Ухвала суду № 138723883, 04.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/32654/24

УХВАЛА

04 серпня 2026 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) про виконання рішення суду по справі № 420/32654/24, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Ухвалою від 24 квітня 2026 року встановлено Військовій академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року по справі № 420/32654/24.

Зобов`язано Військову академію (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року по справі № 420/32654/24.

В іншій частині Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) про виконання рішення суду по справі № 420/32654/24, - повернуто без розгляду.

Через канцелярію суду 23.07.2026 року (сформовано в підсистемі ЕС 23.07.2026) від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому представник просить:

- Прийняти вказаний звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/32654/24;

- Звільнити начальника академії - керівника зазначеного суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду у даній справі, від сплати штрафу;

- Встановити академії новий строк подання звіту про виконання Рішення Вказати протягом 90 календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень даної ухвали..

На обґрунтування вказаного звіту представник зазначає, що з метою добровільного виконання рішення суду фінансово-економічною службою військової академії нараховано позивачу суму відповідно рішення суду.

Військова академія (м.Одеса) вживає усі доступні та належні заходи, у спосіб, передбачений законом, для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду, починаючи з дати набрання законної сили.

Також відповідач звертає увагу на те, що у доданих до цієї заяви (звіту) Виписках з рахунку Військової академії (м. Одеса) у Державній казначейській службі України зазначено суму залишку коштів в розмірі 0.00 грн. за КЕКВ 2800 «Інші видатки», з якого фінансується виконання судових рішень.

Станом на 23.07.2026 року бюджетом не профінансовано виконання судових рішень, що прийнято судами ще у 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 та 2026 роках.

У випадку надходження до відповідача бюджетних коштів для виконання рішення суду, відповідні кошти будуть перераховані позивачу.

Окремими діями про вказану ситуацію, та потребу у коштах на виконання рішень суддів та винесення судами ухвал про встановлення судового контролю (у тому числі і по вказаній судовій справі) Керівником Військової академії (м. Одеса) письмово проінформовано вищий орган військового управління листом № 192/1086 від 30.01.2026 в той же час було направлено повторний лист до Командування Сухопутних військ.

Зважаючи на це, Військова академія (м. Одеса) не може підтвердити документально повне виконання рішення суду у справі.

Враховуючи наведене, за наслідками розгляду цієї заяви відповідач звертається до суду про потребу продовжити строк відповідачу Військовій академії (м. Одеса) подання звіту протягом 90 днів з дня отримання копії ухвали.

З боку позивача заяв/клопотань до суду не надходило.

Оцінюючи наданий суду звіт від 23.07.2026 року,суд доходить такого висновку.

Так, статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Повертаючись до обставин у цій справі, суд зазначає, що відповідно до змісту заяви позивача про встановлення судового контролю, підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду було те, що станом на дату звернення із заявою рішення суду відповідачем не було виконано, адже грошове забезпечення не було перераховано та виплачено.

Судом досліджено надані до суду заявки-розрахунки, в яких наведено суми грошових коштів яких потребує відповідач за кожним військовослужбовцем, в яких під номером 149 значиться ОСОБА_1 .

Аналізуючи наведене, суд вбачає що відповідачем вчинені відповідні дії направлені на виконання рішення суду, а саме: здійснено та продовжують здійснюватись запити на отримання нарахованих сум грошового забезпечення, проте такі кошти не надійшли на дату подання звіту та не перераховані на користь позивача.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що наявні підстави для прийняття звіту та встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 23 грудня 2024 року по справі № 420/20405/24 у повному обсязі, зобов`язавши відповідача у трьохмісячний строк з дати отримання копії цієї ухвали надати докази виконання рішення суду та/або докази вжиття дієвих заходів щодо виконання рішення суду в повному обсязі.

Стосовно клопотання представника відповідача про звільнення керівника від сплати штрафу, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382--1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто із змісту вказаної статті кодексу чітко випливає, що штраф накладається у разі відмови у прийнятті звіту.

Як вже було зазначено вище, відповідачем вчиняються відповідні дії направлені на виконання рішення суду, та судом прийнято звіт із наданням нового строку, а тому у суду відсутні підстави для не прийняття звіту про виконання рішення та накладення штрафу на керівника, наслідком чого може бути подання відповідачем заяви про звільнення від сплати штрафу.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, подане клопотання є очевидно безпідставним та передчасним, та повертається без розгляду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) про виконання рішення суду по справі № 420/32654/24.

Встановити Військовій академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року по справі № 420/32654/24.

Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року по справі № 420/32654/24 та/або надання доказів вжиття всіх заходів для виконання рішення суду.

В іншій частині Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) про виконання рішення суду по справі № 420/32654/24, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко