Ухвала суду № 138748967, 04.08.2026, Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

У Х В А Л А

про залишення позову без руху

Справа №345/3395/26

Провадження № 2/338/1188/26

04 серпня 2026 року селище Богородчани

Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Решетов В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , зазначена позивачем третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Виконавчий комітет Калуської міської ради як орган опіки та піклування, про скасування висновку органу опіки та піклування та визначення місця проживання дитини,

в с т а н о в и в:

До Богородчанського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про скасування висновку органу опіки та піклування та визначення місця проживання дитини.

Позивач просить скасувати висновок Служби у справах дітей Калуської міської ради № 01-26/368 від 13 травня 2026 року щодо визначення місця проживання малолітніх ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з матір`ю ОСОБА_2 , а також визначити місце проживання ОСОБА_3 з батьком ОСОБА_1 .

Перевіривши позовну заяву та додані матеріали на відповідність статтям 175, 177 ЦПК України, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до статей 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності та диспозитивності. Суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом лише у передбачених законом випадках. Учасники справи розпоряджаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування юридичних осіб та ім`я фізичних осіб сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження або місце проживання, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи, відомі номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, а також відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Пунктами 4, 5 частини третьої статті 175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити зміст позовних вимог спосіб захисту прав або інтересів, який позивач просить суд визначити у рішенні, а якщо позов подано до кількох відповідачів зміст вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує вимоги; зазначення доказів, що підтверджують такі обставини.

Відповідно до частини п`ятої статті 177 ЦПК України позивач додає до позовної заяви всі наявні в нього докази.

1. Щодо відомостей про учасників справи

У позовній заяві третьою особою зазначено Виконавчий комітет Калуської міської ради як орган опіки та піклування, однак одночасно наведено код ЄДРПОУ 26535187 та адресу: м. Калуш, вул. С. Бандери, 18.

Водночас серед доданих матеріалів міститься лист Виконавчого комітету Калуської міської ради, оформлений на бланку цієї юридичної особи, у якому зазначено код ЄДРПОУ 04054300. Доданий висновок оформлений на бланку Служби у справах дітей Калуської міської ради, підписаний виконувачем обов`язків начальника цієї Служби та скріплений її печаткою.

Отже, зазначене у позові найменування учасника не відповідає наведеним ідентифікаційним реквізитам, унаслідок чого неможливо однозначно встановити, яку саме юридичну особу позивач просить залучити до участі у справі Виконавчий комітет Калуської міської ради чи Службу у справах дітей Калуської міської ради.

Крім того, у позові відсутні відомості про наявність або відсутність електронних кабінетів у позивача, відповідачки та зазначеної третьої особи, а у разі подання виправленої заяви представником також у представника.

2. Щодо змісту позовних вимог і предмета оскарження

У назві та прохальній частині позовної заяви позивач просить скасувати висновок органу опіки та піклування, ідентифікуючи його як висновок Служби у справах дітей Калуської міської ради № 01-26/368 від 13 травня 2026 року. В описі обставин той самий документ названо «оскаржуваним рішенням», яке, за твердженням позивача, прийняте Виконавчим комітетом Калуської міської ради як органом опіки та піклування.

Доданий документ має назву «Висновок органу опіки та піклування, служби у справах дітей Калуської міської ради про вирішення спору між батьками щодо визначення місця проживання малолітніх дітей», оформлений на бланку Служби у справах дітей, містить посилання на засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Калуської міської ради від 06 травня 2026 року та підписаний виконувачем обов`язків начальника Служби.

Позов не містить однозначного викладу того, який саме акт є предметом вимоги про скасування: висновок Служби у справах дітей; висновок органу опіки та піклування; рекомендація чи протокол комісії з питань захисту прав дитини; окреме рішення Виконавчого комітету Калуської міської ради або іншого уповноваженого органу.

У тексті позову не ідентифіковано за назвою, датою та номером окремого рішення Виконавчого комітету Калуської міської ради про визначення місця проживання дітей.

За пунктом 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866, служба у справах дітей здійснює передбачені цим Порядком підготовчі дії, збирає матеріали, проводить обстеження та співбесіди і готує висновок для вирішення органом опіки та піклування спору між батьками.

Відповідно до Положення про Службу у справах дітей Калуської міської ради, затвердженого рішенням Калуської міської ради від 25 серпня 2022 року № 1538, Служба у справах дітей є виконавчим органом Калуської міської ради. Рішенням Виконавчого комітету Калуської міської ради від 27 травня 2025 року № 114 утворено комісію з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті.

Різний правовий статус Служби, комісії та Виконавчого комітету зумовлює необхідність чітко зазначити повну назву, дату, номер, орган який прийняв акт та конкретну частину акта, яку позивач просить скасувати, а також зміст вимоги щодо кожного відповідача, до якого вона заявляється.

Позивач має чітко визначити та вказати предмет позову і належного цьому предмету відповідача, яким може бути фізична або юридична особа.

Відсутність однозначного викладу предмета оскарження, визначеного позивачем органу який прийняв акт та змісту вимог щодо осіб, до яких позивач просить застосувати судовий захист, позбавляє суд можливості розглянути невизначений предмет позову по суті.

3. Щодо обсягу вимоги про скасування висновку

Висновок № 01-26/368 від 13 травня 2026 року стосується визначення місця проживання двох дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_3 з матір`ю. Водночас вимога про визначення місця проживання заявлена лише щодо ОСОБА_3 .

Позов не містить однозначного зазначення, чи просить позивач скасувати висновок повністю щодо обох дітей або лише в частині, що стосується ОСОБА_4 . Якщо вимога підтримується щодо обох дітей, не викладено, якого правового результату позивач просить досягти щодо ОСОБА_5 .

Така невизначеність перешкоджає встановленню меж розгляду справи відповідно до статті 13 та пункту 4 частини третьої статті 175 ЦПК України.

4. Щодо фактичних підстав вимоги про скасування висновку

Частинами четвертою шостою статті 19 СК України передбачено обов`язкову участь органу опіки та піклування у спорах про визначення місця проживання дитини, подання ним письмового висновку та право суду не погодитися з висновком, якщо він недостатньо обґрунтований або суперечить інтересам дитини. Отже, такий висновок не має для суду наперед установленої сили.

У позові не викладено конкретних обставин: чи існує окреме остаточне рішення органу опіки та піклування або Виконавчого комітету, прийняте на підставі висновку; які самостійні юридичні наслідки породив безпосередньо висновок; яке право або інтерес порушено саме цим документом; яким чином його окреме скасування відновить право з урахуванням одночасно заявленої вимоги про визначення судом місця проживання дитини; чи вважає позивач цей документ остаточним рішенням, висновком, що підлягає оцінці.

Позов також не містить посилання на докази, якими позивач підтверджує існування окремого остаточного рішення, затвердження висновку іншим органом або настання самостійних юридичних наслідків саме внаслідок його складення.

Позивачу слід викласти фактичні обставини, на яких ґрунтується обраний ним спосіб захисту, та зазначити докази, якими, на його думку, вони підтверджуються. У разі неможливості самостійно подати доказ позивач вправі заявити вчасне, вмотивоване та обґрунтоване клопотання на виконання умов статті 84 ЦПК України у строк передбачений статтею 83 ЦПК України.

При цьому суд окремо звертає увагу на вимоги статей 83, 84 ЦПК України, згідно з якими, позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви та витребування таких доказів судом здійснюється лише у випадку неможливості самостійно надати докази і лише з урахуванням причини та доказів неможливості самостійного отримання цього доказу.

Отже, позивачеві необхідно привести заяву у відповідність до пунктів 2, 4, 5 частини третьої статті 175 та статті 177 ЦПК України: правильно ідентифікувати учасників, чітко сформулювати предмет та обсяг вимог, викласти обставини і зазначити докази, що їх підтверджують.

Відповідно до частин першої, другої статті 185 ЦПК України, якщо заяву подано без додержання вимог статей 175, 177 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про залишення її без руху, зазначає недоліки, спосіб та строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів із дня вручення ухвали.

Керуючись статтями 12, 13, 51, 83, 84, 175, 177, 185, 258261 ЦПК України, статтями 19, 160, 161 СК України, суд

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , зазначена позивачем третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Виконавчий комітет Калуської міської ради як орган опіки та піклування, про скасування висновку органу опіки та піклування та визначення місця проживання дитини залишити без руху.

Надати позивачеві десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків.

Недоліки усунути шляхом подання позовної заяви в новій редакції, у якій:

1. Зазначити щодо позивача, відповідачки, кожної юридичної особи, яку позивач просить залучити до справи, а в разі підписання заяви представником також щодо представника, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

2. Однозначно зазначити повне найменування, процесуальний статус, код ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштовий індекс, відомі засоби зв`язку та електронну адресу юридичної особи, яку позивач просить залучити, усунувши невідповідність між найменуванням Виконавчого комітету Калуської міської ради та реквізитами Служби у справах дітей Калуської міської ради.

3. Чітко визначити предмет вимоги про скасування акта: його повну назву, дату, номер, орган або юридичну особу, яка його прийняла чи склала, конкретну частину, що оскаржується, та зазначити, чи оскаржується висновок Служби у справах дітей, висновок органу опіки та піклування, рекомендація або протокол комісії, окреме рішення Виконавчого комітету чи інший акт.

4. Чітко викласти зміст позовних вимог щодо кожного відповідача, яких визначити та вказати у позові. У разі підтримання вимоги про скасування акта, складеного або прийнятого іншою юридичною особою, привести суб`єктний склад і зміст вимог у відповідність до власного процесуального волевиявлення з урахуванням вимог статті 51 ЦПК України.

Вибір відповідачів належить позивачеві та позов повинен містити однозначний зміст вимог щодо кожного відповідача.

5. Уточнити, чи оскаржується висновок № 01-26/368 від 13 травня 2026 року повністю щодо ОСОБА_5 та ОСОБА_4 або лише в частині щодо ОСОБА_4 . У разі оскарження щодо обох дітей зазначити спосіб захисту і правовий результат, якого позивач просить досягти щодо ОСОБА_5 .

6. Викласти обставини, якими обґрунтовується вимога про скасування документа від 13 травня 2026 року, а саме: чи існує окреме остаточне рішення органу опіки або Виконавчого комітету; який правовий статус документа позивач стверджує; які самостійні юридичні наслідки він обумовив; яке право чи інтерес порушено; як його скасування відновить право; зазначити докази, на які позивач посилається.

7. Подати позовну заяву в новій редакції та її копії відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, а також копії нових документів, якщо вони додаватимуться.

Роз`яснити позивачеві, що в разі усунення недоліків у встановлений строк позовна заява вважатиметься поданою в день первісного подання. Якщо недоліки не буде усунуто, заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В.Решетов