Ухвала суду № 138731040, 03.08.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 серпня 2026 року Чернігів Справа № 620/2988/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить:

визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року № 620/2988/26 протиправними;

винести окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року № 620/2988/26.

Свою заяву мотивує тим, що відповідач рішення суду, яке набрало законної сили не виконує та виплачує пенсію з обмеженням максимального розміру. Так, нараховано до виплати за рішенням суду пенсію в сумі 33546,56 грн, однак виплачено пенсію в сумі 32508,76 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.07.2026 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідач надав пояснення, в яких просить у задоволенні заяви відмовити повністю та зазначає, що на виконання вказаного рішення Чернігівського окружного адміністративного суду позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.03.2026 виплату нарахованої пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум. Відповідно до перерахунків пенсії по пенсійній справі позивача: з 01.03.2026 підсумок пенсії позивача становить 49660,24 грн та до виплати 33546,55 грн; з 01.07.2026 підсумок пенсії позивача становить 49660,24 грн та до виплати 33546,55 грн. Розмір нарахованої заборгованості за період з 01.03.2026 по 30.06.2026 складає 2651,16 грн. Виплата вказаної вище заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду відповідачем не проводилась. З приводу зменшення розміру пенсії, призначеної позивачу до виплати, відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України №1778 від 30.12.2025.

Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.05.2026 по справі №620/2988/26, яке набрало законної сили 03.06.2026, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження з 01.03.2026 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.03.2026 виплату нарахованої пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.

Так, відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду, серед іншого має містити інформацію про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформацію про хід виконавчого провадження, у випадку, коли таке відкрито (ч.2 ст.383 КАС України).

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом (ч.3 ст.383 КАС України).

Згідно частини 4 згаданої статті заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення (ч. 6 ст. 383 КАС України).

Зазначені правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03.10.2018 у справі № 826/18826/14, від 19.11.2018 у справі № 804/10264/15, від 26.03.2020 у справі № 823/175/17, від 23.06.2020 у справі № 802/357/17-а, від 13.12.2021 у справі № 520/6495/2020.

Так, судом встановлено, що на виконання вказаного рішення суду позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.03.2026 виплату нарахованої пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум. Відповідно до перерахунку пенсії позивача: з 01.03.2026 підсумок пенсії становить 49660,24 грн та до виплати 33546,55 грн на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1778 від 30.12.2025.

Водночас, судом встановлено, що звертаючись до суду з вказаним позовом, позивач обґрунтовував свої позовні вимоги та зазначав, що «Позивач в даному позові обґрунтовує свою правову позицію застосуванням до спірних правовідносин саме положень спеціального нормативного акту, яким є Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який не передбачає положення про те, що максимальний розмір пенсії призначений до виплати може бути обмежений будь-яким розміром, чи зменшений, а застосуванню підлягають норми Закону № 2262-ХІІ з урахуванням Рішень Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, від 12.10.2022 №7-р (ІІ)/2022, а не норми Закону України № 3668-VI.».

Будь-яких посилань в позові що позивачем оскаржуються дії відповідача щодо обмеження пенсії максимальним розміром з 01.03.2026 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від № 1778 від 30.12.2025 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану, відсутні.

Таким чином, суд зазначає, що нарахування та виплата позивачу пенсії з урахуванням положень Постанови №1778 не були предметом розгляду у справі №620/2988/26, відтак такі обставини не входили в предмет доказування в даній справі та не стосуються порядку виконання прийнятого судового рішення, а фактично складають окремий самостійний предмет позову.

На момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.

Враховуючи вищевикладене та проаналізувавши аргументи та доводи позивача, суд дійшов висновку, що заява позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 240-243, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 03.08.2026.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО