Ухвала суду № 138758845, 05.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2026 рокусправа № 380/16003/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Желік О.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та скасування витягу з наказу, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Витяг з наказу військової частини НОМЕР_1 № 1938-АГД від 03.04.2025 «Про призначення службового розслідування» згідно з яким призупинено виплату грошового забезпечення з 03.04.2025 оператору 2 відділення протитанкових ракетних комплексів взводу протитанкових ракетних комплексів 1 єгерського батальйону військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_2 ;

- визнати протиправним та скасувати витяг з наказу військової частини НОМЕР_1 №2259-ОД від 26.04.2025 «Про результати службового розслідування», згідно з яким солдат ОСОБА_2 був визнаний як особа, яка самовільно залишила військову частину або місце служби;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести повторне службове розслідування з урахуванням висновків суду, забезпечивши повне дослідження всіх обставин, зокрема: медичної документації, звернень ОСОБА_2 за медичною допомогою, причин самовільного залишення військової частини та наявності чи відсутності причинного зв`язку між захворюваннями (зокрема серцево-судинними) та самовільним залишенням військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить недоліки з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон від 08.07.2011 № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI, за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви з немайновою вимогою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік з 1 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3328,00 гривень.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст.4 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як встановлено суддею з поданого адміністративного позову, позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру характеру (про визнання протиправним та скасувати витяг з наказу військової частини НОМЕР_1 № 1938-АГД від 03.04.2025 року «Про призначення службового розслідування» та визнати протиправним та скасувати витяг з наказу військової частини НОМЕР_1 №2259-ОД від 26.04.2025 року «Про результати службового розслідування»). Водночас позивачем долучено до позовної заяви, як доказ сплати судового збору, квитанцію про сплату судового збору від 30.07.2026 № 306818402 про сплату судового збору у розмірі 1065,00 грн.

Таким чином, позивачем сплачено судовий збір у меншому розмірі.

Тому, з метою усунення даного недоліку, позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 1064,92 грн (3328,00 грн * 0,4 * 2 * 0,8 - 1065,00 грн) за платіжними реквізитами: отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача: 38008294; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа) та долучити до позовної заяви докази його сплати.

Крім того, суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, і в частині додержання строку звернення до адміністративного суду, з огляду на таке.

Згідно ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Загальні положення щодо строків звернення до адміністративного суду закріплені в ст.122 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч.5 ст.122 КАС України).

Предметом оскарження у цій справі є рішення суб`єкта владних повноважень, оформлені Витягом з наказу військової частини НОМЕР_1 № 1938-АГД від 03.04.2025 «Про призначення службового розслідування» та Витягом з наказу військової частини НОМЕР_1 № 2259-ОД від 26.04.2025 «Про результати проведення службового розслідування», а тому строк звернення до суду в межах спірних правовідносин обчислюється з дня, коли позивач дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав такими рішеннями.

Як видно з матеріалів позовної заяви, оскаржувані рішення прийнято та оформлено відповідно 03.04.2025 та 26.04.2025. Позивач у позовній заяві не зазначає дати, коли їй стало відомо про зміст оскаржуваних рішень, та не додає доказів на підтвердження такої дати (зокрема, доказів отримання копій відповідних витягів з наказів, супровідних листів тощо), що унеможливлює достеменне встановлення судом початку перебігу строку звернення до суду.

Водночас з наявних у матеріалах позовної заяви документів слідує, що позивач була обізнана про зміст оскаржуваних рішень, оскільки саме на підставі цих рішень нею формулюються позовні вимоги та наводяться доводи щодо їх протиправності.

При цьому зі змісту доданого до позову листа військової частини НОМЕР_1 № 1/6456 від 20.05.2026, яким позивачу (через її представника) направлено копії витягів з наказів та акта службового розслідування, вбачається, що станом на травень 2026 року позивач достеменно володів інформацією про зміст оскаржуваних рішень.

До суду з даним позовом позивач звернувся 31.07.2026, що підтверджується датою формування позовної заяви в системі «Електронний суд».

Таким чином, з дня прийняття оскаржуваних рішень (03.04.2025 та 26.04.2025) до дня звернення позивача до суду (31.07.2026) минуло більше року, тобто позивачем пропущено місячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений ч.5 ст.122 КАС України.

Разом з тим до позовної заяви позивачем не додано заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, як цього вимагає частина шоста статті 161 КАС України.

Наслідки пропуску строків звернення до адміністративного суду регламентовані ст.123 КАС України. Згідно ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Тому, на виконання вищевказаних вимог ч.1 ст.123 та ч.6 ст.161 КАС України, позивачу слід додати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи наведене, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачам надати строк для усунення її недоліків відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та скасування витягу з наказу.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, вказаних у мотивувальній частині ухвали - десять днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Желік О.М.