл № 10-829 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-830 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-831 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-832 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-833 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-834 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-835 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-836 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-837 від 06.03.2017, Дозвіл № 10-2106 від 29.11.2013, Дозвіл № 10-2107 від 29.11.2013, Дозвіл № 10-2109 від 29.11.2013, Дозвіл № 10-2191 від 31.01.2014, Дозвіл № 10-2192 від 31.01.2014, Дозвіл № 10-2193 від 31.01.2014 (т.3 а.с.44-250; т.4 а.с.1-219; т.5 а.с.1-121).

Позивачем також надано розрахунок заборгованості за договором №03-20-25/21/1 (т.5 а.с.122-125), згідно з яким розмір основного боргу станом на 1.07.2021 становив 0 грн; заборгованість за 2021 р. - 119 626,61 грн; за 2022 р. - 44 696,50 грн; заборгованість станом на 1.03.2022 - 120 065,88 грн.

Так, за липень 2021 року за договором нараховано 3 022,56 грн, знижка за розміщення соціальної реклами не застосовувалася (0,00 грн), у зв`язку з чим до сплати підлягало 3 022,56 грн.

За серпень 2021 року нараховано 23 425,02 грн, надано знижку у розмірі 4 869,87 грн, у зв`язку з чим до сплати визначено 18 555,15 грн.

За вересень 2021 року нараховано 23 425,02 грн, сума знижки склала 4 990,32 грн, до сплати - 18 434,70 грн.

За жовтень 2021 року нараховано 23 425,02 грн, надано знижку 5 567,83 грн, до сплати - 17 857,19 грн.

За листопад 2021 року нараховано 23 425,02 грн, знижка становила 5 820,59 грн, до сплати - 17 604,43 грн.

За грудень 2021 року нараховано 22 903,97 грн, знижка склала 8 461,50 грн, до сплати - 14 442,47 грн.

Загалом за 2021 рік нараховано 119 626,61 грн, надано знижку 29 710,11 грн, до сплати визначено 89 916,50 грн.

За січень 2022 року нараховано 22 348,25 грн, знижка становила 9 134,33 грн, до сплати - 13 213,92 грн.

За лютий 2022 року нараховано 22 348,25 грн, надано знижку 5 412,79 грн, до сплати визначено 16 935,46 грн.

Надалі у серпні 2025 року відповідачем фактично сплачено 231,98 грн, а у вересні 2025 року - 3 000,00 грн, всього 3 231,98 грн. При цьому у відповідних рядках таблиці відсутні будь-які нарахування за ці місяці (суми нарахування, знижки та суми до сплати зазначені як 0,00 грн), що свідчить про зарахування вказаних платежів у рахунок погашення раніше існуючої заборгованості, яка утворилася станом на 01.03.2022.

З урахуванням зазначених платежів залишок заборгованості станом на 01.10.2025 склав 116 833,90 грн.

Згідно з наданим позивачем розрахунком розмір пені склав 6 692,79 грн, штраф - 6 003,29 грн, інфляційні втрати - 66 108,40 грн, 3% річних - 13 502,96 грн.

29.09.2021 між Управлінням маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради (Робочий орган) та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма "Паритет" (Суб`єкт господарювання) укладено договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу №03-20-54-21/1 (т.5 а.с.126-130), який містить ідентичні договору №03-20-25/21/1 від 28.07.2021 положення.

Додатками №1 та 2 до договору визначені місця розташування рекламних засобів, вказані відповідні дозволи, а також погоджено, що щомісячна плата за розміщення рекламних засобів становить 10 072,22 грн (т.5 а.с.130-132).

За договором №03-20-54/21/1 відповідачу передано у тимчасове платне користування місця для розташування рекламних засобів згідно дозволів на розміщення зовнішньої реклами: Дозвіл № 01-26-826 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26 827 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-828 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-829 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-830 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-831 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-832 від 26.03.2019, Дозвіл № 01-26-843 від 23.04.2019, Дозвіл № 01-26 844 від 23.04.2019, Дозвіл № 10-2100 від 29.11.2013, Дозвіл № 10-2194 від 31.01.2014, Дозвіл № 10-2544 від 28.11.2014, Дозвіл № 10-2683 від 30.07.2015, Дозвіл № 10-3001 від 23.03.2016, Дозвіл № 10-3002 від 23.03.2016 (т.5 а.с.133-234; т.6 а.с.1-250; т.7 а.с.1-54).

Згідно з наданим позивачем розрахунком заборгованості за договором №03-20-54/21/1 від 29.09.2021, станом на 01.09.2021 заборгованість була відсутня.

За вересень 2021 року за договором нараховано 671,48 грн, знижка за розміщення соціальної реклами не надавалася (0,00 грн), у зв`язку з чим до сплати підлягало 671,48 грн. За жовтень 2021 року нараховано 10 072,22 грн, надано знижку у розмірі 2 227,37 грн, у зв`язку з чим до сплати визначено 7 844,85 грн. За листопад 2021 року нараховано 10 072,22 грн, сума знижки склала 1 432,84 грн, до сплати - 8 639,38 грн. За грудень 2021 року нараховано 10 072,22 грн, надано знижку 2 660,69 грн, до сплати визначено 7 411,53 грн.

Загалом за 2021 рік нараховано 30 888,14 грн, надано знижку 6 320,90 грн, до сплати підлягало 24 567,24 грн, при цьому оплата не здійснювалася.

За січень 2022 року нараховано 10 072,22 грн, знижка становила 2 887,22 грн, у зв`язку з чим до сплати визначено 7 185,00 грн. За лютий 2022 року нараховано 10 072,22 грн, надано знижку 3 370,56 грн, до сплати - 6 701,66 грн.

Загалом за 2022 рік (січень-лютий) нараховано 20 144,44 грн, сума знижок склала 6 257,78 грн, до сплати визначено 13 886,66 грн, фактична оплата відсутня.

Всього за весь період було нараховано 51 032,58 грн, надано знижку у розмірі 12 578,68 грн, у зв`язку з чим до сплати визначено 38 453,90 грн. До листопада 2025 року оплата не здійснювалася.

У листопаді 2025 року відповідачем фактично сплачено 3 000,00 грн. При цьому, у зазначеному місяці нарахування за договором, знижка та сума до сплати становили 0,00 грн, що свідчить про зарахування вказаного платежу в рахунок погашення раніше утвореної заборгованості.

З урахуванням здійсненої оплати залишок заборгованості станом на 01.12.2025 склав 35 453,90 грн (т.7 а.с.55-57).

Згідно з наданим позивачем розрахунком розмір пені склав 2 323,49 грн, штраф - 1 922,69 грн, інфляційні втрати - 21 518,65 грн, 3% річних - 4 330,01 грн.

Матеріали справи також містять лист відповідача від 05.01.2022 (т.7 а.с.154-158), у якому останній повідомив, що у грудні 2021 року була розмішена соціальна реклама, з огляду н що останній просив позивача надати у січні 2022 року знижку в розмірі 10% з фотозвітами підтвердження розміщення соціальної реклами.

Позивачем також надано суду детальний розрахунок заборгованості та застосування знижок за укладеними договорами (т.7 а.с.159-170).

Як вказує позивач, у зв`язку зі зверненням відповідача управлінням, відповідно до пунктів 7.4, 7.5 Правил розміщення та експлуатації об`єктів зовнішньої реклами та інформації в місті Херсоні, у січні 2022 року було розраховано та застосовано знижку за розміщення соціальної реклами за формулою: Площа місця розташування х тариф за 1 кв.м./1од х коефіцієнт зон х коефіцієнт відповідно до затверджених тарифів / кількість площин = розмір знижки, яку й враховано позивачем у наданих розрахунках.

Позивачем також надано суду виписки з рахунку Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради, з яких вбачається здійснення відповідачем часткових оплат за вказаними договорами, які враховані позивачем у наданих розрахунках заборгованості (т.7 а.с.122-153).

Як встановлено судом, позивачем разом з заявами про зменшення розміру позовних вимог надано виписки з рахунку, з яких вбачається, що 02.03.2026 ТОВ "Світ Інформ" було здійснено оплату у сумі 3 000 грн (призначення платежу: сплата за рахунком №802 від 07.05.2024) (а.с.181), 31.03.2026 ТОВ "Світ Інформ" було здійснено оплату у сумі 3 000 грн (призначення платежу: сплата за рахунком №802 від 07.05.2024) (а.с.188), 30.04.2026 ТОВ "Світ Інформ" було здійснено оплату у сумі 3 000 грн (призначення платежу: сплата за рахунком №802 від 07.05.2024), 31.01.2026 ТОВ "Світ Інформ" було здійснено оплату у сумі 3 000 грн (призначення платежу: сплата за рахунком №802 від 07.05.2024) (а.с.200), 02.01.2026 ТОВ "Світ Інформ" було здійснено оплату у сумі 3 000 грн (призначення платежу: сплата за рахунком №802 від 07.05.2024) (а.с.199). Загалом відповідачем було сплачено на користь позивача 15 000 грн.

Відтак, судом було закрито провадження у справі №916/5345/25 у частині позовних вимог про стягнення основного боргу у сумі 15 000 грн.

З метою досудового врегулювання спору щодо стягнення заявлених сум заборгованості за договорами, позивач в звертався до відповідача з наступними претензіями:

1. Претензія від 07.05.2024 № 01-32-161/24 щодо необхідності сплати загальної суми заборгованості за договорами про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу, що 08.05.2024 разом з рахунком на оплату № 802 від 07.05.2024 та актом звірки взаємних розрахунків надіслано на електронну адресу відповідача booker@svetinform.com (т.7 а.с.59-62).

27.05.2024 на зазначену претензію надійшов лист-відповідь вих.№ 10 від відповідача із проханням щодо реструктуризації заборгованості (т.7 а.с.63).

2. Претензія від 25.06.2024 № 01-32-464/24 щодо необхідності сплати загальної суми заборгованості за договорами про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу, а також пені, штрафу, інфляційних втрат та 3% річних, що 27.06.2024 разом з рахунком на оплату № 07 від 03.06.2024 та актом звірки взаємних розрахунків надіслана на адресу за місцезнаходженням відповідача, вказаним у договорі та 25.06.2024 на електронну адресу відповідача booker@svetinform.com (т.7 а.с.64-69).

04.07.2024 на зазначену претензію надійшов лист-відповідь вих.№12 від відповідача із проханням щодо реструктуризації заборгованості (т.7 а.с.70).

3. Претензія від 23.07.2025 №04-20-15/25 щодо необхідності сплати загальної суми заборгованості за договорами про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу, а також пені, штрафу, інфляційних втрат та 3% річних, що 24.07.2025 разом з рахунком на оплату №170 від 22.07.2024 та актом звірки взаємних розрахунків надіслана на адресу за місцезнаходженням відповідача, вказаним у договорі та 23.07.2025 на електронні адреси відповідача booker@svetinform.com та office@svetinform.com (т.7 а.с.73-77).

На прохання відповідача щодо реструктуризації боргу позивачем надавалася відповідь 11.06.2024 за вих.№01-32-414/24 з погодженням реструктуризації на 12 місяців (до 10.06.2025) (т.7 а.с.71).

У подальшому, листом №01-32-342_25 від 23.07.2025 позивач повідомив відповідача про сплив строку на реструктуризацію та необхідність сплати заборгованості за договорами (т.7 а.с.78).

Відповідно до розпоряджень начальника Херсонської міської військової адміністрації від 19.06.2024 № 512р (зі змінами згідно з розпорядженням №1032р від 6.11.2024) (т.7 а.с.80-81) та від 31.10.2024 № 1005р (а.с.102), плата за тимчасове користування місцями для розміщення рекламних засобів на території Херсонської міської громади не нараховується за період з 01.03.2022 до 31.12.2024, а також з 01.01.2025 до дати завершення бойових дій, визначеної наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309.

Матеріали справи містять рішення Херсонської міської ради від 26.02.2021 №73 (щодо затвердження структури виконавчих органів Херсонської міської ради) та рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 18.05.2021 №203 (щодо затвердження тарифів та коефіцієнтів) (т.7 а.с.82-101).

Матеріали справи також містять акт приймання-передачі матеріальних цінностей з Управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради на Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради, згідно з яким, з метою організації обліку та збереження матеріальних цінностей, які перебувають на балансовому обліку та у користуванні управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради, та забезпечення нерозривності виконання повноважень з питань зовнішньої реклами, враховуючи рішення міської ради від 26.02.2021 №73 "Про затвердження структури виконавчих органів Херсонської міської ради, їхніх положень та загальної чисельності апарату міської ради та її виконавчих органів" (зі змінами), на виконання пункту №67 додатка 1 до рішення міської ради від 23.07.2021 №447 «Про визнання управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради балансоутримувачем майна комунальної власності Херсонської міської територіальної громади», Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради прийняло договори з усіма уточненнями, змінами та доповненнями тощо, зокрема, договорів № 02-20 167/19 та № 02-20-95/20, укладених з Товариством з обмеженою відповідальністю "Світ Інформ" (п.319, 327 акту) (т.7 а.с.103-108).

Таким чином, суд доходить висновку про заміну сторони договорів - Управління естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради на Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради.

5. Позиція суду.

Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу.

У п.1 ч.2 ст.11 ЦК України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 ЦК України сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Як встановлено судом, 07.11.2019 між Управлінням естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради (Управління), правонаступником якого є Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Світ Інформ" (Організація) укладено договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу №02-20-167/19 (т.1 а.с.20-23).

30.07.2020 між Управлінням естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради (Управління), правонаступником якого є Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Світ Інформ" (Організація) укладено договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу №02-20-95/20 (т.2 а.с.52-55).

28.07.2021 між Управлінням маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради (Робочий орган) та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма "Паритет" (Суб`єкт господарювання) укладено договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу №03-20-25/21/1 (т.3 а.с.35-39).

29.09.2021 між Управлінням маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради (Робочий орган) та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма "Паритет" (Суб`єкт господарювання) укладено договір про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу №03-20-54-21/1 (т.5 а.с.126-130).

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

З урахуванням вищевикладеного, враховуючи положення ст. 204 ЦК України щодо презумпції правомірності правочину, який не був визнаний судом недійсним у встановленому порядку, укладені між сторонами договори є обов`язковими для виконання сторонами.

Відповідно до ст.525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.

Згідно з ч.1 ст.630 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Зважаючи на строк дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами договір № 02-20-167/19 мав діяти до 16.09.2024; договір № 02-20-95/20 мав діяти до 20.01.2024; договір № 03-20-25/21/1 мав діяти до 20.01.2024; договір № 03-20-54/21/1 мав діяти до 20.07.2025.

Втім, строк дії спірних договорів не припинився, адже вони вважаються автоматично пролонгованими, зважаючи на продовження строку дії дозволів на період воєнного стану та на 3 місяці з дня його припинення чи скасування згідно з підпунктом 5 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану" (в редакції до 18.03.2025) та відсутність звернень відповідача із заявами про припинення дії дозволів.

При цьому, відповідно до розпоряджень начальника Херсонської міської військової адміністрації від 19.06.2024 № 512р (зі змінами) та від 31.10.2024 №1005р, плата за тимчасове користування місцями для розміщення рекламних засобів на території Херсонської міської громади не нараховується за період з 01.03.2022 до 31.12.2024, а також з 01.01.2025 до дати завершення бойових дій, визначеної наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309.

Як встановлено судом, позивачем враховані вищенаведені приписи та здійснено нарахування плати за тимчасове користування місцем для розташування РЗ за договорами до 28.02.2022. Відтак, суд вважає таке нарахування правомірним.

Відтак, заборгованість відповідача становить:

- за договором № 02-20-167/19 за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 - 8 512,45 грн;

- за договором № 02-20-95/20 за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 - 7 266,55 грн;

- за договором № 03-20-25/21/1 за період з 28.07.2021 по 28.02.2022 - 120 065,88 грн. При цьому, позивачем враховані здійснені відповідачем у 2025 році оплати на суму 3 231,98 грн, внаслідок чого сума заборгованості становить 116 833,90 грн;

- за договором № 03-20-54/21/1 за період з 29.09.2021 по 28.02.2022 - 38 453,90 грн. При цьому, позивачем враховані здійснена відповідачем у 2025 році оплата на суму 3 000 грн, внаслідок чого сума заборгованості становить 35 453,90 грн. Під час розгляду справи відповідачем сплачено 15 000 грн, що зумовило закриття провадження у справі у відповідній частині.

Враховуючи встановлені судом обставини, а також те, що належних доказів, які б спростовували наявність заборгованості у розмірі 153 066,80 грн, відповідач, згідно приписів ст.74, 76-77 ГПК України, суду не надав, та вказана заборгованість підтверджується матеріалами справи, суд вважає позовні вимоги Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради в цій частині цілком обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про стягнення пені, штрафу, 3% річних та інфляційних втрат.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно ч.1 ст.611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

За приписами частини першої статті 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Відповідно до ч.1 ст.549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Штрафом, відповідно до ч.2 ст. 549 ЦК України, є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Відповідно до ч.3 ст.549 ЦК України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно з ч.6 ст. 232 Господарського кодексу України у редакції, чинній на час виникнення правовідносин, нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Як вже було зазначено судом, відповідальність за невиконання грошового зобов`язання за договором у вигляді пені та штрафу погоджена сторонами у п.6.3, 6.4 договору.

Приймаючи до уваги порушення відповідачем строків оплати за користування місцем для розташування рекламного засобу, враховуючи положення договору та чинного законодавства, суд вважає правомірним нарахування пені та штрафу.

Перевіривши надані позивачем розрахунки суми штрафу у загальному розмірі 8 714,93 грн, суд вважає останні правильними, а вимоги в цій частині такими, що підлягають задоволенню.

Перевіривши надані позивачем розрахунки суми пені у загальному розмірі 11 553,69 грн, суд вважає відповідні розрахунки правильними, а вимоги в цій частині такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Враховуючи встановлення судом обставини несвоєчасного виконання відповідачем грошового зобов`язання, суд зазначає про правомірність та обґрунтованість вимог позивача щодо стягнення з відповідача також 3% річних та інфляційних втрат.

Здійснивши перевірку наданих позивачем розрахунків 3% річних у розмірі 19 609,73 грн та інфляційних втрат у розмірі 96 456,91 грн, суд вважає їх правильними, а вимоги в цій частині такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи задоволення позовних вимог, витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 129,232,233,236-238,240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Інформ" (73003, Херсонська обл., місто Херсон, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 12-14, офіс 16, код ЄДРПОУ 43273442) на користь Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради (73003, Херсонська область, місто Херсон, проспект Ушакова, будинок 37, код ЄДРПОУ 44326699) заборгованість згідно договорів про тимчасове користування місцем для розташування рекламних засобів в розмірі 153 066 /сто п`ятдесят три тисячі шістдесят шість/ грн 80 коп., пеню в розмірі 11 553 /одинадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят три/ грн 69 коп., штраф в розмірі 8 714 /вісім тисяч сімсот чотирнадцять/ грн 93 коп., 3% річних в розмірі 19 609 /дев`ятнадцять тисяч шістсот дев`ять/ грн 73 коп., інфляційні втрати в розмірі 96 456 /дев`яносто шість тисяч чотириста п`ятдесят шість/ грн 91 коп., судовий збір у сумі 3 472 /три тисячі чотириста сімдесят дві/ грн 82 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст. 256 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Ю.М. Щавинська