Ухвала суду № 138774284, 03.08.2026, Фастівський міськрайонний суд Київської області

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Івана Ступака, 25, м. Фастів, Київська область, 08500, тел. (04565) 6-17-89,

e-mail: inbox@fs.ko.court.gov.ua, web: https://fs.ko.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 26539699

1-кс/381/878/26

381/3821/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2026 року м. Фастів Київської області

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , за участі прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , її захисника - адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Боярського відділу ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у кримінальному провадженні №12026111310000533, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2026, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України, -

встановила:

У провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого СВ Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо підозрюваної ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №12026111310000533 від 17.06.2026.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим відділом Фастівського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12026111310000533 від 17.06.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

Слідчий в клопотання зазначає, що ОСОБА_4 відповідно до розпорядження Фастівського міського голови від 15.06.2019 № 317 призначена з 20.06.2019 на посаду начальника Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, яку обіймає по теперішній час.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Положення про Службу у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, затвердженого рішенням Фастівської міської ради № 35-VIІ-VIII від 01.03.2021 (далі Положення про службу), Служба у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради (далі - Служба) є структурним підрозділом виконавчого комітету Фастівської міської ради, який утворюється Фастівською міською радою, підзвітний та підконтрольний голові Фастівської міської територіальної громади та службі у справах дітей та сім`ї Київської обласної державної адміністрації. Служба у своїй діяльності керується Конституцією України і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, розпорядженнями голови Київської обласної державної адміністрації, наказами начальника служби у справах дітей та сім`ї Київської обласної державної адміністрації, рішеннями голови ФМТГ, наказами начальника служби у справах дітей та сім?ї ФМТГ та цим положенням.

Відповідно до пункту 3 Положення про Службу, відповідно до покладених на неї завдань, Служба, серед іншого:

організовує розроблення і здійснення на відповідній території заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;

надає місцевим органам виконавчої влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своїх повноважень практичну, методичну та консультаційну допомогу у вирішенні питань щодо соціального захисту дітей та запобігання вчиненню ними правопорушень;

оформлює документи на влаштування дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, сприяє усиновленню;

подає пропозиції до проектів регіональних програм, планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей;

забезпечує у межах своїх повноважень здійснення контролю за додержанням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню ними правопорушень;

разом з відповідними структурними підрозділами місцевих органів виконавчої влади, науковими установами організовує і проводить соціологічні дослідження, готує статистичні та інформаційні матеріали про причини і умови вчинення дітьми правопорушень, вивчає і поширює міжнародний досвід з питань соціального захисту дітей, їх прав та інтересів;

організовує і проводить разом з іншими структурними підрозділами, уповноваженими підрозділами органів Національної поліції заходи щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що зумовлюють дитячу бездоглядність та безпритульність, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;

веде облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок);

готує акт обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а також акт обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника;

розробляє та здійснює заходи щодо захисту прав і законних інтересів дитини, яка постраждала від домашнього насильства, та дитини, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі;

інформує дитину, яка постраждала від домашнього насильства, її батьків, інших законних представників, якщо вони не є кривдниками дитини, а також дитину, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі, її батьків, інших законних представників про права дитини, заходи та послуги, якими вони можуть скористатися;

забезпечує проведення з батьками, іншими законними представниками дитини профілактичної роботи із запобігання домашньому насильству стосовно дітей і за участю дітей, у тому числі із залученням представників уповноважених підрозділів органів Національної поліції;

порушує перед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про притягнення до відповідальності згідно із законом посадових осіб у разі невиконання або неналежного виконання ними обов`язків у разі виявлення фактів домашнього насильства, у роботі з дітьми, які постраждали від домашнього насильства, та дітьми, які вчинили домашнє насильство у будь-якій формі;

забезпечує реалізацію заходів із запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей і за участю дітей та ефективну взаємодію усіх суб`єктів, які реалізують такі заходи;

здійснює інші функції, які випливають з покладених на неї завдань, відповідно до законодавства.

Згідно з пунктом 5 Положення про Службу, під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами відповідних органів місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об`єднаннями громадян і громадянами.

Відповідно до пункту 6 Положення про Службу, Службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Фастівським міським головою.

Так, 10.02.2021 ОСОБА_4 була належним чином ознайомлена з посадовою інструкцією начальника Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, затвердженою міським головою ОСОБА_8 .

Згідно з розділом 1 посадової інструкції Начальник служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради (далі - начальник Служби) забезпечує виконання завдань, покладених на службу у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради та організовує роботу Служби.

Відповідно до розділу 2 посадової інструкції до основних завдань та обов`язків начальника Служби, серед іншого, належать:

здійснює керівництво діяльністю Служби, несе персональну відповідальність за виконання покладених на неї завдань, а також за роботу підпорядкованих службі закладів; визначає функції та ступінь відповідальності спеціалістів Служби, сприяє створенню належних умов праці у підрозділі;

видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;

здійснює захист конституційних прав та законних інтересів дітей, в тому числі дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

здійснює заходи:

щодо запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності;

щодо координації організації підтримки та надання соціальних послуг сім`ям, як перебувають у складних життєвих обставинах, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування;

щодо поліпшення становища сімей, у тому числі сімей з дітьми, багатодітних та молодих сімей;

щодо попередження домашнього насильства;

забезпечення соціального та правового захисту дітей та сім`ї, у тому числі соціальної підтримки сімей з дітьми, сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

щодо виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на забезпечення соціального та правового захисту дітей та сім`ї, у тому числі соціальної підтримки сімей з дітьми, сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах попередження домашнього насильства, оздоровлення та відпочинку дітей;

координує діяльність органів місцевого самоврядування, підприємств, установ ті організацій з питань реалізації державної політики у сфері соціального захисту дітей та сім`ї;

сприяє організації на території Фастівської міської територіальної громади соціального обслуговування дітей та сімей, здійснення соціальної роботи та надання. соціальних послуг, у тому числі соціального супроводу сімей, шляхом розвитку спеціалізованих закладів, установ, служб та залучення недержавних організацій, як надають соціальні послуги;

може залучати громадські та інші організації до діяльності з питань соціального захисту, соціальної підтримки та надання соціальних послуг дітям, зокрема, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, сім?ям які перебувають у складних життєвих обставинах, поліпшення становища сімей, у тому числі сімей з дітьми, багатодітних та молодих сімей, попередження домашнього насильства.

Зокрема, відповідно до розділу 4 посадової інструкції начальник Служби несе персональну відповідальність за:

несвоєчасне і неякісне виконання покладених посадових обов`язків та доручень міського голови, заступника міського голови з гуманітарних питань виконавчого комітету Фастівської міської ради;

недотримання обмежень, передбачених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та антикорупційного законодавства.

неправильне і несвоєчасне оформлення документів, що виходять із Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради.

Відповідно до розділу 6 посадової інструкції Начальника Служби, взаємодіє з органами поліції, прокуратури, управліннями, службами та відділами судовими органами, міської ради, начальними закладами, підприємствами та організаціями, забезпечує виконання поставлених завдань щодо реалізації заходів, спрямованих на захист прав дітей.

Таким чином, ОСОБА_4 у період часу з 20.06.2019 по теперішній час, обіймаючи посаду начальника Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, на постійній основі наділена організаційно-розпорядчими функціями, а тому відповідно до ст. 18 КК України, положень п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Як службова особа, ОСОБА_4 відповідно до покладених на неї службових обов`язків була зобов`язана знати та керуватися у своїй діяльності Конституцією України, Конвенцією ООН про права дитини від 20.11.1989, Сімейним кодексом України, законами України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Про охорону дитинства», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про соціальні послуги», Порядком забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585 (далі - Порядок № 585), Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 (далі - Порядок № 866), Порядком взаємодії суб`єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 658 (далі - Порядок № 658), Порядком ведення службами у справах дітей обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України від 20.01.2014 № 27 (далі - Порядок № 27), Положенням про Службу у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, посадовою інструкцією начальника Служби та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність служби у справах дітей.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 585, служби у справах дітей належать до суб`єктів виявлення та організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Відповідно до вимог п. 9 Порядку № 585, у разі надходження звернення, повідомлення про дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах внаслідок жорстокого поводження з нею або наявності загрози її життю чи здоров`ю, служба у справах дітей разом з підрозділом органу Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи або іншим надавачем соціальних послуг (у разі наявності можливості залучення), представником закладу охорони здоров`я, які діють у межах своїх повноважень, протягом однієї доби проводить оцінку рівня безпеки дитини. До проведення такої оцінки можуть бути додатково залучені інші суб`єкти в межах їх повноважень.

У разі встановлення за результатами оцінки рівня безпеки безпосередньої загрози життю або здоров`ю дитини орган опіки та піклування відповідно до пункту 9 Порядку № 585 зобов`язаний невідкладно вжити заходів щодо прийняття рішення про негайне відібрання дитини відповідно до статті 170 Сімейного кодексу України та організувати її подальший соціальний захист відповідно до вимог законодавства.

При цьому, згідно пункту 15 Порядку № 585 визначено, що служба у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, під час прийняття рішення про взяття її на облік отримує інформацію про дитину, її законних представників, а також складні життєві обставини дитини та її сім`ї від: центру соціальних служб, фахівця із соціальної роботи або іншого надавача соціальних послуг, що проводив оцінювання потреб дитини та її сім`ї у соціальних послугах, закладів охорони здоров`я, закладів освіти, інших суб`єктів. Після отримання відповідної інформації, служба видає наказ про взяття дитини на облік.

Рішення про взяття на облік дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, у зв`язку із жорстоким поводженням з нею або наявності загрози життю чи здоров`ю дитини, приймається протягом семи робочих днів з дати отримання повідомлення про виявлення такої дитини.

Пунктом 9 Порядку № 585 визначено, що у разі надходження звернення, повідомлення про дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах внаслідок жорстокого поводження з нею або наявності загрози її життю чи здоров`ю, служба у справах дітей разом з підрозділом органу Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи або іншим надавачем соціальних послуг (у разі наявності можливості залучення), представником закладу охорони здоров`я, які діють у межах своїх повноважень, протягом однієї доби проводить оцінку рівня безпеки дитини.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.12.2025 до Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради на ім`я начальника Служби ОСОБА_4 надійшов лист Фастівського районного управління поліції ГУНП у Київській області про притягнення ОСОБА_9 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП. У зазначеному листі повідомлялося, що підставою для складання адміністративного протоколу стало повідомлення Великоснітинського ліцею про неналежне виконання ОСОБА_9 батьківських обов`язків щодо своїх малолітніх дітей.

Отримавши зазначену інформацію, ОСОБА_4 , будучи начальником Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, відповідно до покладених на неї службових обов`язків, вимог Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», Закону України «Про охорону дитинства», Закону України «Про соціальні послуги», а також Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585, достовірно знала про надходження офіційної інформації, яка свідчила про можливе перебування дітей у складних життєвих обставинах та потребувала невідкладного, повного й об`єктивного реагування.

При цьому сім`я ОСОБА_9 у період з 28.08.2024 по 10.09.2025 перебувала під соціальним супроводом Фастівського міського центру соціальних служб як сім`я, яка перебувала у складних життєвих обставинах. Незважаючи на завершення соціального супроводу, вже через три місяці після його припинення до Служби повторно надійшла офіційна інформація про неналежне виконання матір`ю батьківських обов`язків, що свідчило про можливе збереження обставин, які негативно впливали на життя, здоров`я та розвиток дітей і вимагали особливо ретельної перевірки отриманих відомостей.

На виконання повідомлення 25.12.2025 працівниками Служби у справах дітей та сім`ї проведено обстеження умов проживання дітей та складено відповідний акт. Разом із тим зазначене обстеження мало формальний характер та фактично обмежилося проведенням профілактичної бесіди з батьками щодо необхідності відвідування дітьми навчального закладу, ведення здорового способу життя та працевлаштування, без належної перевірки відомостей, викладених у повідомленні органу поліції, та повного з`ясування реальних умов життя дітей.

Усупереч вимогам Порядку № 585, Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» та покладеним на неї службовим обов`язкам ОСОБА_4 не забезпечила належної організації роботи Служби щодо повної та всебічної перевірки отриманої інформації, не організувала проведення оцінки рівня безпеки дітей та складання відповідного акта, не забезпечила отримання всієї необхідної інформації від суб`єктів соціальної роботи, не організувала належної міжвідомчої взаємодії, не забезпечила своєчасного вирішення питання щодо взяття дітей на облік як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах, та не вжила інших передбачених законом заходів, спрямованих на захист їхніх прав, життя, здоров`я та безпеки.

Унаслідок зазначеної бездіяльності не було встановлено повний обсяг обставин, що характеризували становище дітей, не проведено оцінку існуючих ризиків для їх життя, здоров`я та безпеки, не забезпечено належного державного реагування на отриману інформацію та не вирішено питання щодо застосування передбачених законодавством заходів соціального захисту.

Унаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 не були своєчасно охоплені передбаченими законодавством заходами державного захисту та продовжували перебувати у сімейному середовищі, щодо якого Службі вже було відомо про наявність офіційно підтверджених відомостей щодо неналежного виконання матір`ю батьківських обов`язків.

При цьому лише після вчинення 17.06.2026 умисного вбивства неповнолітньої ОСОБА_10 Службою у справах дітей та сім`ї були вжиті заходи щодо вилучення із сім`ї малолітніх ОСОБА_11 та ОСОБА_12 . Незважаючи на це, до настання зазначених тяжких наслідків, попри наявність офіційної інформації про неналежне виконання матір`ю батьківських обов`язків, попереднє перебування сім`ї під соціальним супроводом та результати проведеного обстеження, належне реагування відповідно до вимог Порядку № 585 забезпечено не було, у зв`язку з чим діти продовжували перебувати без належного державного захисту.

Унаслідок несумлінного ставлення ОСОБА_4 до виконання покладених на неї службових обов`язків, що виразилося у невиконанні вимог законодавства щодо своєчасного виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, неналежній перевірці отриманої інформації, непроведені оцінки рівня безпеки дітей та невжитті передбачених законом заходів їх захисту, настали тяжкі наслідки у вигляді смерті неповнолітньої ОСОБА_10 .

30 липня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення виконання покладених на ОСОБА_4 процесуальних обов`язків, а також те, що менш суворі запобіжні заходи не можуть бути застосовані до підозрюваної ОСОБА_4 слідчий за погодженням із прокурором просить застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Зазначені слідчим обставини і стали підставою для звернення до слідчого судді з даним клопотанням з метою застосування до підозрюваної запобіжного заходу.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання, з викладених в ньому мотивів, просив застосувати до підозрюваної запоібний захід у вигляді домашнього арешту у нічний час.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник -адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, надали відповідні пояснення в обгрунтування такої позиції, просили суд застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Розглянувши клопотання, врахувавши при цьому позиції сторін та долучені в їх обґрунтування докази, оцінивши в сукупності всі обставини, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, Фастівським РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026111310000533 від 17.06.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

30 липня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України, тобто у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, якщо воно спричинило загибель людини.

Згідно ч. 2 ст. 181 КПК України запобіжний захід у виді домашнього арешту може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

За змістом ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити такі дії: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Щодо обґрунтованості підозри, пред`явленої ОСОБА_4 слід виходити з поняття «обґрунтована підозра», приведеного в п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», то обґрунтована підозра означає, що існують факти і інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

При цьому, слідчий суддя нагадує, що обставини здійснення підозрюваною конкретних дій та доведеність її вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування, що не виключає можливості застосування до підозрюваного запобіжного заходу.

Такий висновок цілком узгоджується із правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994 суд зазначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування».

Враховуючи наведене, слідчий суддя, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваної у вчиненні інкримінованого їй злочину, правильність кваліфікації її дій, належність та допустимість доказів на підтвердження вини ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього документів можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, отже про існування підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України. При цьому висновок органу досудового розслідування з приводу причетності ОСОБА_4 до вчинення зазначеного кримінального правопорушення не є очевидно необґрунтованим.

Також, на думку прокурора, наявними ризиками в даному кримінальному провадженні, які дають достатні підстави вважати, що відносно підозрюваної ОСОБА_4 неможливо застосувати жоден із більш м`яких запобіжних заходів, як домашній арешт є:

- згідно п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України підозрювана ОСОБА_4 зможе переховуватись від органу досудового розслідування та суду.

Наявність такого ризику слідчий обґрунтовує тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до восьми років та усвідомлюючи реальність такого покарання може ухилятися від органу досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Також, слідчий у клопотанні зазначає, що підозрювана усвідомлюючи для себе невідворотність покарання за вчинений тяжкий злочин може почати переховуватися шляхом неявок до органу досудового розслідування та суду, неотримання повісток, зміна засобів зв`язку, виїзд до іншого населеного пункту чи країни, без повідомлення про це органу досудового розслідування та суду. Також, слід врахувати, що підозрювана наразі не обмежена у праві виїзду за межі України. У разі звільнення із займаної посади начальника Служби у справах дітей та сім?ї виконавчого комітету Фастівської міської ради вона матиме можливість у будь-який момент залишити територію України у встановленому законом порядку, що створює реальний ризик її переховування від органу досудового розслідування та суду.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України підозрювана ОСОБА_4 може впливати на свідків.

Прокурор зазначає, шо наявність ризику передбаченого п. 3 ч. 1 ст.177 КПК України, слідчий обґрунтовує тим, що підозрювана ОСОБА_4 з метою уникнення кримінальної відповідальності та спотворення доказової бази, може незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, у тому числі на осіб, які ще не встановлені органом досудового розслідування або не допитані як свідки, шляхом переконання, схиляння до зміни показань, відмови від їх надання чи узгодження позиції між учасниками кримінального провадження, а також опосередковано через інших осіб.

Крім того, зазначає, що окремі свідки перебувають або перебували з підозрюваною у службових відносинах, що з урахуванням її керівної посади створює реальний ризик здійснення на них незаконного впливу шляхом використання службового становища, авторитету та підпорядкованості.

Слідчим суддею встановлено, що на даній стадії досудового розслідування були допитані свідки, зокрема і ті, які перебувають у підпорядкуванні ОСОБА_4 , проте належних доказів реального впливу на таких свідків суду на час розгляду клопотання не надано.

Також, слідчий суддя звертає увагу, що протоколи допиту свідків, які долучені до клопотання, не містять допиту свідків, які є у підпорядкуванні підозрюваної.

Аналізуючи наведені у клопотанні обставини в обгрунтування наявності ризику, передбаченого п.3 ч.1 ст.177 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про його недоведеність жодними переконливими доказами.

Крім цього, слідчим суддею встановлено, що підозрювана є особою раніше не судимою, має постійне місце проживання у м.Фастові, згідно характеристики, що надана Київською обласною військовою адміністрацією, Службою у справах дітей та сім`ї, ОСОБА_4 зарекомендувала себе як відповідальний, висококваліфікований та компетентний керівник, а тому її подальша участь у виконання службових повноважень має важливе значення для стабільної роботи Служби у справах дітей та сім`ї Фастівської міської ради та територіальної громади, має подяки. Крім цього, ОСОБА_4 має на утриманні матір похилого віку, яка є інвалідом та потребує стороннього догляду. Також, позитивні характеристики надані з Незалежної профспілкової організації апарату Фастівської міської ради, з місця проживання та виконавчим комітетом Фастівської міської ради.

У відповідності до ч.3 ст. 176 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у застосуванні запобіжного заходу, якщо слідчий, прокурор не доведе, що встановлені під час розгляду клопотання про застосування запобіжних заходів обставини, є достатніми для переконання, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів, передбачених частиною першою цієї статті, не може запобігти доведеним під час розгляду ризику або ризикам. При цьому найбільш м`яким запобіжним заходом є особисте зобов`язання, а найбільш суворим - тримання під вартою.

Також, слідчий суддя при розгляді даного клопотання враховує, що запобіжний захід у вигляді домашнього арешту (в нічний час), на якому наполягає сторона обвинувачення, фактично дублює загально діючу запроваджену в Україні комендантську годину в умовах воєнного стану, при цьому втрачаючи критерій виключної ефективності такого запобіжного заходу.

Відповідно до ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний також встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Частиною 4 статті 194 КПК України встановлено, що якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.

Зважаючи на вищезазначені норми кримінального процесуального законодавства, ретельно дослідивши матеріали поданого клопотання та заслухавши учасників судового засідання, суд доходить до висновку, що до ОСОБА_4 має бути застосований більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а саме особисте зобов`язання.

Відповідно до ч.1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст. ст. 176 - 178, 179, 181, 194 КПК України,

ухвалила:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Фастів Київської області, українки, громадянки України, працюючої на посаді начальника Служби у справах дітей та сім?ї виконавчого комітету Фастівської міської ради, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на два місяці.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 з моменту обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання наступні обов`язки:

-не відлучатися за межі Київської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження про зміну свого місця проживання;

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду.

-утримуватися від спілкування зі свідками у цьому кримінальному провадженні поза межами проведення процесуальних дій;

-здати на зберігання до органу Державної міграційної служби України паспорт (паспорти) для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Вищезазначені зобов`язання застосовуються до підозрюваної ОСОБА_4 на строк два місяці з дати винесення цієї ухвали - до 03 жовтня 2026 року.

Вручити копію цієї ухвали підозрюваній ОСОБА_4 негайно після її оголошення.

Контроль за виконанням запобіжного заходу ОСОБА_4 та покладених на неї обов`язків покласти на СВ Фастівського РУП ГУ НП в Київській області.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено 05.08.2026, в 13-45 годин.

Слідчий суддя ОСОБА_1