Ухвала суду № 138751526, 04.08.2026, Соснівський районний суд м. Черкас

712/10989/26

1-кс/712/3939/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2026 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 липня 2024 року за №12024255330000950, про обрання міри запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки м. Сміла, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , освіта вища, працює на посаді начальника відділу «Центр надання адміністративних послуг Березняківської сільської ради», заміжня, на утриманні має малолітню доньку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , непрацездатних батьків на утриманні не має, депутатом, інвалідом, не являється, раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.

В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12024255330000950 від 26 липня 2024 року за ч. 1 ст. 362 КК України.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу «Центру надання адміністративних послуг» Березняківської сільської ради, затвердженої сільським головою Березняківської сільської ради ОСОБА_8 від 06 січня 2021 року (надалі по тексту «посадова інструкція»), начальник відділу «Центр надання адміністративних послуг» Березняківської сільської ради (далі відділ ЦНАП) посадова особа місцевого самоврядування, яка діє відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про адміністративні послуги».

Відповідно до п.1.5-1.6 начальник відділу ЦНАП організовує, координує та контролює виконання покладних на відділ ЦНАП завдань. Забезпечує якісне та своєчасне надання адміністративних послуг, державної реєстрації, консультацій суб`єктам звернень.

У своїй діяльності начальник відділу ЦНАП керується:

- Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», «Про запобігання корупції», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме мано т їх обтяжень», «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про захист персональних даних», «Про доступ до публічної інформації», іншими законами, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами та розпорядженнями кабінету Міністрів України, іншими підзаконними нормативно-правовими актами;

- Кодексом законів про працю України;

- практикою застосування чинного законодавства з питань, що належать до його компетенції;

- основами регіонального управління, економіки та управління персоналом;

- Регламентом роботи виконавчого комітету Березняківської сільської ради та інструкцією з діловодства;

- Регламентом роботи Березняківської сільської ради;

- правилами ділового етикету;

- правилами охорони праці та протипожежної безпеки;

- правилами внутрішнього трудового розпорядку;

- оновами психології, економіки та фінансів;

- рішеннями Березняківської сільської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями Березняківського сільського голови;

- законодавчими актами та нормативними документами з питань надання адміністративних послуг населенню;

- Положенням відділу «Центр надання адміністративних послуг» Березняківської сільської ради;

- Регламентом роботи відділу «Центр надання адміністративних послуг» Березняківської сільської ради.

Відповідно до розділу 2 посадової інструкції на начальника відділу ЦНАП покладені наступні завдання та обов`язки, зокрема:

- приймає документи;

- перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів;

- перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації;

- під час проведення реєстраційних дій у випадках, передбачених цим Законом, обов`язково використовує відомості реєстрів, автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстратором та інформаційними системами державних органів;

- проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

- веде Єдиний державний реєстр;

- встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов?язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

- наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов?язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

- перевіряє документи на наявність підстав для проведення, реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

- під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов?язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв?язку із вчинення нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку із вчиненням такої дії.

Згідно пінктів 1, 4 частини першої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», загальними засадами державної реєстрації є: гарантування державою об?єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом, а також за наявності підстав для зупинення розгляду заяви та відмови у державній реєстрації прав.

Пунктами 1, 2 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державний реєстратор, встановлює відповідність прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Пунктами 4, 5 частини першої статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що до порядку державної реєстрації прав з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, віднесено, зокрема, перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором у випадку подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством. У разі невиконання заявником зазначених у рішенні вимог у строк, встановлений у частині третій цієї статті, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Згідно із пунктами 5, 6, 8 частини 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

Відмова у державній реєстрації прав з підстави, зазначеної у пункті 6 частини першої статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не застосовується у разі, зокрема, державної реєстрації права власності на нерухоме майно іпотекодержателем - фінансовою установою в порядку, передбаченому статтями 33-38 Закону України «Про іпотеку», за умови що інші обтяження на передане в іпотеку нерухоме майно зареєстровано після державної реєстрації іпотеки (пункт 7 частини четвертої статті 24 Закону).

Частиною першою статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Згідно із абзацом першим пункту 14 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 N? 1127, (далі - Порядок № 1127), у разі, коли під час розгляду заяви встановлено наявність підстав, передбачених законом для зупинення розгляду заяви, державний реєстратор невідкладно приймає рішення щодо зупинення розгляду заяви.

Абзацом першим пункту 40 Порядку № 1127, передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом, іншими законами України та цим Порядком, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту.

Пунктом 61 Порядку №1127 встановлено, зокрема, що для державної реєстрації прав на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя шляхом набуття права власності на предмет іпотеки, набуття права оренди земельної ділянки, права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) чи права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), також подаються: засвідчена іпотекодержателем копія повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення або поштового відправлення з оголошеною цінністю, яким надіслано вимогу, зазначену у підпункті 1 цього пункту, з відміткою про вручення адресату, або оригінал або засвідчена іпотекодержателем копія рекомендованого поштового відправлення поштового відправлення з оголошеною цінністю, яким надіслано вимогу, зазначену у підпункті 1 цього пункту, з позначкою про відмову адресата від одержання такого відправлення, або оригінал або засвідчені іпотекодержателем копії рекомендованих поштових відправлень або поштових відправлень з оголошеною цінністю (поштових конвертів), якими не менше ніж двічі з періодичністю не менше ніж один місяць надсилалася вимога, зазначена у підпункті 1 цього пункту, та які повернулися відправнику у зв?язку із відсутністю або закінченням встановленого строку зберігання поштового відправлення, або засвідчені іпотекодержателем паперові копії електронного листа, яким за допомогою засобів інформаційної, комунікаційної або інформаційно-комунікаційної системи, що забезпечує обмін електронними документами, або інші документи, передбачені договором з іпотекодавцем або боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, що підтверджують факт належного виконання іпотекодержателем вимог законодавства щодо направлення вимоги, зазначеної у підпункті 1 цього пункту, надіслано вимогу, зазначену у підпункті 1 цього пункту, та електронного службового повідомлення відповідної системи, яким підтверджується доставка відповідного електронного листа за адресою електронної пошти адресата (у разі коли договором з іпотекодавцем або боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, передбачено можливість обміну електронними документами, або інші документи, передбачені договором з іпотекодавцем або боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, що підтверджують факт належного виконання іпотеко держателем вимог законодавства щодо направлення вимоги, зазначеної у підпункті 1 цього пункту). Вимога, зазначена у підпункті 1 цього пункту, незалежно від обраного іпотекодержателем способу її направлення, передбаченого цим підпунктом, повинна бути надіслана не раніше шести місяців до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації;

- довідка іпотекодержателя, що містить відомості про суму боргу за основним зобов?язанням станом на дату не раніше десяти днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації та відомості про вартість предмета іпотеки, визначену суб?єктом оціночної діяльності, станом на дату не раніше дев`яноста днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації.

31 січня 2024 року в період часу з 08 години 00 хвилин до 14 години 22 хвилин ОСОБА_9 подано до Березняківської сільської ради для проведення державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю за останнім з відкриттям відповідного розділу у Державному реєстрі прав з одночасним перенесенням із спеціального розділу у Державному реєстрі прав запису про обтяження (арешту майна) від 14 липня 2023 року №50997896 наступні документи: іпотечний договір; договір про відступлення прав; вимогу ОСОБА_9 , адресовану боржнику, від 12 червня 2024 року зі сканованою копією відомостей за результатами перевірки за допомогою веб-сайту Акціонерного товариства «Укрпошта» за штриховим кодовим ідентифікатором поштового відправлення №1800211965789; вимогу про усунення порушень кредитного зобов?язання забезпеченого іпотекою.

В порушення зазначених вище норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державним реєстратором ОСОБА_6 прийнято рішення за наявності суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, оскільки заяву про державну реєстрацію прав було подано ОСОБА_9 для реєстрації на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя шляхом набуття права власності на предмет іпотеки, в той час, як в Державному реєстрі прав містилися відомості про припинення іпотеки щодо нежитлової будівлі, згідно яких іпотекодавцем є ТОВ «Будівельник К», а іпотекодержателем - ОСОБА_9 .

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 грудня 2023 року у справі № 712/3924/23 іпотека ОСОБА_9 щодо нежитлової будівлі припинена, визнано недійсним договір про відступлення права вимоги №1691-ЧД від 28.03.2008, укладений між ТОВ «Олком лізинг» та ОСОБА_9 у зв`язку з тим, що ОСОБА_9 не був юридичною особою, не включений до реєстру фінансових або банківських установ, не має ліцензії на здійснення відповідного виду діяльності, зокрема, і щодо факторингових операцій, ОСОБА_9 не є фінансовою установою в порядку, передбаченому статтями 33-38 Закону України «Про іпотеку».

ОСОБА_6 , як державний реєстратор, наділена можливостями доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, Єдиного реєстру судових рішень під час розгляду заяви ОСОБА_9 від 31 січня 2024 року щодо здійснення державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю магазину з прибудовами під літ. «А-1, А-2» загальною площею 687,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , за наявності зареєстрованих обтяжень речових прав на нежитлову будівлю, а саме: записів про арешти нерухомого майна від 16 березня 2011 року № 10946800, від 09 листопада 2011 року № 11821851, від 15 березня 2011 року N№ 10938080, від 14 липня 2023 року № 50997896 (надалі разом - «обтяження»), без подання заявником - ОСОБА_9 всіх необхідних для такої реєстрації документів, передбачених Пунктом 61 Порядку №1127, а саме: без засвідченої іпотекодержателем копії повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення або поштового відправлення з оголошеною цінністю, яким надіслано вимогу, з відміткою про вручення адресату, а також без довідки іпотекодержателя, що містить відомості про суму боргу за основним зобов?язанням станом на дату не раніше десяти днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації та відомості про вартість предмета іпотеки, визначену суб?єктом оціночної діяльності, станом на дату не раніше дев`яноста днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації, умисно, безпідставно, незаконно, провела державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю за ОСОБА_9 з відкриттям відповідного розділу у Державному реєстрі прав з одночасним перенесенням із спеціального розділу Державного реєстру прав запису про обтяження, а саме: арешту майна, накладеного ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 липня 2023 року, прийнявши рішення №71405989 від 02 лютого 2024 року та незаконно змінивши інформацію в автоматизованій системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо власника.

Вищевказані порушення державної реєстрації допущені державним реєстратором Березняківської сільської ради ОСОБА_6 під час здійснення державної реєстрації права власності за ОСОБА_9 на нежитлову будівлю магазину з прибудовами під літ. «А-1, А-2» загальною площею 687,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , підтверджені висновками Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції №1707-33.1.1.-24 від 11 червня 2024 року.

Внаслідок протиправних дій державного реєстратора Березняківської сільської ради ОСОБА_6 , незважаючи на існуючі обтяження, внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію за ОСОБА_9 права власності на нежитлову будівлю магазину з прибудовами під літ. «А-1, А-2» загальною площею 687,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , чим спричинено значну шкоду інтересам ТОВ «Магазин «Будівельник і К».

30 червня 2026 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Згідно ч.1 ст. 362 КК України, несанкціоновані зміна, знищення або блокування інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї, -

караються штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років.

Причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого останній кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме :

- висновком Центральної комісії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції №1707-33.1.1024 від 18 червня 2024 року;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 07 серпня 2024 року;

- розпорядженням №3-к від 04 січня 2021 року «Про призначення на посаду ОСОБА_6 »;

- посадовою інструкцією начальника відділу «Центр надання адміністративних послуг» Березняківської сільської ради, затвердженою сільським головою ОСОБА_8 від 06 січня 2021 року;

- витягом з ДРРПнНМ №385191098 від 02 липня 2024 року;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 23 лютого 2026 року;

- даними висновку експерта за результатами проведення судової оціночно-будівельної експертизи №09-26 від 01 травня 2026 року;

- іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження № №12024255330000950 доказами в їх сукупності.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 362 КК України, що згідно ч.4 ст. 12 КК України класифікується як нетяжкий злочин.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено наявність ризиків, передбачених у ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

1) ризик переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та/або суду, який полягає у тому, що на виклики слідчого ОСОБА_6 не з`являлась, що може свідчити її бажання уникнути кримінальної відповідальності;

2) ризик можливого перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, який обґрунтовується тим, що ОСОБА_6 є особою не військовозобов`язаною, а тому в будь-який момент може покинути Україну. Підозрювана ОСОБА_6 до цього часу продовжує працювати в Березняківському ЦНАП і на посаді керівника відділу без можливості здійснення останньою як державним реєстратором реєстраційних дій, однак, має в своєму підпорядкуванні державних реєстраторів.

Враховуючи викладене, слідчий, за погодженням з прокурором, звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням.

В судовому засіданні прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 та старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Черкаській області ОСОБА_3 заявлені в клопотанні вимоги підтримали та просили їх задовольнити з викладених в ньому підстав.

Слідчий ОСОБА_3 повідомила, що підозрювана ОСОБА_6 на виклик слідчого не з`явилась, за таких обставин, письмове повідомлення про підозру було вручено слідчим за місцем роботи підозрюваної. Від надання показів підозрювана ОСОБА_6 відмовилась, посилаючись при цьому на ст. 63 Конституції України.

В судовому засіданні захисник підозрюваної ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог.

Зазначив, що слідчим та прокурором не доведено достатніми допустимими доказами наявність ризиків , передбачених ч.1 ст. 177 КПК України.

Підозрювана ОСОБА_6 на виклики слідчого, прокурора, слідчого судді з`являється; маючи можливість покинути територію України, остання протягом двох років цим правом та можливістю не скористалась.

Підозрювана ОСОБА_6 заміжня, має на утримання малолітню дитину; офіційно працевлаштована; є власником житлового будинку, у якому зареєстрована та постійно проживає разом зі своєю сім`єю.

Підозрювана ОСОБА_6 раніше до кримінальному та адміністративної відповідальності не притягувалась.

У судовому засіданні підозрювана ОСОБА_6 вину у вчиненні інкримінованого останньому кримінального правопорушення не визнала; підтримала захисника; проти задоволення заявлених в клопотанні вимог заперечувала.

Заслухавши прокурора, слідчого, захисника та підозрювану, дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження №12024255330000950, надані учасниками докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №12024255330000950 внесені до вказаного реєстру:

25 липня 2024 року року за фабулою: «До Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали по зверненню ТОВ «Магазин Будівельник і К» по факту того, що 31.01.2024 без встановлених на те правових підстав державний реєстратор ОСОБА_6 здійснила державну реєстрацію права власності на майно яке належить ТОВ «Магазин Будівельник і К» за ОСОБА_9 , чим заволоділа правом власності на майно шляхом обману (ЄО-41074 від 25.07.2024)» правова кваліфікація ч. 5 ст. 190 КК України;

13 березня 2026 року за фабулою «Під час розслідування кримінального провадження №12024255330000950 від 26.07.2024 встановлено, що 31.01.2024 без правових підстав державний реєстратор Березняківської сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_6 , всупереч накладеного арешту на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та відсутності у ОСОБА_9 права іпотеки на вказане нерухоме майно, здійснила внесення відомостей до ДРРПнНМ щодо державної реєстрації права власності на майно нежитлової будівлі магазин з прибудовами (літ. А-1, А-2), розташований АДРЕСА_2 , яке належить ТОВ «Магазин Будівельник і К» (ЄДРПОУ 30476867) за ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Внаслідок неправомірних дійй державного реєстратора, ОСОБА_9 без правових підстав незаконно набув право власності на приміщення. ЄО 19377 від 13.08.2026» правова кваліфікація ч. 1 ст. 362 КК України

Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № №12024255330000950 від 26 липня 2024 року за ч. 1 ст. 362 КК України.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу «Центру надання адміністративних послуг» Березняківської сільської ради, затвердженої сільським головою Березняківської сільської ради ОСОБА_8 від 06 січня 2021 року (надалі по тексту «посадова інструкція»), начальник відділу «Центр надання адміністративних послуг» Березняківської сільської ради (далі відділ ЦНАП) посадова особа місцевого самоврядування, яка діє відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про адміністративні послуги».

Відповідно до п.1.5-1.6 начальник відділу ЦНАП організовує, координує та контролює виконання покладних на відділ ЦНАП завдань. Забезпечує якісне та своєчасне надання адміністративних послуг, державної реєстрації, консультацій суб`єктам звернень.

У своїй діяльності начальник відділу ЦНАП керується:

- Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», «Про запобігання корупції», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме мано т їх обтяжень», «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про захист персональних даних», «Про доступ до публічної інформації», іншими законами, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами та розпорядженнями кабінету Міністрів України, іншими підзаконними нормативно-правовими актами;

- Кодексом законів про працю України;

- практикою застосування чинного законодавства з питань, що належать до його компетенції;

- основами регіонального управління, економіки та управління персоналом;

- Регламентом роботи виконавчого комітету Березняківської сільської ради та інструкцією з діловодства;

- Регламентом роботи Березняківської сільської ради;

- правилами ділового етикету;

- правилами охорони праці та протипожежної безпеки;

- правилами внутрішнього трудового розпорядку;

- оновами психології, економіки та фінансів;

- рішеннями Березняківської сільської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями Березняківського сільського голови;

- законодавчими актами та нормативними документами з питань надання адміністративних послуг населенню;

- Положенням відділу «Центр надання адміністративних послуг» Березняківської сільської ради;

- Регламентом роботи відділу «Центр надання адміністративних послуг» Березняківської сільської ради.

Відповідно до розділу 2 посадової інструкції на начальника відділу ЦНАП покладені наступні завдання та обов`язки, зокрема:

- приймає документи;

- перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів;

- перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації;

- під час проведення реєстраційних дій у випадках, передбачених цим Законом, обов`язково використовує відомості реєстрів, автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстратором та інформаційними системами державних органів;

- проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

- веде Єдиний державний реєстр;

- встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов?язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

- наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов?язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

- перевіряє документи на наявність підстав для проведення, реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

- під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов?язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв?язку із вчинення нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку із вчиненням такої дії.

Згідно пінктів 1, 4 частини першої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», загальними засадами державної реєстрації є: гарантування державою об?єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом, а також за наявності підстав для зупинення розгляду заяви та відмови у державній реєстрації прав.

Пунктами 1, 2 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державний реєстратор, встановлює відповідність прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Пунктами 4, 5 частини першої статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що до порядку державної реєстрації прав з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, віднесено, зокрема, перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором у випадку подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством. У разі невиконання заявником зазначених у рішенні вимог у строк, встановлений у частині третій цієї статті, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Згідно із пунктами 5, 6, 8 частини 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

Відмова у державній реєстрації прав з підстави, зазначеної у пункті 6 частини першої статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не застосовується у разі, зокрема, державної реєстрації права власності на нерухоме майно іпотекодержателем - фінансовою установою в порядку, передбаченому статтями 33-38 Закону України «Про іпотеку», за умови що інші обтяження на передане в іпотеку нерухоме майно зареєстровано після державної реєстрації іпотеки (пункт 7 частини четвертої статті 24 Закону).

Частиною першою статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Згідно із абзацом першим пункту 14 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 N? 1127, (далі - Порядок № 1127), у разі, коли під час розгляду заяви встановлено наявність підстав, передбачених законом для зупинення розгляду заяви, державний реєстратор невідкладно приймає рішення щодо зупинення розгляду заяви.

Абзацом першим пункту 40 Порядку № 1127, передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом, іншими законами України та цим Порядком, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту.

Пунктом 61 Порядку №1127 встановлено, зокрема, що для державної реєстрації прав на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя шляхом набуття права власності на предмет іпотеки, набуття права оренди земельної ділянки, права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) чи права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), також подаються: засвідчена іпотекодержателем копія повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення або поштового відправлення з оголошеною цінністю, яким надіслано вимогу, зазначену у підпункті 1 цього пункту, з відміткою про вручення адресату, або оригінал або засвідчена іпотекодержателем копія рекомендованого поштового відправлення поштового відправлення з оголошеною цінністю, яким надіслано вимогу, зазначену у підпункті 1 цього пункту, з позначкою про відмову адресата від одержання такого відправлення, або оригінал або засвідчені іпотекодержателем копії рекомендованих поштових відправлень або поштових відправлень з оголошеною цінністю (поштових конвертів), якими не менше ніж двічі з періодичністю не менше ніж один місяць надсилалася вимога, зазначена у підпункті 1 цього пункту, та які повернулися відправнику у зв?язку із відсутністю або закінченням встановленого строку зберігання поштового відправлення, або засвідчені іпотекодержателем паперові копії електронного листа, яким за допомогою засобів інформаційної, комунікаційної або інформаційно-комунікаційної системи, що забезпечує обмін електронними документами, або інші документи, передбачені договором з іпотекодавцем або боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, що підтверджують факт належного виконання іпотекодержателем вимог законодавства щодо направлення вимоги, зазначеної у підпункті 1 цього пункту, надіслано вимогу, зазначену у підпункті 1 цього пункту, та електронного службового повідомлення відповідної системи, яким підтверджується доставка відповідного електронного листа за адресою електронної пошти адресата (у разі коли договором з іпотекодавцем або боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, передбачено можливість обміну електронними документами, або інші документи, передбачені договором з іпотекодавцем або боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, що підтверджують факт належного виконання іпотеко держателем вимог законодавства щодо направлення вимоги, зазначеної у підпункті 1 цього пункту). Вимога, зазначена у підпункті 1 цього пункту, незалежно від обраного іпотекодержателем способу її направлення, передбаченого цим підпунктом, повинна бути надіслана не раніше шести місяців до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації;

- довідка іпотекодержателя, що містить відомості про суму боргу за основним зобов?язанням станом на дату не раніше десяти днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації та відомості про вартість предмета іпотеки, визначену суб?єктом оціночної діяльності, станом на дату не раніше дев`яноста днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації.

31 січня 2024 року в період часу з 08 години 00 хвилин до 14 години 22 хвилин ОСОБА_9 подано до Березняківської сільської ради для проведення державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю за останнім з відкриттям відповідного розділу у Державному реєстрі прав з одночасним перенесенням із спеціального розділу у Державному реєстрі прав запису про обтяження (арешту майна) від 14 липня 2023 року №50997896 наступні документи: іпотечний договір; договір про відступлення прав; вимогу ОСОБА_9 , адресовану боржнику, від 12 червня 2024 року зі сканованою копією відомостей за результатами перевірки за допомогою веб-сайту Акціонерного товариства «Укрпошта» за штриховим кодовим ідентифікатором поштового відправлення №1800211965789; вимогу про усунення порушень кредитного зобов?язання забезпеченого іпотекою.

В порушення зазначених вище норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державним реєстратором ОСОБА_6 прийнято рішення за наявності суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, оскільки заяву про державну реєстрацію прав було подано ОСОБА_9 для реєстрації на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя шляхом набуття права власності на предмет іпотеки, в той час, як в Державному реєстрі прав містилися відомості про припинення іпотеки щодо нежитлової будівлі, згідно яких іпотекодавцем є ТОВ «Будівельник К», а іпотекодержателем - ОСОБА_9 .

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 грудня 2023 року у справі № 712/3924/23 іпотека ОСОБА_9 щодо нежитлової будівлі припинена, визнано недійсним договір про відступлення права вимоги №1691-ЧД від 28.03.2008, укладений між ТОВ «Олком лізинг» та ОСОБА_9 у зв`язку з тим, що ОСОБА_9 не був юридичною особою, не включений до реєстру фінансових або банківських установ, не має ліцензії на здійснення відповідного виду діяльності, зокрема, і щодо факторингових операцій, ОСОБА_9 не є фінансовою установою в порядку, передбаченому статтями 33-38 Закону України «Про іпотеку».

ОСОБА_6 , як державний реєстратор, наділена можливостями доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, Єдиного реєстру судових рішень під час розгляду заяви ОСОБА_9 від 31 січня 2024 року щодо здійснення державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю магазину з прибудовами під літ. «А-1, А-2» загальною площею 687,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , за наявності зареєстрованих обтяжень речових прав на нежитлову будівлю, а саме: записів про арешти нерухомого майна від 16 березня 2011 року № 10946800, від 09 листопада 2011 року № 11821851, від 15 березня 2011 року N№ 10938080, від 14 липня 2023 року № 50997896 (надалі разом - «обтяження»), без подання заявником - ОСОБА_9 всіх необхідних для такої реєстрації документів, передбачених Пунктом 61 Порядку №1127, а саме: без засвідченої іпотекодержателем копії повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення або поштового відправлення з оголошеною цінністю, яким надіслано вимогу, з відміткою про вручення адресату, а також без довідки іпотекодержателя, що містить відомості про суму боргу за основним зобов?язанням станом на дату не раніше десяти днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації та відомості про вартість предмета іпотеки, визначену суб?єктом оціночної діяльності, станом на дату не раніше дев`яноста днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації, умисно, безпідставно, незаконно, провела державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю за ОСОБА_9 з відкриттям відповідного розділу у Державному реєстрі прав з одночасним перенесенням із спеціального розділу Державного реєстру прав запису про обтяження, а саме: арешту майна, накладеного ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 липня 2023 року, прийнявши рішення №71405989 від 02 лютого 2024 року та незаконно змінивши інформацію в автоматизованій системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо власника.

Вищевказані порушення державної реєстрації допущені державним реєстратором Березняківської сільської ради ОСОБА_6 під час здійснення державної реєстрації права власності за ОСОБА_9 на нежитлову будівлю магазину з прибудовами під літ. «А-1, А-2» загальною площею 687,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , підтверджені висновками Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції №1707-33.1.1.-24 від 11 червня 2024 року.

Внаслідок протиправних дій державного реєстратора Березняківської сільської ради ОСОБА_6 , незважаючи на існуючі обтяження, внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію за ОСОБА_9 права власності на нежитлову будівлю магазину з прибудовами під літ. «А-1, А-2» загальною площею 687,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , чим спричинено значну шкоду інтересам ТОВ «Магазин «Будівельник і К».

30 червня 2026 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Згідно ч.1 ст. 362 КК України, несанкціоновані зміна, знищення або блокування інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї, -

караються штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років.

Відповідно до п.175 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року, слідчий суддя (суд), оцінюючи докази на предмет доведеності обставин, передбачених пунктом 1 частини першої статті 194 КПК України, повинен виходити з того, що підозра визнається обґрунтованою лише у тому випадку, якщо існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

Відомості, викладені у:

- висновку Центральної комісії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції №1707-33.1.1024 від 18 червня 2024 року;

- протоколі допиту свідка ОСОБА_10 від 07 серпня 2024 року;

- розпорядженні №3-к від 04 січня 2021 року «Про призначення на посаду ОСОБА_6 »;

- посадовій інструкції начальника відділу «Центр надання адміністративних послуг» Березняківської сільської ради, затвердженої сільським головою ОСОБА_8 від 06 січня 2021 року;

- витязі з ДРРПнНМ №385191098 від 02 липня 2024 року;

- протоколі тимчасового доступу до речей і документів від 23 лютого 2026 року;

- висновку експерта за результатами проведення судової оціночно-будівельної експертизи №09-26 від 01 травня 2026 року;

свідчать про обґрунтованість підозри, повідомленої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні останньою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України, що згідно ч. 4 ст. 12 КК України, класифікується як нетяжкий злочин, за вчинення якого передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк до двох років.

Відповідно до ст.177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3)незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5)вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому останній підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

1) ризик переховування від органів досудового розслідування та/або суду.

Присутня в судовому засіданні старший слідчий СВЧРУП ГУНП в Черкаські йобласті ОСОБА_3 повідомила, що підозрювана ОСОБА_6 на виклик слідчого не з`явилась, за таких обставин, письмове повідомлення про підозру було вручено слідчим за місцем роботи підозрюваної. Від надання показів підозрювана ОСОБА_6 відмовилась, посилаючись при цьому на ст.. 63 Конституції України.

Вказані доводи слідчого підозрюваною не спростовані.

2)ризик можливого перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином обґрунтований тим, що ОСОБА_6 до цього часу продовжує працювати в Березняківському відділі ЦНАП на посаді начальника відділу без можливості здійснення останньою як державним реєстратором реєстраційних дій, однак, підозрювана має у своєму підпорядкуванні державних реєстраторів.

Таким чином, органом досудового розслідування, відповідно до п.4) ч.1 ст.184 КПК України, встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 1), 2) ч. 1 ст. 177 КПК України.

Згідно ч.2 ст. 177 КПК України, підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Під час розгляду клопотання встановлено наявність передбачених законом обставин, які свідчать про необхідність застосування запобіжного заходу відносно підозрюваної ОСОБА_6 .

Згідно п.п.4,5 ч.1 ст.178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів, зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, в тому числі наявність у нього родини й утриманців; наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання.

Підозрювана ОСОБА_6 заміжня, має на утримання малолітню дитину; офіційно працевлаштована; є власником житлового будинку, у якому зареєстрована та постійно проживає разом зі своєю сім`єю.

Підозрювана ОСОБА_6 раніше до кримінальному та адміністративної відповідальності не притягувалась.

У судовому засіданні підозрювана ОСОБА_6 вину у вчиненні інкримінованого останньому кримінального правопорушення не визнала; підтримала захисника; проти задоволення заявлених в клопотанні вимог заперечувала.

Відповідно до п.п.1, 2, 3, 8 ч.5 ст.194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме: 1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю; 2) не відлучатися з населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею з дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом.

Під час розгляду клопотання встановлено наявність обставин, передбачених ч.1 ст.194 КПК України.

Враховуючи, що під час судового розгляду встановлені обставини, передбачені ч.1 ст.194 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на підозрювану ОСОБА_6 обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України.

Відповідно до ч.6 ст.194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності, цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84, 92, 176, 177, 178, 179, 193, 194, 196, 198, 309, 369 - 372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 липня 2024 року за №12024255330000950 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України, задовольнити частково.

Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Сміла, Черкаської області, українки, громадянки України, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком до 30 серпня 2026 року, в межах строку досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч.5 ст.194 КПК України, покласти на підозрювану ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні обов`язки:

1) прибувати до слідчого Черкаського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження №12024255330000950 від 26 липня 2024 року, прокурора, слідчого судді, суду, за першою вимогою;

2) не відлучатися за межі Черкаської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, залежно від стадії кримінального провадження;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання з адреси: АДРЕСА_1 , на іншу адресу;

4) утримуватися від спілкування зі свідками у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , судовим експертом ОСОБА_12 ;

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на Черкаське районне управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та проголошений 05 серпня 2026 року.

Слідчий суддя - ОСОБА_1