Ухвала суду № 138718116, 04.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 серпня 2026 року Справа №160/21957/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О., розглянувши звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 у справі №160/21957/25 позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 в частині непроведення нарахування грошового забезпечення належного ОСОБА_1 з 02.03.2022 до 19.05.2023 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 02 березня 2022 року до 19 травня 2023 року, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

27.05.2026 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 у справі №160/21957/25 шляхом зобов`язання військової частини НОМЕР_1 подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання вищевказаного судового рішення у строк 30 днів з дня отримання ухвали суду за цією заявою.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що рішення суду, яке ухвалено судом 09.12.2025, відповідачем не виконано.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 червня 2026 року зобов`язано військову частину НОМЕР_1 подати до суду у 30-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду, звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 у справі № 160/21957/25.

03 липня 2026 року від військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду, який обґрунтований тим, що на виконання приписів статті 19 Основного закону України військовою частиною НОМЕР_1 було вжито всіх передбачених чинними нормативно-правовими актами, а також Алгоритму для виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 у справі 160/21957/25 після процедури оскарження: підготовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 20.03.2026 року № 2347 «Про виконання рішення суду»; здійснено розрахунок на виконання вищезгаданого рішення суду; в період з травня місяця 2026 року було відпрацьовано заявки на отримання коштів від забезпечувального органу; ведеться список наказів та справ по черговості їх видачі для об`єктивного та своєчасного виконання; направлено листи до військової частини НОМЕР_2 та пакети документів для погодження для отримання фінансування в порядку, передбаченому Алгоритмом. У відповідності до розрахунків здійснених на виконання вищезгаданого рішення суду було нараховано до виплати дві суми: 102 047,58 гривень (недоотримана сума основного грошового забезпечення на виконання рішення суду), 16 410, 40 гривень (недоотримана сума матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та грошової допомоги для оздоровлення). До виплати для повного виконання вищезгаданого рішення суду залишок складає 118 456, 98 гривень. Для отримання невистачаючої суми коштів військовою частиною відпрацьовано всі необхідні заявки на отримання коштів. Від забезпечувального органу, тобто від військової частини НОМЕР_3 кошти на виконання вищезгаданого рішення суду так і не надійшли. Інших законних способів отримати кошти для виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 у справі 160/21957/25 у військової частини НОМЕР_1 немає. По надходженню коштів на рахунки військової частини НОМЕР_1 буде виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 у справі №160/21957/25.

Розглянувши поданий відповідачем Звіт, суд вказує таке.

Відповідно до ч.1, 2, 3, 5 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем здійснено перерахунок та нарахування грошового забезпечення (основних та додаткових видів) за 2022-2023 роки. Проте, нараховане грошове забезпечення у розмірі 118 456, 98 грн. не була виплачена позивачу.

Матеріалами справи підтверджено, що Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 20.03.2026 №2347 наказано начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 02 березня 2022 року по 19 травня 2023 року, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, отриманих військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44».

18.06.2026 засобами СЕДО через фінансово-економічну службу, командиру військової частини НОМЕР_2 , направлено лист № 902/7258 з проханням розглянути пакет документів відповідно до алгоритму КСВ № 141/116/14-уд від 01.03.2026 та надати повідомлення про перевірку сум коштів необхідних для виконання судового рішення № 160/21957/25 від 09.12.2025 за КЕКВ 2112 для вирішення порушеного питання та запобіганню накладення штрафу.

Отже, військовою частиною НОМЕР_1 станом на теперішній час здійснено всі необхідні заходи для забезпечення виконання рішення суду № 160/21957/25 від 09.12.2025.

Крім того, суд враховує, що військова частина НОМЕР_1 є неприбутковою установою, що фінансується виключно за рахунок державного бюджету та не є головним розпорядником коштів. Головним розпорядником коштів є Міністерство оборони України.

Згідно з ст.ст.23, 116 БК України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Борг за період 2022-2023 років становить 118456, 98 грн.

Отже, судом встановлено, що відповідач нарахував позивачу грошове забезпечення за період з 2022-2023 років, однак не виплатив кошти саме через відсутність бюджетних асигнувань.

Також, відповідач в особі керівника відповідача неодноразово вживав заходи з метою виділення бюджетних асигнувань для виконання рішення суду, проте рішення не виконано саме через відсутність бюджетних асигнувань.

Відтак, суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, а також надано докази на підтвердження вжиття заходів для виконання судового рішення, що відповідно до ч. 2 ст. 382-3 КАС України виключає можливість відмови у прийнятті звіту.

Керуючись статтями 248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 у справі №160/21957/25.

Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 у справі №160/21957/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Сластьон